高校周邊矛盾化解和預(yù)防機(jī)制研究

李 常

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高校周邊矛盾化解和預(yù)防機(jī)制研究

李 常

【摘 要】近年來(lái)，我國(guó)高校周邊矛盾層出不窮，最明顯的體現(xiàn)就是學(xué)生突發(fā)事件的多樣化與頻繁化，如何有效化解并預(yù)防校園周邊矛盾成為當(dāng)前各大高校首要考慮的問(wèn)題，本文將圍繞“高校周邊矛盾化解和預(yù)防機(jī)制”進(jìn)行分析與闡述，以供參考。

【關(guān)鍵詞】高校 周邊矛盾 化解 預(yù)防

如今，隨著我國(guó)高校規(guī)模的普遍擴(kuò)張，招生人數(shù)也在逐年增長(zhǎng)，學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)促使學(xué)校規(guī)模原來(lái)越大，然而其有效性管理卻迎來(lái)更大的挑戰(zhàn)。大學(xué)生屬于一個(gè)特殊群體，這個(gè)年齡段的學(xué)生往往存在偏激心理，一個(gè)微小的事情都可能引來(lái)一場(chǎng)大的災(zāi)難。為了確保學(xué)生的安全，學(xué)校務(wù)必要提高自身矛盾化解能力，并建立相關(guān)預(yù)防機(jī)制，從而將學(xué)生安全隱患降低到最小，本文將針對(duì)高校周邊矛盾化解和預(yù)防機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行分析，希望對(duì)各大學(xué)校矛盾化解能力的提高有所幫助。

一、高校周邊矛盾分析

（一）周邊復(fù)雜環(huán)境與師生之間的矛盾

高校往往具有商業(yè)聚集的能力，也就是說(shuō)，一所學(xué)校的建立往往能夠帶動(dòng)周邊商業(yè)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展，而在商業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中將會(huì)吸引各種人員，有經(jīng)商的、打工的，還有閑散、流竄人員，這些人員的復(fù)雜性直接導(dǎo)致了學(xué)校周邊環(huán)境的復(fù)雜。經(jīng)商人員可能因?yàn)槔娑c學(xué)生之間產(chǎn)生矛盾，部分閑散、流竄人員更是時(shí)刻威脅著師生安全，一旦出現(xiàn)一個(gè)導(dǎo)火索將極易引發(fā)矛盾的產(chǎn)生，甚者還有出現(xiàn)一些無(wú)緣由的事故，例如勒索、搶劫等等，這些矛盾的存在對(duì)高校師生安全形成嚴(yán)重威脅。

（二）學(xué)生飲食與食品安全之間的矛盾

我國(guó)各大高校周?chē)植甲疃嗟木褪怯嘘P(guān)飲食之類(lèi)的商鋪，像超市、快餐店、小吃街等等。對(duì)于長(zhǎng)期在學(xué)校居住、上課的學(xué)生而言，他們吃慣了學(xué)校餐廳內(nèi)的飯菜，就總喜歡嘗試學(xué)校周邊的小吃，而這些小吃、餐館的存在在很大程度上滿(mǎn)足了學(xué)生的個(gè)性化需求，其中最受歡迎的當(dāng)屬校園周邊的小餐館、大排檔，甚至流動(dòng)攤點(diǎn)，他們以花樣多、口味好、價(jià)格低等特點(diǎn)開(kāi)拓了“無(wú)限商機(jī)”，吸引了更多的學(xué)生。然而這樣的小攤小販普遍存在食品安全隱患，就餐環(huán)境差，無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證與健康證均等，部分商販為了謀取私利，將變質(zhì)的材料做成食物供學(xué)生消費(fèi)，很可能造成食物中毒、傳染病等安全事故出現(xiàn)。

