生產經營單位應急預案體系若干問題思考與探討

陳偉+周怡+涂威+王剛

摘 要：隨著城市的不斷發(fā)展，管理問題得到了解決。在生產企業(yè)經營單位應急預案體系的建設中，對相關的問題也進行了有針對性的分析和研究。對目前生產經營單位的應急預案狀況進行了研究，根據現實中的應急預案體系進行了討論，并對生產經營單位應急預案體系中存在的問題進行了思考。

關鍵詞：應急預案體系；應急救援；危險源；管理方案

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.20.061

文章編號：2095-6835（2016）20-0061-01

生產經營單位應急預案的實施，首先應建立生產經營單位自身應急救援的隊伍組織，并按照生產經營單位自身企業(yè)的性質完善故障預警和響應機制。這種機制的建立可為生產經營單位自身提供應急救援技術和應急裝備。在生產經營單位中，一旦出現比較重大的事故，則可立即進行救援行動，在最短的時間內有效控制并保障相關人員、物資的安全。在生產經營單位中，提升生產經營單位應急預案的必要性將在今后生產經營企業(yè)的發(fā)展中成為有效的推動力量。

1 應急預案體系現存的問題

企業(yè)的應急預案不成體系是當前存在的一大問題。由于我國行政管理體制條塊分割，行政機關各自管理各自的工作，行政官員缺乏系統(tǒng)思維，導致企業(yè)疲于應付，應急預案不成體系，操作性、實用性、管理性差。針對生產經營單位應急預案體系現存的問題，可以分成以下幾方面進行分析。

1.1 生產經營單位對應急預案不重視

在生產經營單位的正常運行中，易忽視相關應急預案的制訂工作。應急預案自身的管理比較復雜，相關的工作細則比較煩瑣，人員、資金投入較多。針對這種情況，一般的生產經營單位會忽視此方面的工作。

1.2 生產經營單位自身的應急預案不完善

在生產經營單位的應急預案制訂中，對相關預案體系的設定是十分不完善的。這種不完善的情況會導致相關生產經營單位的應急預案無法有效實施和使用。在生產經營單位執(zhí)行的過程中，會出現各單位管理各自工作的局面，這種問題造成了生產經營單位對應急預案的認識不到位，進而導致生產經營單位自身的應急預案不完善。

1.3 預案沒有針對性

由于生產單位的自身情況各不一致，針對預案設計的狀況也應具有不一致性，這種不一致應該按照生產單位自生經營狀況的不同而修正。但是由于生產經營單位自身對危險源的認識不足，導致單位的應急預案設定沒有具體的有針對性的計劃，進而在應急預案實施的過程中出現很多問題，導致預案無法正常使用。

2 生產經營單位應急管理的完善

針對生產企業(yè)單位應急管理存在的問題，可從以下方面進行分析和研究。

2.1 提高對生產經營單位管理人員的要求

在生產經營單位應急預案設計的過程中，相關的管理人員應積極參與。只有這樣，才能實現整合和完善，才能保證應急預案的設計符合生產經營單位現階段的要求。在管理人員的領導下，對于整個生產經營單位的其他員工而言，處于一種引導性的狀態(tài)中，有他們的引導，才能制訂出質量較高的生產經營單位應急預案。只有提高對生產經營單位管理人員的整體要求，才能提升整個生產經營單位自身的應急投入水平，建立一種高質量、高標準的應急管理體制方案。

2.2 規(guī)范生產經營單位應急預案的編制

在生產經營單位應急管理中，除了有效制訂管理人員的管理方案之外，還應對生產經營單位應急預案進行合理、科學的編制。只有這樣的應急預案才具有實施意義，比如安監(jiān)部門要求制訂生產安全事故應急預案、職業(yè)病防治應急預案、重大危險源應急預案；環(huán)保部門要求制訂環(huán)境污染防治應急預案；消防部門要求制訂消防應急預案。在生產經營單位應急預案的編制過程中，首先應熟悉相關的應急預案編制的規(guī)范，在相關規(guī)范的督促下，才能進行預案的初步編制。在應急預案編制的過程中，還應結合生產經營單位的生產狀況，即將知識結構與實際情況相結合。這兩者的結合能保證生產經營單位應急預案的編制具有較高的規(guī)范性、科學性。

2.3 加強培訓工作

要想在生產經營單位中實施應急預案，就應保證對員工應急知識的培養(yǎng)。具體而言，應在生產經營單位的日常生活中進行應急知識的傳播，按照國家應急處理機制的相關知識進行知識儲備，并設定相關的考核制度，提升生產經營單位員工自身的反應能力和緊急處置水平。

3 結束語

隨著社會的不斷進步，對于生產企業(yè)單位應急預案體系的完善而言，是一種不斷更新的過程。在生產企業(yè)單位中，應急管理屬于安全管理的一部分，應急管理預案就是對生產經營單位應急工作的日常管理，這種預案體系的完善直接提升的是整個生產經營單位應急管理策略。為了保證生產經營單位應急行動的正常開展，必須對相關的應急方案進行細致分析和設定。在生產經營單位的運作中，如果發(fā)生安全事故，則應迅速、有序地開展應急工作，從而有效減小事故的影響，最大程度地降低事故造成的損失，為今后生產經營單位的發(fā)展奠定良好的基礎。

參考文獻

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