建設(shè)有中國特色的社會主義公平正義

王曉丹

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建設(shè)有中國特色的社會主義公平正義

王曉丹

【摘 要】公平正義是人類社會的永恒主題，也是社會主義國家的不懈追求。在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的進程中，要重視公平正義問題的解決。首先，要大力發(fā)展經(jīng)濟；其次，切實解決人民群眾關(guān)心的問題，加強社會保障制度建設(shè)，合理化解各種矛盾。第三、實現(xiàn)社會公平正義，必須進一步加強制度建設(shè)。第四、要防止特權(quán)腐化，維護司法公正。

【關(guān)鍵詞】公平正義 實現(xiàn)公平正義的路徑

公平正義是社會主義國家的不懈追求。我們黨從誕生之日起，就把實現(xiàn)社會公平正義作為一項政治主張和目標，并一直在為實現(xiàn)這一政治主張和目標而奮斗。黨的十八大中提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，倡導(dǎo)平等、公正的社會主義核心價值觀，體現(xiàn)了我們黨對公平正義內(nèi)涵的認識在不斷深化。在十八個報告中，首次提到了“三個公平”，分別指權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。將公平正義放在了一個十分重要的位置。黨的十八屆三中全會進一步強調(diào)，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點。十八屆五中全會《公報》再次提出，堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，努力實現(xiàn)共同富裕。

改革開放為中國經(jīng)濟發(fā)展積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是各種矛盾也日趨尖銳，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、行業(yè)差距等問題的存在給公平正義問題帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

一、我國目前存在的不公正現(xiàn)象及原因分析

第一、貧富差距的擴大。改革開放初期，我們堅持了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的政策，經(jīng)濟社會取得了輝煌的發(fā)展成績。但是，也產(chǎn)生了一些問題，收入財產(chǎn)懸殊，社會分化嚴重，少數(shù)人占有了大量的社會財富。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的資料顯示：2010年中國家庭基尼系數(shù)為0.61,2012年全國居民基尼系數(shù)為0.474,均高于0.4的國際警戒線.

第二、特權(quán)思想大量存在，腐敗現(xiàn)象觸目驚心。社會主義國家的公民在法律面前一律平等，但是一些領(lǐng)域的特權(quán)思想嚴重破壞了社會公平。求人的事屢見不鮮，孩子上學(xué)要找關(guān)系、看個病要找關(guān)系、辦個企業(yè)也要找關(guān)系等等。某些干部特權(quán)思想特別嚴重，權(quán)錢交易屢禁不止。這些問題滋生了腐敗現(xiàn)象，習(xí)近平總書記指出：“近年我們黨內(nèi)發(fā)生的嚴重違紀案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心?！碧貦?quán)思想和腐敗問題的存在嚴重破壞了社會公平正義。

第三，制度建設(shè)的不完善。改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了重大進步，但由于經(jīng)濟體制的缺陷、民主制度的不健全、法律制度的缺乏、分配制度的不合理,都造成了不公平正義現(xiàn)象的出現(xiàn)。市場經(jīng)濟體制不斷深入社會發(fā)展的過程中,它本身透露出的職能不完善和缺陷的問題逐漸顯現(xiàn)出來；民主制度的不健全削弱了人民的民主權(quán)利，它在實現(xiàn)一定范圍的政治自由和保障形式上政治平等還是不公平的；法律制度的不健全也不利于保護弱勢群體的利益和解決糾紛；分配制度的不合理不利于調(diào)動人民群眾的積極性，這些都是我們急需解決的問題。

二、重視公平問題的重要意義

目前中國特色社會主義背景下不公平正義現(xiàn)象的出現(xiàn)，已經(jīng)對社會產(chǎn)生了很大的影響，因此，必須重視公平正義問題的解決。

第一、公平正義的實現(xiàn)能夠極大地調(diào)動廣大人民進行經(jīng)濟建設(shè)的積極性，提高經(jīng)濟發(fā)展的效率。公平與效率是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。二者相互排斥，如果我們過于注重效率，會影響人們積極性的發(fā)揮，就會損害公平；二者又相互統(tǒng)一，如果我們重視提高社會公平，就會提高人們的生產(chǎn)積極性，為社會發(fā)展注入動力，驅(qū)動社會向前發(fā)展。

第二，注重社會公平正義有利于最終實現(xiàn)共同富裕。鄧小平曾：“我們允許一些地區(qū)、一些人先富起來，是為了最終達到共同富裕，所以要防止兩極分化。這就叫社會主義?！彼€指出：“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化?！比缃?，經(jīng)歷了三十多年的改革開放，我國進入到總體小康，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們當年提倡和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，就是為了以“先富”帶動“后富”,最終實現(xiàn)共同富裕。

第三，重視社會公平正義有利于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。用公平正義引領(lǐng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，就能最大限度的減少市場經(jīng)濟的負面影響，使市場經(jīng)濟朝著正確的方向發(fā)展。政府不能即當運動員，又當裁判員，要在充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的決定性作用的基礎(chǔ)上，進行必要的宏觀調(diào)控。要用公平正義的原則來設(shè)計、改革、完善市場經(jīng)濟體制，制定符合市場規(guī)律的法律和規(guī)則，限制壟斷和特權(quán)，保護公平競爭，更好的發(fā)揮政府的作用，努力調(diào)整國民收入分配格局，解決收入分配差距過大的問題，使發(fā)展的成果更多更公平的惠及全體人民，為經(jīng)濟發(fā)展增添動力。

