開放街區(qū)制背景下農(nóng)村流動(dòng)人口的居住融合問題研究

李艷艷

吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院

開放街區(qū)制背景下農(nóng)村流動(dòng)人口的居住融合問題研究

李艷艷

吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院

伴隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)入城市后面臨著工作與居住兩大核心問題，其中居住融合是其實(shí)現(xiàn)城市化的重要內(nèi)容。開放街區(qū)制作為一種建筑規(guī)劃，其中包含了開放性等特征，這種規(guī)劃的推行和實(shí)施可以更好地促進(jìn)農(nóng)村流動(dòng)人口的居住融合。

開放街區(qū)制；農(nóng)村流動(dòng)人口；居住融合

一、居住融合：農(nóng)村流動(dòng)人口城市化的重要內(nèi)容

農(nóng)村流動(dòng)人口是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。自90年代開始，農(nóng)村流動(dòng)人口呈現(xiàn)出家庭流動(dòng)的形態(tài)，且這一趨勢不斷擴(kuò)大。從而使得居住選擇及其對(duì)于農(nóng)村流動(dòng)人口的影響成為一個(gè)不可回避的問題。居住對(duì)于農(nóng)村流動(dòng)人口而言是個(gè)體及家庭在城市生活的延伸，也是農(nóng)村人口社會(huì)融合及實(shí)現(xiàn)城市化的重要影響因素。因此，在農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)入城市后，居住融合是實(shí)現(xiàn)其自身及家庭城市化的重要因素。

首先，居住融合是一種社會(huì)關(guān)系的融合。居住空間的選擇包含了流動(dòng)人口對(duì)于空間以及生活環(huán)境的選擇，同時(shí)居住選擇也暗含著農(nóng)村流動(dòng)人口的工作收入、地點(diǎn)、生活環(huán)境等具體情況。但這些要素并不是簡單地加總就構(gòu)可以成農(nóng)村流動(dòng)人口的居住環(huán)境及選擇，因?yàn)榭臻g只有和社會(huì)成員之間的相互作用關(guān)系相結(jié)合是才構(gòu)成真實(shí)的社會(huì)存在，才會(huì)對(duì)人產(chǎn)生影響。只有在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，農(nóng)村流動(dòng)人口與所在地居民不斷地互動(dòng)與交流，才能實(shí)現(xiàn)居住的融合，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市生活的融合。因此，從這一角度來說居住融合的實(shí)質(zhì)應(yīng)是社會(huì)關(guān)系的融合。這種社會(huì)關(guān)系是建立在以空間聚合及成員互動(dòng)的基礎(chǔ)之上，而不是一種簡單的商品關(guān)系。這種居住上的融合是一種社群結(jié)構(gòu)化的結(jié)果是一種創(chuàng)造出來的某種“共融性?！雹龠@種源于社會(huì)關(guān)系的共融性可以進(jìn)一步在社會(huì)成員的互動(dòng)中演進(jìn)為一種信任、互惠關(guān)系。

其次，居住融合是一種生活方式的融合。對(duì)于農(nóng)村流動(dòng)人口而言，城市之所以有別于農(nóng)村在于城市由于人口密度及異質(zhì)性所形成的生活方式的差異。特殊的社會(huì)關(guān)系帶來了新的生活方式。人口的密集性以及異質(zhì)性使得城市流動(dòng)人口所面臨的日常交互網(wǎng)絡(luò)從親緣首屬關(guān)系變?yōu)橐月殬I(yè)次屬關(guān)系的轉(zhuǎn)變，人際間的交往距離增大。同時(shí)，城市中高度的社會(huì)分工使得城市居民生活的依賴性加強(qiáng)，在交互中形成的術(shù)語以及衍生的習(xí)慣也是農(nóng)村流動(dòng)人口日常生活的重要組成部分。農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)入城市后，這種術(shù)語及其衍生出的生活習(xí)慣便成為生活方式融入的重要環(huán)節(jié)，在實(shí)際中表現(xiàn)為他們需要從衣著到飲食乃至觀念等方面做出改變，閑暇的支配方式做出改變，以及日常交往方式做出改變。這種改變是一種生活方式的改變，是在發(fā)展的過程中不斷接受城鄉(xiāng)差別，并朝著城市化成活方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)過程，這一過程依托農(nóng)村流動(dòng)人口的居住發(fā)揮作用，因此，可以說居住上的融合是一種生活方式的融合。

再次，居住融合是一種城市歸屬感的融合。居住融合不僅僅是一種物理形態(tài)的分布上的融合，更是一種社會(huì)心理層面的融合，它是外界的居住環(huán)境作用于人而產(chǎn)生的一種心理層面的認(rèn)識(shí)，而這種心理層面的認(rèn)識(shí)又會(huì)反過來進(jìn)一步影響人的行為。那么對(duì)于農(nóng)村流動(dòng)人口而言城市歸屬感是指該群體對(duì)于所居住及工作的地域以及周邊人群的一種認(rèn)同和依戀的感覺。居住上的融合比工作場所更能影響農(nóng)村流動(dòng)人口的城市歸屬感形成。農(nóng)村流動(dòng)進(jìn)入城市，除去經(jīng)濟(jì)改善的訴求外，在心理層面也存在著對(duì)于城市生活的認(rèn)同，通過居住與交往改變?cè)械纳钅Ｊ?，也有?qiáng)烈地成為“城市人”的心理訴求。在居住層面，他們可以與城鎮(zhèn)居民進(jìn)行互動(dòng)，并在交往中有效的改變自己的心理定位，形成對(duì)于城市的認(rèn)同與融合，因此，可以說居住融合在一定程度上是一種城市歸屬感的融合。

