破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

【發(fā)布者】安徽蕪湖市委組織部

【亮點(diǎn)】“四式法”推進(jìn)社會(huì)組織黨建

【舉措】

“四級(jí)式”領(lǐng)導(dǎo)體系。在市縣兩級(jí)建立“非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨工委—協(xié)調(diào)小組—行業(yè)黨委—主管部門”社會(huì)組織黨建工作四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系。明確各級(jí)非公工委負(fù)責(zé)本級(jí)社會(huì)組織黨建工作，每年簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，印發(fā)重點(diǎn)工作安排表；建立組織、民政、財(cái)政、司法、稅務(wù)社會(huì)組織黨建工作協(xié)調(diào)小組，建立會(huì)計(jì)師、律師、稅務(wù)師、教育、醫(yī)療、汽車零部件、社會(huì)組織孵化等七大類行業(yè)黨委，與主管部門協(xié)調(diào)推進(jìn)本行業(yè)內(nèi)各社會(huì)組織黨建工作。

“同步式”黨建要求。開展社會(huì)組織建設(shè)提升年活動(dòng)，明確“三同步”：即具備成立黨組織條件的社會(huì)組織在成立登記時(shí)與黨組織設(shè)立同步審批；社會(huì)組織自身建設(shè)與黨組織建設(shè)同步年檢；社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子與黨組織負(fù)責(zé)人換屆同步調(diào)整。2015年社會(huì)組織建設(shè)提升年中，新建黨組織105個(gè)，覆蓋社會(huì)組織181個(gè)，有專職人員的社會(huì)組織黨組織組建率由59%上升到91%。

“組團(tuán)式”黨建指導(dǎo)。采取專兼職配套選聘、市縣聯(lián)動(dòng)派駐、清單臺(tái)賬管理、褒貶并舉考核的方式，向519個(gè)社會(huì)組織派駐黨建工作指導(dǎo)員200名。專職指導(dǎo)員每月補(bǔ)貼1000元交通費(fèi)，兼職每月200元。市本級(jí)指導(dǎo)員按片區(qū)劃分成10個(gè)指導(dǎo)組，設(shè)立5個(gè)指導(dǎo)站，制定問題解決規(guī)程，建立任務(wù)清單，每季一調(diào)度、一年一考核，2015年幫助社會(huì)組織發(fā)展黨員95名，成立黨組織65個(gè)，解決人才、資金、場(chǎng)地等事項(xiàng)400余項(xiàng)。

“助力式”培育孵化。2012年9月，全省首個(gè)社會(huì)組織孵化基地——蕪湖市社會(huì)組織培育中心建成并投入運(yùn)行。經(jīng)過3年多發(fā)展，成功構(gòu)建“市—區(qū)—社區(qū)”三級(jí)孵化體系，共建立區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化基地2個(gè)，社區(qū)社會(huì)組織家園26個(gè)，3年來共培育孵化社會(huì)組織144個(gè)。每個(gè)入駐培育中心的社會(huì)組織均可獲得5000元資助。

【發(fā)布者】四川眉山彭山區(qū)委組織部

【亮點(diǎn)】園區(qū)黨建組織運(yùn)行融入企業(yè)管理

【舉措】

黨組織作用發(fā)揮，首要的是融入企業(yè)決策管理。彭山區(qū)委組織部推動(dòng)彭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委從健全架構(gòu)、明晰清單、建立機(jī)制三個(gè)方面搭建黨組織作用發(fā)揮融入企業(yè)運(yùn)行平臺(tái)。

建立“1+3”黨組織架構(gòu)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”功能，實(shí)行“鎮(zhèn)園合一”，黨工委直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，黨工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源，高效推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。黨工委下設(shè)黨群工作部，設(shè)定5個(gè)固定編制，配備5名黨務(wù)干部專抓黨組織覆蓋、黨群活動(dòng)日運(yùn)行等黨群工作。組建精細(xì)化工、機(jī)械電子、現(xiàn)代物流等3個(gè)產(chǎn)業(yè)黨總支，覆蓋76個(gè)非公企業(yè)黨組織，形成以黨工委為核心、黨群工作部為龍頭、產(chǎn)業(yè)黨總支為紐帶、企業(yè)黨組織為骨干的“1+3”組織架構(gòu)。

