試論全面從嚴治黨語境下高校學生黨建工作的創(chuàng)新

鄒穎佳

試論全面從嚴治黨語境下高校學生黨建工作的創(chuàng)新

鄒穎佳

［提要］加強高校學生黨建工作關系到黨和國家的命運，也關系到中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。在全面從嚴治黨語境下，對當前高校黨建工作存在的問題進行深入考量，找到關鍵癥結所在，并提出相應的解決路徑，不斷推進高校學生黨建工作的創(chuàng)新。

全面從嚴治黨；高校黨建工作；創(chuàng)新

高校學生黨組織是黨在高校中最基層的組織，是黨聯(lián)系青年大學生、服務學生的橋梁和紐帶，在大學生思想政治教育中發(fā)揮著重要作用。當前，在全面從嚴治黨背景下，創(chuàng)新高校學生黨建工作，對于推進“兩學一做”學習教育活動，踐行黨的宗旨，加強大學生思想政治教育有著重要意義。

一、全面從嚴治黨在高校學生黨建工作中的重要意義

改革開放以來，中國共產黨帶領全國各族人民在社會主義建設各項事業(yè)上取得了舉世矚目的成就，中國共產黨越來越代表著中國先進生產力的發(fā)展要求。中國共產黨的先進性吸引著社會各階層加入黨組織。中國共產黨自1921年成立以來，黨員隊伍規(guī)模不斷發(fā)展壯大，特別是十一屆三中全會以后至十八大前夕，黨員發(fā)展人數(shù)連年快速遞增。根據(jù)中共中央組織部《2014年中國共產黨黨內統(tǒng)計公報》結果顯示，截止2015年底，黨員總人數(shù)為8875.8萬民，其中學生黨員203.4萬名，在新發(fā)展黨員中，學生黨員所占比例最高，為36.5%。［1］

黨中央歷來非常重視高校黨建工作，習近平總書記指出：“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”大學生黨建工作，特別是大學生黨員的教育管理工作是高校黨建工作的重要組成部分。大學生黨員是黨員隊伍中充滿生機、活力和潛力的群體，是國家和民族的未來，大學生黨建工作關系到黨和國家的命運，也關系到中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。

二、新形勢下高校學生黨建工作存在的問題

（一）入黨動機功利化、多元化現(xiàn)象突出?！袄硐胄拍罹褪枪伯a黨人精神上的鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病?！贝髮W生理想信念不夠堅定主要表現(xiàn)在入黨積極分子入黨動機多元化、功利化現(xiàn)象嚴重。據(jù)學者對武漢9所高校的調查，結果顯示在普通非黨員同學中，他們認為周圍同學為理想信念入黨的僅占0.6%，認為追求政治榮譽感、謀求仕途發(fā)展、增強就業(yè)競爭力、跟上大學入黨潮流而入黨的分別為13.3%、12%、47.1%、26.1%。學生黨員中也有6.1%入黨是為了追求政治榮譽感，4.6%和3.6%的同學分別表示入黨是為了謀求仕途發(fā)展和增強就業(yè)競爭力。［2］

（二）黨員發(fā)展過程標準單一、程序不規(guī)范。目前，學生黨員的發(fā)展選拔標準單一，很多高校都會優(yōu)先考慮學習成績，如掛科不能超過多少門，而且在大學一年級，學習成績基本上成為入黨積極分子的唯一標準；不僅如此，在黨員發(fā)展程序上也存在不規(guī)范的現(xiàn)象，無論是團內推優(yōu)、發(fā)展還是轉正都有民主測評環(huán)節(jié)，普通同學的民主權利是否得到充分地保障，是否存在拉選票的現(xiàn)象等等。

（三）入黨后教育管理明顯輕于入黨前教育管理。當前，各高校對黨員入黨后的教育明顯滯后于入黨前教育管理。學生在成為入黨積極分子后，黨支部還有一系列針對于入黨積極分子的管理辦法，如參加黨校培訓、班級團支部推薦、征求班主任意見、定期向培養(yǎng)人匯報思想動態(tài)等。在管理上，各黨支部對于預備黨員、正式黨員的教育管理明顯輕于對入黨積極分子的教育。一些基層黨組織重入黨前黨員教育管理、輕入黨后教育管理，導致部分學生黨員入黨后放松了對自己的要求，學習不如入黨前努力，成績出現(xiàn)明顯下滑；工作上也不如過去積極，不愿意再為同學服務，宗旨意識淡薄；甚至有個別黨員出現(xiàn)上課遲到、無故曠課等不同程度的違紀行為，在黨內外造成了不良影響，也影響了黨員的良好的形象。這也是我們會看到有部分學生黨員入黨前后判若兩人現(xiàn)象的原因所在。

（四）黨員教育的監(jiān)督考核機制不健全。近些年來，雖然各高校在學生黨建工作上建章立制，制定了較多的細則，但遺憾的是“這些規(guī)章制度大多處于制度健全、執(zhí)行乏力的狀態(tài)中，這也是高校黨建工作中比較突出的問題?！保?］如發(fā)展黨員公示制度形同虛設，很多高?；旧显诎l(fā)展黨員公示上基本流于作材料的形式，普通同學對公示材料也很少予以關注，監(jiān)督意識淡??；此外部分學生黨員學習工作生活各方面出現(xiàn)入黨后不如入黨前積極努力的現(xiàn)象還有一個很重要的原因，就是學生黨組織缺乏行之有效地操作性強的監(jiān)督考核機制，缺乏對黨員的后續(xù)教育考核制度。

