株洲兩型城市品牌形象建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)

楊英　蘆鵬

【摘 要】把株洲塑造為兩型城市的典范，不僅要立足于長株潭城市群兩型社會(huì)的基本情況，而且要明確株洲建設(shè)兩型城市品牌形象的難點(diǎn)和重點(diǎn)。精神文化是城市的靈魂，公民綜合素質(zhì)和行為表現(xiàn)是靈魂的載體，是精神文化的踐行者，都需要長期地建設(shè)和積淀；政府行為和政策是兩型城市的標(biāo)桿和導(dǎo)航，兩型技術(shù)是決定性因素，需要投入巨大的財(cái)力、物力、人力，協(xié)調(diào)各方關(guān)系來落實(shí)。前者是指導(dǎo)層面的思想觀念，是難點(diǎn)，后者是操作層面的具體措施，是重點(diǎn)，兩者相得益彰，缺一不可，決定著兩型城市品牌形象建設(shè)的成敗。

【關(guān)鍵詞】精神文化；公民行為和素質(zhì)；政府行為及政策；兩型技術(shù)

長株潭城市群作為“兩型社會(huì)”試點(diǎn)之一已有八年時(shí)間，兩型社會(huì)建設(shè)在頂層設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)等方面都進(jìn)行了探索創(chuàng)新，并取得了顯著的成效，同時(shí)一些學(xué)者也從品牌形象的視角對(duì)其進(jìn)行了探索，如長株潭城市形象品牌效應(yīng)研究[1]、株洲城市形象的定位研究[2]、長株潭城市群品牌塑造研究[3]、長株潭一體化中株洲城市旅游形象的塑造[4]等，但要把株洲建設(shè)成為具有獨(dú)特地域文化特征、形象鮮明的兩型城市的典范，樹立兩型社會(huì)的標(biāo)桿，就須結(jié)合株洲的實(shí)際情況和城市特點(diǎn)，明確兩型城市品牌形象建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在，集中力量攻克難點(diǎn)，集中優(yōu)勢抓住重點(diǎn)，才能進(jìn)一步深化、細(xì)化和解決長株潭兩型社會(huì)建設(shè)中遇到的難題。

1 兩型城市品牌形象建設(shè)的難點(diǎn)

1.1 株洲兩型城市精神文化建設(shè)需要長期艱辛地努力

城市精神是城市的信仰和靈魂，城市文化是城市的情感依托和歸宿，城市精神是城市文化精華的濃縮，城市文化是城市精神的沃土。城市精神文化的形成非一日之功，他是一個(gè)長期積累凝練的過程。1951年建市的株洲是一個(gè)年輕的城市，盡管有炎帝文化、茶陵南宋古城墻和工農(nóng)兵政府、淥江書院及杜甫、朱熹、徐霞客諸多歷史名人和歷史文化，但要把其作為城市品牌文化還是不夠深厚，且與兩型社會(huì)建設(shè)及兩型城市品牌形象的文化精神標(biāo)志聯(lián)系甚遠(yuǎn)。因此株洲兩型精神文化的建設(shè)還須立足于現(xiàn)實(shí)的文化需求及未來發(fā)展愿景上。