（三）學(xué)生出入與交通安全之間的矛盾

當(dāng)前，我國(guó)高校的建立往往依托便利的交通路線(xiàn)進(jìn)行施工，雖然在很大程度上便利了師生往返，但同時(shí)帶來(lái)了交通安全隱患問(wèn)題。如今，有關(guān)學(xué)高校學(xué)生交通安全事故的報(bào)道越來(lái)越多，原因一部分來(lái)源學(xué)生自身安全意識(shí)的欠缺，另一部分則是交通道路設(shè)施不完善造成的。高校周邊人流量往往比較大，而偏偏在這些地方常出現(xiàn)人行道、路燈、隔離欄等交通設(shè)施不完善的情況，部分交通路標(biāo)顯示模糊，來(lái)往車(chē)輛不能認(rèn)清路標(biāo)，從而使其不能在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)有效減速，增加了學(xué)校周邊交通安全隱患。此外，農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)等“黑車(chē)”的存在進(jìn)一步加重了學(xué)生交通安全隱患，使得學(xué)生安全難以得到保證。

（四）師生安全與周邊自然災(zāi)害之間的矛盾

近年來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害頻現(xiàn)，尤其是在云南、四川等地理位置比較特殊的地區(qū)。我國(guó)最為常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害有地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等，這些災(zāi)害的出現(xiàn)往往具有突發(fā)性特征，讓廣大師生防不勝防，因此，學(xué)校應(yīng)從基本逃生手段教育入手，降低周邊災(zāi)害帶給學(xué)生的不利影響。

二、周邊矛盾化解對(duì)策分析

針對(duì)高校周邊矛盾的出現(xiàn)，學(xué)校一定要進(jìn)行及時(shí)、有效的處理，以降低矛盾影響范圍，這就要求學(xué)校做到這些方面：首先要遵循學(xué)生安全至上原則；其次要在矛盾發(fā)生的第一時(shí)間迅速達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)；最后學(xué)校保衛(wèi)處、校醫(yī)院等涉及部門(mén)務(wù)必做到齊心協(xié)力，將矛盾傷害降至最小。具體包括以下五類(lèi)情況：

（1）針對(duì)高校周邊傷害事件，包括群體打架暴力傷害事故、恐嚇、搶劫等事故，學(xué)校應(yīng)成立應(yīng)急小組，并安排相關(guān)人員對(duì)潛在安全事件以及已經(jīng)發(fā)生的斗毆等事件進(jìn)行及時(shí)、有效的制止與處理，想方設(shè)法穩(wěn)定局勢(shì)，以防事態(tài)惡化；對(duì)于已經(jīng)造成的傷亡，一方面要及時(shí)通知醫(yī)院進(jìn)行救治，另一方面要安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，以便于案件處理的調(diào)查取證。為了避免類(lèi)似事件的發(fā)生，學(xué)校應(yīng)該安排相關(guān)人員在一定時(shí)期內(nèi)陪護(hù)鄰近學(xué)生，并且做好相關(guān)安撫工作，避免暴力活動(dòng)對(duì)學(xué)生心理造成消極影響；與此同時(shí)，班級(jí)干部要做好團(tuán)體安撫工作，避免暴力情緒傳染。

（2）針對(duì)高校周邊出現(xiàn)的食品安全事件，例如食物中毒、傳染病等事故，學(xué)校要在事件出現(xiàn)的最短時(shí)間內(nèi)將受害學(xué)生送至醫(yī)院進(jìn)行檢查與治療，同時(shí)進(jìn)行必要的留院觀察，此外，學(xué)校在得到確切情況后應(yīng)配合醫(yī)療、防疫等部門(mén)最好相關(guān)消毒工作，并且取樣分析。對(duì)于特殊的病情，學(xué)校要協(xié)助醫(yī)院將疑似病例安排隔離，同時(shí)對(duì)于其他在校學(xué)生做好相關(guān)安撫工作，并定期開(kāi)展預(yù)防、檢查措施，避免病情傳染，在必要的情況下，學(xué)校應(yīng)對(duì)未傳染學(xué)生進(jìn)行預(yù)防藥物發(fā)放工作。

（3）針對(duì)高校周邊建筑施工災(zāi)害以及交通事故，學(xué)校相關(guān)部門(mén)在趕赴現(xiàn)場(chǎng)期間，要迅速聯(lián)系到相關(guān)部門(mén)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行快速搶險(xiǎn)，并通知醫(yī)療單位實(shí)施人員搶救工作，為受傷學(xué)生爭(zhēng)取最大的搶救空間，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散工作，避免更多的學(xué)生受到傷害。學(xué)校在確認(rèn)學(xué)生傷害人數(shù)之后，要對(duì)其他剩余學(xué)生進(jìn)行相關(guān)安全教育與管理，以免類(lèi)似事件重演。