三、全面從嚴治黨語境下創(chuàng)新高校學生黨建工作的路徑

當前，在全黨開展“兩學一做”學習教育活動中，高校學生黨建工作要按照全面從嚴治黨的要求，將其貫穿于黨員發(fā)展和教育管理過程的始終，實現(xiàn)黨建工作觀念、黨員發(fā)展、黨員教育管理和學生黨建考評機制等方面的創(chuàng)新。

（一）從嚴教育，強化理想信念，實現(xiàn)黨建工作觀念上的創(chuàng)新。隨著互聯(lián)網時代的到來，世情、黨情與國情都發(fā)生了巨大的變化，當代大學生思想活躍，充滿活力、個性各異，也面臨很多的困惑，特別是關于世界觀、人生觀和信仰的困惑。然而，在新時期，很多高校黨務工作者在處理學生黨建工作時已經形成了某些思維定式和陳舊觀念，仍然沿用以前的老辦法，憑經驗辦事，導致在學生黨員發(fā)展、黨員教育管理等工作上停滯不前，基層黨組織缺乏活力。所以這就需要學生黨務工作者創(chuàng)新思想觀念，牢固樹立與時俱進的理念，推陳出新，不斷探索新方法來解決學生黨建工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。高?；鶎訉W生黨組織在對入黨積極分子的培養(yǎng)、預備黨員的考察、黨員的管理上要做到嚴字當頭，從嚴教育，因為“對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，‘總開關’沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了”。

（二）從嚴選拔，嚴格發(fā)展程序，實現(xiàn)黨員發(fā)展工作的創(chuàng)新。習近平總書記指出：“發(fā)展新黨員，必須認真分析入黨動機，嚴格掌握標準和程序，確保質量。”在標準上，筆者認為，一名大學生是否具備預備黨員的條件，應堅持以下幾條：第一，在平常學習、工作生活中均能起先鋒模范作用，積極參加志愿服務活動，具有奉獻精神；第二，要有正確的入黨動機，對黨的基本理論知識有一定地掌握，具有堅定的共產主義理想信念；第三，學習成績優(yōu)異，樂于幫助他人，群眾基礎良好。在程序上，黨員發(fā)展工作要嚴把入口關，要切實按照新修訂的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴格發(fā)展程序，堅持標準與嚴格程序并重。

（三）從嚴管理，嚴格黨員管理，實現(xiàn)黨員教育管理工作的創(chuàng)新。“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去”。要強化黨員管理，嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員。黨員管理的形式要緊密結合實際情況創(chuàng)新，可以以校園文化活動載體，加強黨員教育。校園文化形式多樣、內容豐富，彌補了傳統(tǒng)黨員一味強調灌輸教育的不足。如可以廣泛開展“經典誦讀”比賽，征文比賽、劇本創(chuàng)作大賽，“七一”重溫入黨誓詞活動，優(yōu)秀共產黨員成長分享報告會等豐富多彩的活動，堅持教育與娛樂為一體，引導學生黨員營造繼續(xù)教育的良好氛圍，提高教育實效性。與此同時，在黨內組織生活規(guī)范上，黨支部一定要嚴明紀律，嚴肅黨內生活，及時處置經常不參會的黨員，建立能進能出機制。

（四）從嚴監(jiān)督，推進制度建設，實現(xiàn)學生黨建工作考評機制的創(chuàng)新?！皬膰乐吸h靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力”。“思想教育要結合落實制度規(guī)定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空”。制度建設有效辦法就是建立健全黨員考評機制?？荚u機制的建立就是要有一個可以量化的、操作性強的科學目標考評體系，使支部建設、黨員管理有章可循，也能促使考評落到實處。理論學習應明確每名黨員過好每一次組織生活，一年至少讀幾本黨的理論著作，撰寫出高質量的讀書筆記，且可以利用支部組織生活進行讀書討論；實踐鍛煉涵蓋學生黨員每學期必須要積極主動地加強與入黨積極分子的聯(lián)系，每學期必須參加一定工時的志愿服務活動；學業(yè)進步就要求每名黨員在學習上要做表率，發(fā)揮先鋒模范作用，每年至少要獲得一次校級表彰等。理論學習、實踐鍛煉和學業(yè)進步基本上涵蓋了一名學生黨員成長的幾個重要方面。各學生黨組織可以依此制定詳細的考核細則，在每年年底對支部所有黨員進行考核，對于表現(xiàn)優(yōu)異的予以一定獎勵，頒發(fā)榮譽證書表彰先進，對于沒有完成目標任務的予以誡勉談話，督促其改正，談話后仍未完成的予以通報批評。

［1］中央組織部網站2015年黨內統(tǒng)計年報［EB/OL］.http: //news.12371.cn/2016/06/30/ARTI1467253408964468.shtm l.

［2］王昭,唐永木.大學生黨員質量現(xiàn)狀調查與應對策略研究［J］.山東社會科學,2015,(5)：17.

［3］張麗,汪春燕.試析高校學生黨員發(fā)展新模式的構建［J］.黨史文苑（學術版）,2012，(2).

鄒穎佳（1981—），女，碩士研究生，南昌工程學院人事處講師，研究方向為大學生黨建。（江西南昌330099）

2015年江西省高校黨建課題“高校服務型學生黨組織工作模型的構建研究”（JXGXDJKT.QN-201518）

［責任編輯：黃貝如］