根據(jù)株洲市的歷史沿革及現(xiàn)狀，并結(jié)合第6次（2010-2020年）城市總體規(guī)劃中的城市定位、性質(zhì)和職能，即我國南方重要的交通樞紐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的湖南省新型工業(yè)基地，中南地區(qū)重要的商貿(mào)和現(xiàn)代物流中心，面向海內(nèi)外華人的炎帝歷史文化紀(jì)念地，據(jù)此，株洲兩型城市品牌形象的精神理念可以提煉為：高新技術(shù)主導(dǎo)下的工業(yè)精神；商貿(mào)、物流、交通一體化的服務(wù)精神；炎帝文化符號(hào)導(dǎo)向下的本土文化與現(xiàn)代開放多元的時(shí)代文化融合后的生態(tài)、宜居、樂工、尚學(xué)、康娛的休閑精神。同時(shí)必須充分體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，建設(shè)兩型工業(yè)、兩型服務(wù)、兩型休閑的城市精神，體現(xiàn)“兩型社會(huì)”和“株洲城市”的雙重特點(diǎn)和本質(zhì)屬性，把“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”及“火車頭帶動(dòng)下的現(xiàn)代工業(yè)文明”等城市精神作為核心價(jià)值觀，使其深入民心，使社會(huì)公眾對(duì)城市性質(zhì)、發(fā)展方向及意向有共同的認(rèn)識(shí)，并產(chǎn)生歸屬感。正如貝淡寧在“城市的精神”中所說：一些城市確實(shí)表達(dá)了不同的社會(huì)和政治價(jià)值并且賦予它們以優(yōu)先性。我們可以將這些價(jià)值稱為城市的“風(fēng)尚”（ethos）或者“精神”（spirit），并將其定義為居住于某城市的人們普遍認(rèn)可的一系列價(jià)值和觀點(diǎn)[5]。要把這種精神導(dǎo)向下包含的諸多內(nèi)容和復(fù)雜要素落實(shí)到城市社會(huì)活動(dòng)實(shí)踐中，成為指導(dǎo)城市建設(shè)和市民行為的準(zhǔn)則，不僅需要大量的資金、技術(shù)支持，政府的政策約束和行為引導(dǎo)，更需要市民修養(yǎng)的提升和高尚的情操，相對(duì)來看，后者難度更大更持久。

1.2 公民行為改善及綜合素質(zhì)的提升是文化的內(nèi)化與外顯

公民行為對(duì)城市形象的反映最為直接，也是影響最廣泛的因素之一，是城市形象的顯性表現(xiàn)，包括公民個(gè)體行為、群體行為、公民行為與地域文化。個(gè)體行為表現(xiàn)為言談舉止、行為儀態(tài)，群體行為表現(xiàn)為習(xí)慣愛好、日?；顒?dòng)、出行方式，地域文化表現(xiàn)為習(xí)俗節(jié)日、飲食習(xí)慣、穿衣方式等，公民個(gè)體行為的集合形成群體行為，基于特定地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)、資源能源下的長期的群體行為活動(dòng)逐漸積累成地域文化，同時(shí)，既存的地域文化也影響并約束著公民的群體和個(gè)體行為。

株洲因工業(yè)而始，因交通而盛，因服飾、物流、服務(wù)業(yè)而走向多元化，故有“火車拖來的城市”一說，因此，城市化高速發(fā)展下的株洲市區(qū)外來人口、流動(dòng)人口較多，本土與外來人口混居，人口構(gòu)成復(fù)雜，文化層次參差不齊，市民文化既沒有鮮明的地域特點(diǎn)，又不能凸顯時(shí)代氣息，呈現(xiàn)出大多數(shù)城市的消費(fèi)主義、都市主義特征。服飾產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)性行業(yè)中的大多數(shù)外來人口、流動(dòng)人口的受教育程度較低，文化層次、個(gè)人修養(yǎng)、綜合素質(zhì)不高，在以外來人口較多的合泰服飾加工區(qū)的東湖公園草坪上垃圾遍地，公園小廣場被各種小商小販占為商用，擺攤經(jīng)營，使本來用于休閑娛樂的公園雜亂吵鬧，破壞了城市的公共空間環(huán)境。在株洲市區(qū)經(jīng)常可以看到市民不走人行橫道或地下通道而橫穿道路、騎摩托車闖紅燈、隨地吐痰隨手扔垃圾等現(xiàn)象，這種不良行為會(huì)相互影響并擴(kuò)大化的。當(dāng)然，這部分人群并非都是外來人口、流動(dòng)人口，只是所占比例較多，其也客觀地反映了農(nóng)村教育的欠缺，這一現(xiàn)象在我國不發(fā)達(dá)地區(qū)是較為普遍的現(xiàn)象。