二、開放街區(qū)：農(nóng)村流動(dòng)人口居住融合的重要推動(dòng)力量

從開放街區(qū)制產(chǎn)生的歷史文化背景來看，開放街區(qū)制是西方社會(huì)對(duì)城市空間規(guī)劃不斷反思的結(jié)果。開放街區(qū)制反對(duì)城市的功能分區(qū)，提出尊重生活本質(zhì)，尊重生活的復(fù)雜性和多樣性，講求城市結(jié)構(gòu)的多重性、功能的復(fù)合型，允許適當(dāng)?shù)母呙芏群凸δ芑旌侠砟?。②開放街區(qū)有如下特征：第一，開放街區(qū)并不是要拆除已有的小區(qū)邊界，是在強(qiáng)調(diào)單體建筑的獨(dú)立性的同時(shí)不打破街道的整理性和連續(xù)性。街區(qū)有自己的入口，入口內(nèi)部依舊是可以給居住成員帶來安全感和歸屬感的居住空間。第二，開放街區(qū)下強(qiáng)調(diào)建筑自身的個(gè)性與多樣性，在街區(qū)規(guī)劃中能相互配合、共同合作，在既定條件下可以營造出共生的居住環(huán)境。第三，開放街區(qū)制強(qiáng)調(diào)將建筑物的“墻壁邊界”，對(duì)于城市交通及便捷性有更大的關(guān)注，城市的街區(qū)越小，道路網(wǎng)絡(luò)就越密集，路線的多樣性會(huì)增加城市的公共性。第四，開放街區(qū)制追求街道建筑設(shè)置的異質(zhì)性、混雜性，那么也就意味著更大的包容性，開放街區(qū)會(huì)增加城市的包容性，也是順應(yīng)人口日益流動(dòng)及融合的趨勢。

開放街區(qū)制會(huì)成為農(nóng)村流動(dòng)人口居住融合的主要推動(dòng)力。原因如下：

首先，開放街區(qū)制度中對(duì)于異質(zhì)性及混雜性的追求，不僅增大了城市的包容性，同時(shí)也為農(nóng)村流動(dòng)人口的居住融合提供了良好的外部環(huán)境。開放街區(qū)并不是拆除居住小區(qū)的邊界，而是通過入口等設(shè)施的建設(shè)增加區(qū)域內(nèi)部的便捷性、道路網(wǎng)絡(luò)的密集性。對(duì)于我國城市而言，現(xiàn)在的居住已經(jīng)日益呈現(xiàn)出階層化的趨勢，封閉化的小區(qū)成為社會(huì)成員經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的標(biāo)識(shí)，在這樣的背景之下，農(nóng)村流動(dòng)人口只能選擇條件及區(qū)位比較差的小區(qū)進(jìn)行居住，這種居住的格局不利于農(nóng)村流動(dòng)人口的居住融合，也由于居住的層級(jí)性使得農(nóng)村流動(dòng)人口依舊居于城市邊緣，習(xí)得的生活方式及交往方式依舊處于城市的邊緣，不利于自我定位及城市歸屬感的形成。開放街區(qū)制中對(duì)于異質(zhì)性和混雜性的追求，一方面強(qiáng)調(diào)建筑物自身的功能性，個(gè)體性，這在一定程度上將抑制居住層級(jí)化的趨勢，農(nóng)村流動(dòng)人口在這樣的趨勢之下可以更好的實(shí)現(xiàn)居住上的融合，打破原有的差異性認(rèn)識(shí)，更好的融入城市生活，進(jìn)而產(chǎn)生城市歸屬感。

其次，開放街區(qū)制中對(duì)于墻壁邊界的消解，不僅能夠便捷交通，同時(shí)也消解了居住邊界能更好的增強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)于城市的了解與認(rèn)識(shí)，進(jìn)而從思維、生活方式等角度促進(jìn)其融合。農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)入城市后，對(duì)于城市較為陌生感，這恰恰是這種陌生感成為其居住融入的心理障礙?，F(xiàn)有格局下，封閉的住宅小區(qū)已經(jīng)小區(qū)周邊的配套環(huán)境，對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口熟悉的認(rèn)識(shí)城市及城市生活制造了一定的障礙。那么，開放街區(qū)制中對(duì)于居住壁壘的消解，在便捷交通的同時(shí)，也使得農(nóng)村流動(dòng)人口能更好地了解城市的生活、城市的交通以及城市的區(qū)位特征。對(duì)于城市的充分了解，可以增強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)于城市的認(rèn)同感以及歸屬感，從生活角度促進(jìn)其有當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤稀?/p>