第四，堅持公平正義有利于和諧社會建設(shè)。在新時期構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，要保障每一個社會成員的基本生存權(quán)、平等就業(yè)權(quán)、平等受教育的權(quán)益等等，努力解決貧富差距過大，分配政策不合理、社會保障制度不健全等影響社會和諧的問題。對每一個社會成員的基本權(quán)利的保護，是社會公平正義的基礎(chǔ)。要努力使全體人民都能夠在經(jīng)濟發(fā)展的同時獲得更好的生活條件，才能更好的維系社會安定團結(jié)，構(gòu)建社會主義和諧社會。

三、如何實現(xiàn)社會公平正義

當今時代，“公平焦慮”已是一種普遍性的社會心理。中國改革已經(jīng)駛?cè)胍黄_闊而光明的海域。讓人人享有出彩的機會，讓孩子成長得更好，是黨和政府對人民作出的莊嚴承諾。而抵達這一夢想的速度，很大程度上取決于公平正義的實現(xiàn)程度。當前，我們要建設(shè)有中國特色的社會主義，應(yīng)努力探索實現(xiàn)社會公平正義的途徑。

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟

按照馬克思主義的觀點，公平正義的實現(xiàn)程度受社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。馬克思指出：“權(quán)利永遠不能超出社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展?！备母镩_放以來，我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成績，綜合國力大幅度提升，人民生活得到顯著改善，這為我們實現(xiàn)公平正義奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，我們目前仍然處于社會主義初級階段，社會的主要矛盾依然是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。這一基本矛盾決定了我國當前依然要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，為實現(xiàn)社會公平正義奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

因此，我們要不斷完善市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立更加公平透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，加快形成現(xiàn)代市場體系；要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是發(fā)展經(jīng)濟的主線；實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，依靠科學(xué)技術(shù)推到經(jīng)濟快速發(fā)展；要堅持統(tǒng)籌兼顧，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。只有努力把“蛋糕”做大，才能把“蛋糕”分好。

（二）切實解決人民群眾關(guān)心的問題，合理化解各種矛盾

習(xí)近平指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。而人民群眾關(guān)心的問題，往往是社會矛盾表現(xiàn)最集中的領(lǐng)域，因而也是影響社會穩(wěn)定的關(guān)鍵問題。而這些問題存在的根本原因在于它們涉及到的核心問題是社會公平正義，比如收入過分懸殊、市場競爭中的壟斷現(xiàn)象、拆遷矛盾、孩子入學(xué)難、看病難等問題，都是如此。要深刻認識和把握人民內(nèi)部這些矛盾的特點，探索解決這些矛盾的正確方法，這是實現(xiàn)公平正義最適當?shù)耐黄瓶诤妥ナ帧?/p>

黨的十八屆五中全會報告中明確提出要使全體人民“共享發(fā)展”，為此，各級政府要加大社會保障的財政投入力度，完善社會保障制度，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程，切實解決社會弱勢群體所關(guān)心的利益問題，合理化解各種矛盾，倡導(dǎo)社會公平正義，使全體人民共享發(fā)展成果。

（三）實現(xiàn)社會公平正義，必須通過改革，進一步加強制度建設(shè)

黨的十六屆六中全會曾提到“制度是實現(xiàn)社會公平的重要保證”。我們國家社會主義制度的確立，為實現(xiàn)真正意義上的公平正義奠定了制度基礎(chǔ)。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各項制度的不健全也體現(xiàn)出來，嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量以及公平正義的順利實現(xiàn)?！皢栴}倒逼改革”，改革是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強大動力，也是制度建設(shè)的根本途徑。只有改革不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項制度，才能實現(xiàn)社會公平正義。

因此，社會公平的維護和實現(xiàn)，要通過改革，在以人為本理念的指導(dǎo)下，致力于公平、合理的制度設(shè)計。因而要建立合理的分配制度，激發(fā)社會創(chuàng)造活力；完善公共財政制度，引導(dǎo)社會資源優(yōu)化配置；擴發(fā)社會保障覆蓋面，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；同時要不斷完善我們國家的法律制度，健全的民主法治是實現(xiàn)公平正義的有力保證，通過各項制度的完善，保證廣大人民在社會中享有：權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。

（四）防止特權(quán)腐化，維護司法公正

法律是確保社會公平正義的最有效手段。中華人民共和國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，但是近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部中的特權(quán)現(xiàn)象屢禁不止，在某些領(lǐng)域特別嚴重，個別領(lǐng)導(dǎo)在決策時破壞民主集中制，獨斷專行，不依法辦事，還有一些人利用權(quán)力的影響搞權(quán)錢交易等；這些特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象踐踏了法律，并嚴重破壞社會公平。因此，要教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、金錢觀、權(quán)力觀，堅持用正確的理論武裝頭腦，增強法律意識、消除特權(quán)思想，維護社會公平正義。

司法公正是維護社會公平正義的最后一道防線。④公平正義，要求公正而不偏袒沒有偏私。司法機關(guān)必須樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法。司法權(quán)是重要的國家權(quán)力，在促進社會公平正義中發(fā)揮著不可替代的重要作用。人民法院要切實擔負起最后一道防線的職責使命。對人民法院來說，實現(xiàn)公平正義就是要以公正為核心要素，堅持法律面前人人平等，以為民為目標指向，以平等為精髓要義，把法治精神當作主心骨，依法公正審理好每一起案件，確保一切公民都能受到法律的平等保護，確保任何公民觸犯法律都要受到平等處罰，構(gòu)筑起維護社會公平正義最后一道牢不可破的堅固防線。

無數(shù)事實證明：如果一個社會重視提升公平正義，社會矛盾就會減少，社會就會健康向前發(fā)展。因此，在建設(shè)有中國特色的社會主義進程中，必須重視公平正義的解決，只有這樣，才能最大限度的團結(jié)廣大人民，為中國特色社會主義事業(yè)而奮斗，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！

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（作者單位：中共漯河市委黨校）