人的行為是長期習(xí)慣的結(jié)果，更是人的思想觀念、思維方式、綜合素質(zhì)的外化，因此，行為的改變必須以觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤?。觀念的形成一方面是緣于自上而下的教育，如家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育，另一方面是來自被動(dòng)的教育和潛移默化的影響，如傳統(tǒng)觀念、民族文化、家庭成員、親戚朋友、老師同學(xué)、同事及社會(huì)人員等所營造的環(huán)境，當(dāng)然還與公民個(gè)體的自我反思、學(xué)習(xí)及提升能力有關(guān)。株洲市民的自覺意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)薄弱，市民行為的改善在前期主要依靠政府政策的約束管制及引導(dǎo)教育，制定相應(yīng)的監(jiān)管制度及建設(shè)信息化智能管理系統(tǒng)，并需要一定時(shí)期的堅(jiān)持，到后期隨著城市精神文化建設(shè)的成熟應(yīng)著重通過公民素質(zhì)的提高來改變?nèi)说男袨榱?xí)慣，但要求社會(huì)公眾具備良好的文化修養(yǎng)、高尚的道德情操和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，后者會(huì)更持久有效，并且對(duì)人的改變具有徹底性，但要城市發(fā)展到較高文明階段、兩型城市品牌形象建設(shè)基本成熟才可能實(shí)現(xiàn)。如株洲市為創(chuàng)建交通文明城市，加強(qiáng)中心廣場和火車站人流量較多的建設(shè)中路、新華西路、人民路等城市中心地段人行交通管制，禁止市民闖紅綠燈、橫穿道路、隨地吐痰等不良行為，特設(shè)“小黃帽叔叔阿姨”進(jìn)行監(jiān)督管理，每次罰款10元，在強(qiáng)制性管理時(shí)期較好，但因粗暴強(qiáng)制罰款引發(fā)糾葛并破壞了政府形象，并需要較多工作人員，最終此法不通，取消監(jiān)管后市民橫穿道路的情況頻頻出現(xiàn)?？梢姡ㄟ^強(qiáng)制性的管理改變?nèi)说男袨榱?xí)慣在短期內(nèi)很難奏效。

兩型城市及兩型品牌的建設(shè)要落實(shí)到公民個(gè)體的行為上并形成自覺的集體意識(shí)才具有實(shí)際意義，如果每一個(gè)市民不踐行“兩型理念”，不落實(shí)“兩型行為”，兩型社會(huì)終會(huì)流于理論、政策和口號(hào)，兩型城市品牌形象更無從談起。從株洲市公民出行方式的變化可以窺探出市民對(duì)兩型理念的認(rèn)識(shí)及踐行較差。盡管兩型社會(huì)倡導(dǎo)綠色出行、低碳交通，株洲市也建設(shè)了“動(dòng)力之都，綠色出行”自行車系統(tǒng)及綠色通道，但近年株洲市私家小轎車數(shù)量卻在迅猛增漲，不僅造成城市交通擁堵，而且能耗過高、空氣污染嚴(yán)重，不利于兩型社會(huì)建設(shè)。此種現(xiàn)象說明株洲市公民對(duì)兩型理念認(rèn)識(shí)不夠，環(huán)保節(jié)能、社會(huì)公德意識(shí)及自律自覺性差，只考慮個(gè)人的方便而忽略了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然公共交通系統(tǒng)建設(shè)落后、公民存在虛榮攀比心理、居住與工作、商業(yè)、娛樂、上學(xué)等分區(qū)不合理也是其原因之一。

2 兩型城市品牌形象建設(shè)的重點(diǎn)

2.1 政府行為及政策建設(shè)主導(dǎo)著兩型城市品牌形象的方向

政府行為是行為識(shí)別系統(tǒng)的導(dǎo)向和主體，具有凝聚力、向心力，主要包括政策行為、政府行為、政府形象，政策指導(dǎo)行為，行為決定形象，因此，政策的制定和落實(shí)是株洲兩型城市品牌形象建設(shè)的保障。在此，政策是指用于規(guī)范和指導(dǎo)政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體及個(gè)人行動(dòng)行為的正式性政策。株洲的兩型政策可從以下幾個(gè)方面著手建設(shè)。

