“三張清單”打好正風(fēng)肅紀(jì)“組合拳”

王曉光

遵義市從嚴(yán)從實落實責(zé)任、問題、問責(zé)“三張清單”，把紀(jì)律死死繃在弦上，著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

換屆風(fēng)氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正，既是對各級黨委履行從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任的重大考驗，也是對凈化政治生態(tài)成效的重大檢驗。抓好換屆工作，必須從一開始就把強化換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任作為頭等大事，把“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律規(guī)矩貫穿全過程，落細落小落實，真正選出好干部、配出好班子、換出新風(fēng)貌。遵義市從嚴(yán)從實落實責(zé)任、問題、問責(zé)“三張清單”，把紀(jì)律死死繃在弦上，著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

以“責(zé)任清單”為牛鼻子，推動換屆紀(jì)律規(guī)矩落地落實。正風(fēng)肅紀(jì)貴在責(zé)任落實、形成合力。遵義市堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，壓緊壓實黨委（黨組）統(tǒng)攬責(zé)任，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建工作專班，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進換屆各項任務(wù)。市委常委會和各級黨委通過中心組學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)等形式加強黨員干部思想教育，切實擔(dān)負起第一責(zé)任，市委主要負責(zé)同志與黨政“一把手”、市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志與班子成員談心談話700余人次。壓緊壓實“一把手”帶頭責(zé)任，市、縣黨委書記在換屆工作會上帶頭作培訓(xùn)、帶頭作承諾、帶頭督促檢查，推動“一把手”、抓“一把手”。壓緊壓實各方主體和各級聯(lián)動責(zé)任，制定黨委、紀(jì)檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和人大、政府、政協(xié)黨組“五類責(zé)任主體”清單，明確48項具體責(zé)任。全市組建5個換屆風(fēng)氣巡回督查組，緊盯重要環(huán)節(jié)、重要節(jié)點，對各縣（市、區(qū)）、市直各單位開展專項巡回督查。實行“清單式”對照檢查，不僅查“五類主體責(zé)任”落實情況，還查各地對下一級黨組織壓實責(zé)任情況，把各項要求舉措落實到班子、落實到人頭，使每級黨委、每個黨委書記、每個部門都能做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

以“問題清單”為突破口，努力把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。堅持教育、警示、預(yù)防“三在先”，盯死看牢重要環(huán)節(jié)、重要時段，逐項梳理問題清單，綜合施策、標(biāo)本兼治，抓早抓小、防患未然。更加注重源頭預(yù)防，各級黨委堅持以遼寧拉票賄選案、衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案為鏡鑒，深入查找有沒有出現(xiàn)黨委主體責(zé)任缺失、對黨組織和黨員干部疏于教育管理監(jiān)督等各種脫軌越界、違法亂紀(jì)行為發(fā)生，以及紀(jì)律不緊不嚴(yán)、先緊后松等問題，以“四必看”“四必談”“四必訓(xùn)”等形式“敲警鐘”“扯袖子”，并扎實開展“換屆紀(jì)律我知曉、我執(zhí)行、我監(jiān)督”宣傳教育“十個一”活動，構(gòu)建全方位、立體化風(fēng)氣監(jiān)督思想輿論環(huán)境。更加注重解決作風(fēng)頑疾，探索“定工作目標(biāo)、定崗位職責(zé)、定工作實績、定正向激勵、定懲戒約束、定責(zé)任主體，實施數(shù)據(jù)化管理”的“六定一化”從嚴(yán)管理干部工作體系，梳理排查解決換屆中等待觀望、作風(fēng)漂浮、行動遲緩等問題。更加注重問題專項整治，全面審查干部人事檔案清單、廉政清單、信訪負面清單和個人財產(chǎn)清單；建立“兩代表一委員”資格聯(lián)審聯(lián)查制度，列出“十條負面清單”，落實擬提名人選“四凡四必”要求，嚴(yán)防“帶病提拔”“帶病提名”。

以“問責(zé)清單”為震懾器，確保形成正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，細化知責(zé)、明責(zé)、問責(zé)清單，準(zhǔn)確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，敲警鐘、治“未病”，對違反“九嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)矩的行為，著力加大懲戒問責(zé)力度。從嚴(yán)抓舉報平臺建設(shè)，運用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”綜合舉報受理平臺，全天候受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報。從嚴(yán)抓案件查處，抓早抓小抓現(xiàn)行，建立快速查核機制，落實立項專辦制度，定期不定期召開各縣（市、區(qū)）黨委書記案例通報分析會，通報各地換屆期間舉報受理情況，分析研究換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，查實一起、處理一起、曝光一起。從嚴(yán)抓責(zé)任追究，對換屆中的違規(guī)違紀(jì)問題實行“零容忍”，對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的地方，及時進行督促提醒或通報，并視情況約談了有關(guān)地方黨委書記或組織部長。換屆以來，查處通報了習(xí)水縣跑風(fēng)漏氣等3起典型案件，對相關(guān)責(zé)任人進行了從嚴(yán)問責(zé)處理，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。（責(zé)任編輯/郎艷林）