建立權(quán)責(zé)“兩張清單”。分層分類建立權(quán)責(zé)清單，明確黨工委重大事項(xiàng)決定、基層治理、干部任免等5個(gè)方面權(quán)力和園區(qū)規(guī)劃、企業(yè)服務(wù)、黨的建設(shè)等8個(gè)方面責(zé)任；賦予企業(yè)黨組織參與決策管理、維護(hù)各方權(quán)益、培養(yǎng)推薦人才等權(quán)力和黨建帶群團(tuán)、員工關(guān)愛、文化鍛造等責(zé)任。76個(gè)非公企業(yè)黨組織都結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際管理需求擬定了權(quán)責(zé)“兩張清單”，讓黨組織作用發(fā)揮高效融入企業(yè)管理。

建立決策參與“三項(xiàng)制度”。建立民主決策制度，事關(guān)園區(qū)發(fā)展重大事項(xiàng)，廣泛聽取企業(yè)意見，在綜合業(yè)主意見的基礎(chǔ)上由黨工委班子成員集體決策。建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，將企業(yè)的黨員董事長(zhǎng)、總經(jīng)理優(yōu)先推選為企業(yè)黨組織書記，不是企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的黨組織書記按程序優(yōu)先進(jìn)入企業(yè)管理層，黨組織書記暫不具備條件進(jìn)入企業(yè)管理層的，按程序優(yōu)先進(jìn)入公司監(jiān)事會(huì)或兼任工會(huì)主席，參與公司決策和管理。建立企業(yè)管理層與黨組織“雙向互評(píng)”制度，年終企業(yè)組織中層以上干部、職工代表對(duì)黨組織開展評(píng)議；企業(yè)黨組織組織黨員、工會(huì)委員、職工代表對(duì)企業(yè)在貫徹落實(shí)政策、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任等方面開展評(píng)議，搭建黨組織參與企業(yè)決策管理平臺(tái)。

【發(fā)布者】浙江麗水景寧縣委組織部

【亮點(diǎn)】“六小”工作法

【舉措】

在小微企業(yè)中推行以“小課堂、小建議、小活動(dòng)、小競(jìng)賽、小關(guān)愛、小典型”為主要內(nèi)容的工作法，實(shí)現(xiàn)小平臺(tái)有大作為、小載體有大黨建。

開設(shè)“小課堂”，濃厚企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍。在課程安排上，組織黨員、技術(shù)骨干、專家給企業(yè)員工上黨課、技術(shù)技能課或?qū)ｎ}講座，做到小課堂有大容量、大質(zhì)量；在時(shí)間安排上，根據(jù)企業(yè)特性、員工需求和作息時(shí)間等，利用業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí)，做到工學(xué)兩不誤。

征集“小建議”，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。在企業(yè)公開欄、網(wǎng)站等設(shè)置意見箱，征集“小建議”，及時(shí)掌握黨員員工思想動(dòng)態(tài)。每月18日的黨員活動(dòng)日由企業(yè)管理層和黨組織共同處理并公布結(jié)果。每半年開展一次評(píng)比，對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)勞資關(guān)系和諧的意見建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工為企業(yè)出謀劃策的積極性。

開展“小活動(dòng)”，增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)向心力。在活動(dòng)對(duì)象上，除黨員外，范圍適度擴(kuò)大到管理層、員工代表；在活動(dòng)形式上，通過開展創(chuàng)意組織生活、外出學(xué)習(xí)交流等，拓寬員工視野，培養(yǎng)員工互助友愛、精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)精神，深化青春黨建，激發(fā)黨建活力；在活動(dòng)時(shí)間上，不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分利用工余、節(jié)假日開展各類趣味活動(dòng)。

組織“小競(jìng)賽”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。通過開展“勞動(dòng)技能比武”、“技術(shù)大比拼”等活動(dòng)，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的工作氛圍；通過開展“星級(jí)員工”、“人才之星”、“最佳導(dǎo)師學(xué)員組合”評(píng)比活動(dòng)，選拔一批綜合素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平精的技術(shù)人才，儲(chǔ)備一批素質(zhì)高、潛力大的培養(yǎng)對(duì)象，并由1名技術(shù)人才帶2名培養(yǎng)對(duì)象，開展傳幫帶。