創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)、服務(wù)業(yè)是株洲市產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)于電力軌道中國南車（中車）、電力機(jī)車研究所、航空工業(yè)608所、時(shí)代新材、北汽集團(tuán)、硬質(zhì)合金等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展，同時(shí)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段的特殊性給予土地、稅收、項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等政策的調(diào)整和支持；對(duì)于株冶、株化、電廠、玻璃廠等能耗高、污染大的企業(yè)，能改善的則要進(jìn)行技術(shù)提升，對(duì)于不能改良的可適當(dāng)轉(zhuǎn)化，嚴(yán)格控制廢水、廢氣、廢物的排放污染，深化環(huán)保獎(jiǎng)罰政策創(chuàng)新，強(qiáng)化政府服務(wù)體制改革，簡化項(xiàng)目審批程序，逐步由政府管理推向市場調(diào)節(jié)，提高政府服務(wù)質(zhì)量。株洲市政府在交通樞紐、商貿(mào)物流、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展上需要?jiǎng)?chuàng)新理念，管理制度科學(xué)化，資源配置市場化，構(gòu)建吃、住、游、購、學(xué)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育體驗(yàn)型、學(xué)習(xí)型、特色型服務(wù)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)也是不可忽視的，本著農(nóng)業(yè)服務(wù)當(dāng)?shù)氐睦砟?，以土地效益最大化為原則，充分利用濕潤多雨的亞熱帶季風(fēng)氣候和山地、丘陵、洼地、水塘、水庫等，創(chuàng)新土地承包或出租政策，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，培育優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、食品加工業(yè)，減少農(nóng)副產(chǎn)品交叉運(yùn)輸所帶來的高能耗、高污染，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體制，將工業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、核心區(qū)與轄射區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、資源環(huán)境、人才培養(yǎng)、工作就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一考慮，改變經(jīng)濟(jì)增長模式，促進(jìn)生產(chǎn)循環(huán)利用，探索統(tǒng)籌和諧的兩型發(fā)展道路。

踐行兩型規(guī)劃，完善政策制度。兩型城市規(guī)劃應(yīng)節(jié)約利用土地資源，功能分區(qū)應(yīng)以減少交通出行及相應(yīng)的能耗和排放為前提，居住和工作在合理的情況下就近布局，減少市民因工作出行而帶來的交通負(fù)荷和時(shí)間浪費(fèi)，這一點(diǎn)在北上廣一線城市尤為嚴(yán)重；城市建設(shè)尊重地形地貌，嚴(yán)禁開發(fā)河流水域及山林山地，保護(hù)好市區(qū)內(nèi)湘江、大京水庫山體和轄區(qū)內(nèi)云陽山、羅霄山、桃源洞國家森林公園、官莊水庫、酒埠江水庫水系和周圍山林等生態(tài)因子，減少填挖方工程量；城市交通規(guī)劃須重點(diǎn)建設(shè)市際及市內(nèi)公共交通體系及設(shè)施，已建成的長株潭城際鐵路將于2016年底通車運(yùn)行，《株洲市市政廊道控制規(guī)劃（2014-2030）》中把市政管網(wǎng)和城際鐵路、地鐵、有軌電車統(tǒng)籌考慮，規(guī)劃擬建婁-醴、長-衡、醴-茶城際鐵路，以解決株洲與周邊城市的交通關(guān)系，株洲市內(nèi)擬建4條地鐵線、22條有軌電車線，以緩解東西、南北向及城市主干道上的交通壓力，同時(shí)引導(dǎo)市民出行乘坐公共交通、騎自行車或步行，減少私家車、小轎車的出行量。建立“兩型社會(huì)”行政執(zhí)法管理制度，構(gòu)建完善的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、法律法規(guī)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備、人才保障等，以保障公共政策的執(zhí)行效率和目標(biāo)任務(wù)；嚴(yán)控環(huán)境破壞源頭、加強(qiáng)環(huán)境污染預(yù)防、落實(shí)自然資源保護(hù)及合理利用、建立公共道德立法制度，健全環(huán)境友好和資源節(jié)約兩個(gè)層面的法律條例及生產(chǎn)運(yùn)行管理、土地規(guī)劃、金融管理、公共服務(wù)管理政策等，使“兩型社會(huì)”政策制度逐步規(guī)范化。