（4）針對(duì)高校周邊自然災(zāi)害的破壞，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全逃生技能的教育，讓學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)逃生技能，這樣可以在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)，實(shí)現(xiàn)師生自救；另外，應(yīng)急小組要在災(zāi)難到來(lái)的時(shí)候，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全疏散，對(duì)于已經(jīng)受傷的學(xué)生，要及時(shí)通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，對(duì)于沒(méi)有受傷的學(xué)生進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移與安撫。當(dāng)前高校周邊暴力事件的發(fā)生正在考驗(yàn)著每所高校對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)急能力，要想避免校園暴力事件造成的不利影響，學(xué)校還是應(yīng)該與預(yù)防為主，將矛盾扼殺在搖籃里，從而消除師生安全威脅，維護(hù)高校周邊環(huán)境的穩(wěn)定。

三、高校周邊矛盾的預(yù)防機(jī)制研究

（一）強(qiáng)化學(xué)生思想政治教育

要想從根本上解決高校周邊矛盾的出現(xiàn)，還要從學(xué)生思想政治教育著手。結(jié)合當(dāng)前頻發(fā)的校園周邊矛盾，對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的心理疏導(dǎo)與安全教育，從而提到其對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力與心理素質(zhì)。針對(duì)校園周邊自然災(zāi)害的預(yù)防工作，學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行必要的專(zhuān)題演練，進(jìn)而提高學(xué)生自救與逃生能力。

（二）加強(qiáng)學(xué)生國(guó)防教育

我國(guó)的國(guó)防教育法中明確指出，國(guó)防教育是對(duì)學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。大學(xué)生正處于青年期，這個(gè)時(shí)期正是學(xué)生樹(shù)立三觀的關(guān)鍵階段，值此時(shí)期，國(guó)防教育可以通過(guò)其自身特有的方式與鮮活的素材，對(duì)學(xué)生三觀形成發(fā)揮重要作用。例如，以我國(guó)近代國(guó)防歷史教育中的日軍侵華為例，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到國(guó)家利益與個(gè)人利益之間“唇亡齒寒”的關(guān)系，這樣可以讓學(xué)生在面對(duì)突發(fā)矛盾時(shí)，認(rèn)清自身責(zé)任，避免逃避、推諉情況的出現(xiàn)，從而建立個(gè)人與社會(huì)之間良好的關(guān)系。

（三）制定高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

成立應(yīng)急預(yù)案是我國(guó)相關(guān)制度的規(guī)定，也是各高校解決周邊矛盾的重要措施。當(dāng)然，除了要制定必要的應(yīng)急預(yù)案，還要成立應(yīng)急工作小組，以便于在矛盾發(fā)生的第一時(shí)間，學(xué)校能夠及時(shí)處理，應(yīng)急小組人員以學(xué)生政工干部、醫(yī)療部等為主，其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行參與。學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)盡可能提高文件內(nèi)容的可操作性，將相應(yīng)時(shí)間的處理措施一一羅列，這樣才能在矛盾出現(xiàn)的時(shí)候有條不紊的進(jìn)行處理。

（四）創(chuàng)建高校和諧、安全校園氛圍

為了降低高校周邊矛盾的出現(xiàn)，學(xué)校一方面要加強(qiáng)相關(guān)政治思想教育以及必要的專(zhuān)題演練，另一方面要定期組織應(yīng)急小組對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的氛圍。此外，要加強(qiáng)飲食安全宣傳，盡量杜絕學(xué)生在小攤點(diǎn)上就餐，強(qiáng)調(diào)飲食安全，降低食品安全突發(fā)事件的出現(xiàn)。

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作者單位：（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

作者簡(jiǎn)介：李常（1981-），男，漢族，中共黨員，講師，湖南岳陽(yáng)人，中南大學(xué)公共管理碩士；2002年6月至今一直從事學(xué)生思想政治教育和日常管理工作，現(xiàn)任湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作部部長(zhǎng)。