公租房建設(shè)中預(yù)制裝配式住宅的發(fā)展與思考

潘永飛

重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院　重慶　400074

公租房建設(shè)中預(yù)制裝配式住宅的發(fā)展與思考

潘永飛

重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院重慶400074

為了緩解我國(guó)廣大居民的住房壓力，政府大力推廣公租房建設(shè)，住宅產(chǎn)業(yè)化在公租房建設(shè)中的應(yīng)用已成為近年來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文通過(guò)文獻(xiàn)研究方法，結(jié)合大量的文獻(xiàn)和資料，對(duì)預(yù)制裝配式住宅在公租房建設(shè)中推廣的影響因素進(jìn)行分析，從而提出相關(guān)的建議。

公租房；預(yù)制裝配式住宅；住宅產(chǎn)業(yè)化

一、引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)許多城市房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快等問(wèn)題的出現(xiàn)，國(guó)務(wù)院加大公租房的供應(yīng)，將公租房建設(shè)作為各級(jí)政府工作中的頭等大事，而首要問(wèn)題是如何高效推進(jìn)公租房的大規(guī)模建設(shè)。結(jié)合公租房建設(shè)規(guī)模大、戶(hù)型種類(lèi)單一、戶(hù)型面積小和標(biāo)準(zhǔn)化程度高等特點(diǎn)可以考慮將預(yù)制構(gòu)件應(yīng)用于公租房中。與此同時(shí)，住宅的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在我國(guó)一直推行緩慢，以工業(yè)化的生產(chǎn)方式生產(chǎn)預(yù)制構(gòu)件來(lái)建造公租房，也可以促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)的發(fā)展，從而形成一個(gè)互促機(jī)制。其次，由于傳統(tǒng)建筑施工對(duì)不可再生能源造成的浪費(fèi)以及環(huán)境帶來(lái)的污染，使得預(yù)制構(gòu)件在住宅建設(shè)中的推廣越來(lái)越得到人們的關(guān)注。隨著國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化政策的不斷出臺(tái)，預(yù)制部品的推廣范圍不斷擴(kuò)大，其推廣的影響因素也在增多，通過(guò)對(duì)預(yù)制構(gòu)件在公租房中推廣的影響因素進(jìn)行梳理匯總，找出主要的影響因素并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

二、指標(biāo)的選取

我國(guó)公租房建設(shè)中推廣預(yù)制裝配式住宅是屬于保障性住房建設(shè)中推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化這一背景之下的。本文通過(guò)考察相關(guān)的文獻(xiàn)，并結(jié)合我國(guó)預(yù)制裝配式住宅和公租房建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響因素進(jìn)行分類(lèi)匯總，分為4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15個(gè)影響我國(guó)預(yù)制裝配式住宅在公租房中推廣因素的二級(jí)指標(biāo)。

①政策因素。從政策法規(guī)角度，政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，行業(yè)技術(shù)方面分為：缺乏系統(tǒng)的政策法規(guī)，優(yōu)惠政策不明確，行業(yè)技術(shù)規(guī)范不完善。②經(jīng)濟(jì)因素。從成本角度，規(guī)模效益，居民收入的角度考慮問(wèn)題，主要分為：預(yù)制構(gòu)件初期建設(shè)成本高，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，居民收入低。③技術(shù)因素。充分考慮預(yù)制構(gòu)件施工的特殊性，考慮到預(yù)制構(gòu)件在工廠(chǎng)進(jìn)行工業(yè)化的生產(chǎn)和建造，主要分為：預(yù)制構(gòu)件技術(shù)人才匱乏，部品化程度低，部品接口技術(shù)不成熟，預(yù)制構(gòu)件模數(shù)不協(xié)調(diào)。④市場(chǎng)因素。不完善的市場(chǎng)信息、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)都對(duì)預(yù)制裝配式住宅在公租房中的推廣產(chǎn)生重要的影響。主要包括：居民住宅消費(fèi)結(jié)構(gòu)低，產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，房地產(chǎn)企業(yè)動(dòng)力不足，環(huán)保意識(shí)不足，對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)度低。

三、選取模型，確定權(quán)重排序

影響預(yù)制構(gòu)件在公租房中的推廣因素很多，只有對(duì)這些因素做出合理的評(píng)價(jià)，將定性因素通過(guò)定量的方法進(jìn)行描述。考慮到專(zhuān)家打分的過(guò)程中，存在很多主觀(guān)因素，專(zhuān)家往往根據(jù)自身的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和主觀(guān)判斷，可能會(huì)對(duì)要判斷的因素產(chǎn)生偏見(jiàn)，但這些不確定因素所特有的性質(zhì)是無(wú)法避免的，只有選擇更加合理的方法來(lái)減少這種不確定性，才能使研究結(jié)論更有說(shuō)服力，因此，該模型引入三角模糊數(shù)來(lái)進(jìn)行專(zhuān)家打分，避免了層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)度分析等計(jì)算權(quán)重時(shí)主觀(guān)性過(guò)大的局限性。