開展“小關(guān)愛”，凝聚企業(yè)正能量。在關(guān)愛資金來源上，建立“紅色基金”，形成“企業(yè)出一點(diǎn)、黨員賺一點(diǎn)、員工捐一點(diǎn)”的雙贏模式；在關(guān)愛對(duì)象上，主要用于關(guān)愛為企業(yè)做出貢獻(xiàn)、家庭生活困難、子女考上大學(xué)的員工；在關(guān)愛形式上，主要以表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、走訪慰問、舉辦陽光助學(xué)演講會(huì)等形式開展關(guān)愛。

選樹“小典型”，培育企業(yè)核心價(jià)值。通過開展“比一比、看一看、亮一亮”的典型培育工程，選樹員工身邊、易于學(xué)習(xí)和信服的先進(jìn)人物，以黨員身邊的榜樣引領(lǐng)黨員，以員工身邊的典型帶動(dòng)員工，激勵(lì)大家在平凡的崗位上爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績(jī)，培育企業(yè)核心價(jià)值。

【發(fā)布者】湖北武漢硚口區(qū)委組織部

【亮點(diǎn)】電商黨建創(chuàng)新工程

【舉措】

黨員安家工程：虛實(shí)并用找黨員。通過微博微信、QQ群等互動(dòng)信息發(fā)布平臺(tái)，引導(dǎo)“隱形”黨員主動(dòng)亮明身份；將組織找黨員的工作與電商企業(yè)工商注冊(cè)、入駐園區(qū)登記、勞動(dòng)合同簽訂“三同步”。六措并舉建組織。采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等有效方式，把黨組織建在電商企業(yè)里、產(chǎn)業(yè)園區(qū)里、行業(yè)商會(huì)中、商務(wù)樓宇中、專業(yè)市場(chǎng)上、互聯(lián)網(wǎng)上。雙軌并行強(qiáng)體系。電商黨員“一方隸屬、雙重管理”，電商企業(yè)黨建實(shí)行網(wǎng)格化管理。轉(zhuǎn)變黨建模式。以共同目標(biāo)和共同利益為紐帶，著力構(gòu)建服務(wù)型基層黨建模式。加快黨建工作信息化建設(shè)，設(shè)立組織生活不受時(shí)間空間限制的電商黨員“e支部”、“掌上黨支部”；通過APP手機(jī)客戶端，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)發(fā)布和黨組織與電商黨員之間的即時(shí)性和經(jīng)常性互動(dòng)交流。

服務(wù)為先工程：服務(wù)黨員“心貼心”。出臺(tái)電商黨員服務(wù)細(xì)則，建設(shè)黨群人才服務(wù)中心、電商黨員服務(wù)中心及服務(wù)站，從思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心、事業(yè)上扶持電商黨員。服務(wù)企業(yè)“零距離”。成立服務(wù)合作組織“電商企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，在電商企業(yè)與政府職能部門、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主體之間，搭建起信息發(fā)布、項(xiàng)目對(duì)接、專業(yè)培訓(xùn)、意見反饋、交流溝通等“五大服務(wù)平臺(tái)”。服務(wù)產(chǎn)業(yè)“無盲區(qū)”。出臺(tái)“硚口英才計(jì)劃”，評(píng)選“硚口拔尖人才”，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)人才；建立人才工作機(jī)制，開通人才服務(wù)“綠色通道”。

先鋒引領(lǐng)工程：推行“三亮三比”。電商企業(yè)黨組織必須在辦公場(chǎng)所和網(wǎng)站首頁懸掛黨組織統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，亮出工作職責(zé)，圍繞“五個(gè)基本”（基本組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度和保障）比建設(shè)成效；電商主業(yè)黨員在網(wǎng)店線上線下打出“黨員經(jīng)營(yíng)戶”招牌，亮出不售賣假貨等“十項(xiàng)承諾”，開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)比業(yè)績(jī)；電商企業(yè)黨員佩戴黨徽、設(shè)立黨員示范崗，亮出黨員身份，立足崗位比貢獻(xiàn)。開展“五星創(chuàng)評(píng)”。每年評(píng)選表彰一批“創(chuàng)業(yè)之星、誠(chéng)信之星、納稅之星、服務(wù)之星、慈善之星”。廣泛開展“青春在黨旗下閃光”、“德在漢正街”等主題實(shí)踐活動(dòng)。落實(shí)“三推一選”。積極推薦黨員到電商企業(yè)就業(yè)，推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入電商企業(yè)管理層，推薦支持黨建工作、影響力大、社會(huì)形象好的電商企業(yè)出資人擔(dān)任商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)等社會(huì)職務(wù)或作為人大代表、政協(xié)委員人選。