三、構(gòu)建以融合為訴求的農(nóng)村流動(dòng)人口的居住管理策略

目前對(duì)于農(nóng)村流動(dòng)人口的居住管理主要是依托暫住證制度，這種制度是一種防御性的管理制度體系，并未關(guān)注到農(nóng)村流動(dòng)人口居住融合的質(zhì)量。開放街區(qū)制及其相對(duì)的思維方式是對(duì)于農(nóng)村流動(dòng)人口居住融合質(zhì)量的關(guān)注，也是實(shí)現(xiàn)有效的居住管理的重要內(nèi)容。依托開放街區(qū)制度的相關(guān)理念，可以從如下幾個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)村流動(dòng)人口的居住融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)其有效的居住管理。

首先，以開放街區(qū)制理念為指導(dǎo)，為農(nóng)村流動(dòng)人口的居住融合塑造制度性的接納環(huán)境。開放街區(qū)制體現(xiàn)了一種區(qū)位上的開放態(tài)度及理念，而這種理念也是我們?cè)谵r(nóng)村流動(dòng)人口居住融合中應(yīng)秉持的理念。由此，不僅是區(qū)位上，在相關(guān)的制度接納環(huán)境上也要進(jìn)行同步的轉(zhuǎn)變。對(duì)于農(nóng)村流動(dòng)人口而言，只強(qiáng)調(diào)區(qū)位開放，但制度不能同時(shí)開放的話，其依舊只是城市生活的過客，難以融入城市生活。因此，依托開放街區(qū)制，在制度方面也進(jìn)行管理制度的優(yōu)化，包括教育制度、醫(yī)療制度、社會(huì)保障和社會(huì)福利等等，通過制度理念及制度優(yōu)化向農(nóng)村流動(dòng)人口提供平等化和制度化的公共物品和公共服務(wù)，使農(nóng)村流動(dòng)人口能與城市的制度體系相融合，進(jìn)一步促進(jìn)其社會(huì)融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)其有效的居住管理。其次，以開放街區(qū)制的規(guī)劃為基礎(chǔ)，提升農(nóng)村流動(dòng)人口社會(huì)組織化程度，通過居住提高其獲得社會(huì)支持的能力。農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)入城市后需要在城市中建立自己的社會(huì)交往關(guān)系以及網(wǎng)絡(luò)，但業(yè)已形成的一些差別使其在城市生活中處于弱勢，開放街區(qū)制的訴求可以進(jìn)一步打破其交往的壁壘，隨其發(fā)展農(nóng)村流動(dòng)人口的社會(huì)交往關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也會(huì)不斷的擴(kuò)展，在交往中強(qiáng)化自身的權(quán)益觀念，進(jìn)而依托社區(qū)或者街區(qū)職能部門，加強(qiáng)其組織化程度。對(duì)于農(nóng)村流動(dòng)人口而言，適當(dāng)?shù)慕M織化程度可以使其自我管理及爭取社會(huì)支持的能力，開放街區(qū)可以打破城市居民與農(nóng)村流動(dòng)人口之間的交往壁壘，促進(jìn)其依托社區(qū)或者其他社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利訴求。再次，以開放街區(qū)制的管理為構(gòu)架，通過社區(qū)平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村流動(dòng)人口的社會(huì)融合與居住融合。街區(qū)制的管理構(gòu)架是以信息的共享作為發(fā)展基礎(chǔ)的，在開放街區(qū)制逐漸消除居住壁壘的條件下，通過鄰里之間的互助，鼓勵(lì)形成一種具有開放精神的管理文化，通過原有社區(qū)異質(zhì)性特點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)管理的社區(qū)平臺(tái)間信息的共享。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的精準(zhǔn)化服務(wù)，同時(shí)在農(nóng)村流動(dòng)人口居住的社區(qū)中，鼓勵(lì)其參與到社區(qū)服務(wù)與社區(qū)文化活動(dòng)中來，從居住及其環(huán)境的角度促進(jìn)其融合，通過這種活動(dòng)的參與可以加速農(nóng)村流動(dòng)人口構(gòu)建自己在城市中的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并通過這種融合培養(yǎng)其對(duì)于城市的認(rèn)同感和歸屬感。

注釋

①德雷克·格利高里 約翰·厄里 編，謝禮圣 呂增奎 等譯：《社會(huì)關(guān)系與空間結(jié)構(gòu)》，北京師范大學(xué)出版集團(tuán)，2011年10月版，第44頁。

②于泳，黎志濤：《“開放街區(qū)”規(guī)劃理念及其對(duì)中國城市住宅建設(shè)的啟示》，《規(guī)劃師》，2006年第2期，第101-102頁。

李艷艷，吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院副教授，研究方向：社會(huì)管理，社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)。

吉林省社科規(guī)劃項(xiàng)目“城市化進(jìn)程中農(nóng)村流動(dòng)人口居住隔離問題研究”（項(xiàng)目號(hào)：2014BS3）階段性成果吉林大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)種子基金“農(nóng)村流動(dòng)人口嵌入式居住隔離及協(xié)同治理研究”（項(xiàng)目號(hào)：2014zz033）