最終得到一級(jí)指標(biāo)影響因素WA=（0.27，0.29，0.24，0.20），政策因素WB1=（0.50，0.45，0.05），經(jīng)濟(jì)因素WB2=（0.35，0.46，0.20），技術(shù)因素WB3=（0.40，0.12，0.21，0.27），市場(chǎng)因素WB4=（0.25，0.18，0.32，0.05，0.200）。

四、結(jié)果分析

影響預(yù)制構(gòu)件在公租房中推廣的政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素和市場(chǎng)因素所占的比重相當(dāng)。對(duì)于一級(jí)影響指標(biāo)而言，經(jīng)濟(jì)因素所占的比重相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)成本是企業(yè)和消費(fèi)者十分關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)預(yù)制構(gòu)件的推廣影響比較大。

政策方面，主要影響因素在于政策法規(guī)缺乏系統(tǒng)性，各個(gè)地方政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策不能落到實(shí)處，其次影響預(yù)制構(gòu)件推廣的因素是行業(yè)技術(shù)規(guī)范。原因在于，如果沒(méi)有國(guó)家的政策法規(guī)，預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)據(jù)可依，生產(chǎn)出來(lái)的預(yù)制構(gòu)件在質(zhì)量和安全方面就沒(méi)有保障；沒(méi)有規(guī)范和強(qiáng)制性要求，一些生產(chǎn)廠(chǎng)商會(huì)對(duì)預(yù)制部品標(biāo)準(zhǔn)置之不理，各種預(yù)制構(gòu)件、建筑制品五花八門(mén)，居民也就不會(huì)放心租用或者購(gòu)買(mǎi)以預(yù)制構(gòu)件為主的公租房。

經(jīng)濟(jì)方面，影響預(yù)制構(gòu)件在公租房推廣中的因素所占的權(quán)重差距明顯，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益是主要的原因，其次是預(yù)制構(gòu)件初期建設(shè)成本較高，而居民的收入是次要原因。之所以預(yù)制構(gòu)件在住宅推廣過(guò)程中缺乏經(jīng)濟(jì)效益，主要是因?yàn)槠洳粔蛞?guī)模。我國(guó)現(xiàn)在預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)廠(chǎng)相對(duì)較少，能夠熟練掌握預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)技術(shù)的廠(chǎng)商有限，所以規(guī)模化是制約預(yù)制構(gòu)件推廣的一個(gè)瓶頸。

技術(shù)方面，預(yù)制構(gòu)件技術(shù)人才匱乏、預(yù)制構(gòu)件模數(shù)不協(xié)調(diào)、部品接口技術(shù)不成熟是影響預(yù)制構(gòu)件推廣的主要因素。其中最主要的原因是缺乏技術(shù)人才。而現(xiàn)階段，各個(gè)部品生產(chǎn)企業(yè)各自生產(chǎn)，彼此缺乏了解，加之行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是很完善，導(dǎo)致負(fù)責(zé)各部品生產(chǎn)的技術(shù)人員，只精通自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)，不能與其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)與配合，一定程度上阻礙了預(yù)制構(gòu)件的推廣。

市場(chǎng)方面，從供方和需方兩個(gè)層面對(duì)市場(chǎng)因素進(jìn)行分析。從供方角度，最根本的原因在于產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)施不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)不能有效地鏈接，中間環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)，不利于工業(yè)化技術(shù)有效的落實(shí)，造成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不成熟。由于社會(huì)宣傳力度不夠、優(yōu)惠政策不確定等，居民對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化缺乏了解，不能體會(huì)到住宅預(yù)制部品建筑帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益。

五、結(jié)論和建議

在公租房中推廣預(yù)制裝配式住宅是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。影響其推廣的因素也很多，裝配式體系尚不健全，應(yīng)當(dāng)從局部裝配做起，不斷提高公租房的裝配率，通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，招商引資，增加群體的消費(fèi)觀(guān)念，不斷完善裝配式體系產(chǎn)業(yè)鏈。在公租房中推廣采用裝配式住宅的方式對(duì)于兩者的發(fā)展都有積極意義和推動(dòng)作用。裝配式住宅為公租房的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，解決了其造價(jià)較低、質(zhì)量要求高、工期緊張等問(wèn)題。另一方面，公租房適應(yīng)了裝配式結(jié)構(gòu)規(guī)范化程度高、政策依賴(lài)性強(qiáng)的特點(diǎn)。二者具有天然的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

［1］鄭群山.公租房建設(shè)中推行住宅產(chǎn)業(yè)化的研究［D］.重慶大學(xué)，2012.

潘永飛（1991-），男，碩士研究生，主要研究方向：住宅產(chǎn)業(yè)化.