引入市場競爭，鼓勵(lì)公眾參與。環(huán)境友好和資源節(jié)約其實(shí)是不同利益主體之間的博弈，建立健全市場調(diào)配制度， 特別是環(huán)保獎(jiǎng)罰制度及補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮價(jià)格競爭的輔助作用，不僅能使利益調(diào)配均衡，而且可減輕政府的負(fù)擔(dān)。同時(shí)兩型政策的制定需加強(qiáng)公眾參與，企事業(yè)單位、社會(huì)組織機(jī)構(gòu)、廣大市民、個(gè)人的積極參與可增進(jìn)公眾了解政府機(jī)構(gòu)公共政策制定的過程與宗旨，促進(jìn)互信，并監(jiān)督政策的落實(shí)和實(shí)施，獲得多方認(rèn)可，發(fā)揮政策最大效用，使社會(huì)公眾樹立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的道德價(jià)值觀。

株洲市政府在制定各項(xiàng)政策時(shí)應(yīng)把兩型城市品牌形象建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，逐步建立健全長株潭及株洲市政府的各種規(guī)劃、行政規(guī)定、制度、法律、命令等，有效結(jié)合市場調(diào)配與政府主導(dǎo)，多種方式結(jié)合，使公共需求得到滿足，以達(dá)到社會(huì)民眾的理想和期待，旨在解決“兩型社會(huì)”公共領(lǐng)域的諸多矛盾。

2.2 兩型技術(shù)的研發(fā)及落實(shí)是兩型城市品牌形象建設(shè)的核心

所謂“兩型技術(shù)”是有利于資源節(jié)約、資源替代、資源利用的技術(shù)，也是有利于環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化、污染防止和治理的技術(shù)[6]，相對(duì)于傳統(tǒng)技術(shù)而言是一種全新的技術(shù)，即經(jīng)濟(jì)效益的追求必須以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本要求為前提，它是兩型社會(huì)、兩型城市品牌形象建設(shè)的決定性因素。

株洲市政府在“兩型”技術(shù)理念及價(jià)值判斷上，必須堅(jiān)持以生態(tài)化、整體性、可持續(xù)性為基本原則，并將其落實(shí)到政府辦公、企業(yè)生產(chǎn)、公民生活、學(xué)校教育、社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際行動(dòng)中。生態(tài)化原則要求技術(shù)必須從以經(jīng)濟(jì)價(jià)值、服務(wù)人類為中心的價(jià)值取向轉(zhuǎn)換為“天人合一”的生態(tài)自然觀和社會(huì)發(fā)展觀，使人與自然和諧相處，并貫穿到技術(shù)實(shí)踐中；整體性原則就是要考慮技術(shù)的正面效應(yīng)與負(fù)面效應(yīng)，技術(shù)的短期利益與長遠(yuǎn)影響，技術(shù)的顯性效益與隱性弊端；可持續(xù)性原則就是縱向上滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)不能破壞下一代人的資源能源和生活環(huán)境，橫向上要站在區(qū)域、國家、全球的層面上考慮資源與環(huán)境的負(fù)荷。這種觀念在寧波萬華聚氨酯有限公司得到充分體現(xiàn)，企業(yè)以拓展聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈、提高資源利用率、減少污染物排放為宗旨，不斷優(yōu)化提升 MDI 核心生產(chǎn)技術(shù)，先后榮獲國家環(huán)境友好工程、國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等榮譽(yù)，同時(shí)引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及配套企業(yè)，創(chuàng)建了“資源-廢棄物-再生資源”的閉合式循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，形成了氯元素、MDI 產(chǎn)生的物料、煤渣、水、能量等5條循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，既提高了企業(yè)的效益和競爭力，又高效利用了資源及廢棄物，保護(hù)了環(huán)境。

“兩型”技術(shù)要以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，以最低的廢棄物排放獲得最好的生態(tài)生活環(huán)境。資源節(jié)約要求減少資源需求量的同時(shí)提高能源資源利用率，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使資源在開發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、再利用的每一個(gè)環(huán)節(jié)中都能得到合理配置和高效、綜合、循環(huán)利用，挖掘利用的深度和廣度，減少污染物、廢棄物的排放量。環(huán)境友好要求降低排放給生態(tài)帶來的負(fù)擔(dān)，通過技術(shù)創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)控，分析廢物流的產(chǎn)生和排放機(jī)制，以控制污染源頭、降低污染排放量、實(shí)現(xiàn)污染無害化，把生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)調(diào)控在生態(tài)承載和環(huán)境容量限度之內(nèi)。以工業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)為主要特征的株洲，“兩型”技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)應(yīng)落實(shí)到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上，對(duì)于中國南車、硬質(zhì)合金、時(shí)代新材、北汽集團(tuán)、千金藥業(yè)、株洲電廠等領(lǐng)軍企業(yè)，要鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，在政策導(dǎo)向上激發(fā)“兩型”技術(shù)研發(fā)的積極性、主動(dòng)性，重視創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散，推動(dòng)“兩型”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；對(duì)于株冶、株化、玻璃廠、服飾制造業(yè)等有污染、低效能的企業(yè)，政府要主動(dòng)幫扶，通過稅收調(diào)整、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)合作等方式引導(dǎo)企業(yè)走“兩型”化發(fā)展道路。正如“合適”的技術(shù)，必然使社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，生態(tài)環(huán)境和諧有序[7]。

要推進(jìn)“兩型”技術(shù)的系統(tǒng)化、市場化發(fā)展，建立與之相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和法律制度體系是十分有必要的，如設(shè)立“兩型”技術(shù)評(píng)估的國家級(jí)、區(qū)域級(jí)、省市級(jí)專職機(jī)構(gòu)，設(shè)定一套正規(guī)的申報(bào)、審核、審批程序，開展行之有效的兩型社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向下的“兩型”技術(shù)評(píng)估實(shí)踐活動(dòng)，使株洲由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息化工業(yè)升級(jí)，探索由粗放擴(kuò)張型向精細(xì)深化型轉(zhuǎn)變的新路子，合理保護(hù)利用資源，嚴(yán)格控制各類污染源，改善和恢復(fù)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)由單體城市化、城鄉(xiāng)分割向長株潭城市群協(xié)調(diào)分工、資源共享、經(jīng)濟(jì)一體化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。

3 結(jié)語

株洲兩型城市品牌形象構(gòu)建是基于長株潭兩型社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)上的提煉和升華，旨在使兩型社會(huì)建設(shè)的過程中能夠抓住株洲精神，凸顯城市特點(diǎn)，完善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。兩型工業(yè)、兩型服務(wù)、兩型休閑的城市精神是兩型城市品牌形象建設(shè)的坐標(biāo)，是株洲兩型城市精神理念的抽象符號(hào)，公民行為改善及綜合素質(zhì)提升是文化滲透下個(gè)體行為的具體表現(xiàn)，是兩型城市成敗的決定因子。政府行為和政策、兩型技術(shù)體系是兩型社會(huì)建設(shè)的基本保障和技術(shù)支撐，他約束并引導(dǎo)著個(gè)人、政府、企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的行為方式，同時(shí)也協(xié)調(diào)平衡著他們之間的利益關(guān)系。精神文化層面的建設(shè)是難點(diǎn)，需要長期地堅(jiān)持和不懈地努力，政策技術(shù)層面的創(chuàng)新是重點(diǎn)，需要結(jié)合實(shí)際開拓思路，政企聯(lián)合節(jié)能減排，才能使長株潭兩型社會(huì)、株洲兩型城市品牌形象建設(shè)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧與共贏。

【參考文獻(xiàn)】

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[7]王雨辰.技術(shù)批判與自然的解放[J].馬克思主義研究，2008（4）.

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