征信教育與大學(xué)生誠信檔案建設(shè)問題研究

文/河北民族師范學(xué)院　王棟亮 左信 李運昌

征信教育與大學(xué)生誠信檔案建設(shè)問題研究

文/河北民族師范學(xué)院王棟亮 左信 李運昌

征信教育作為當(dāng)今國民教育的重要內(nèi)容，已經(jīng)引起了高校的重視，其開展途徑很多，誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用就是很好的途徑，可以說兩者具有很大的關(guān)聯(lián)性。但是放眼征信教育與大學(xué)生誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用的現(xiàn)實場域，確實有很多地方?jīng)]有做好，在很大程度上影響了兩者的發(fā)展，影響了對大學(xué)生信用美德的培育。鑒于此，高校務(wù)必要以征信教育為契機和平臺，從思政、檔案學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等視角全力推動大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用工作創(chuàng)新發(fā)展，力求建構(gòu)適應(yīng)征信教育的當(dāng)代大學(xué)生誠信檔案發(fā)展的長效機制，形成征信教育與大學(xué)生誠信檔案建設(shè)的創(chuàng)新驅(qū)動態(tài)勢。

誠信檔案；大學(xué)生；征信教育

誠信作為現(xiàn)代公民的基本人格與品質(zhì)，已經(jīng)引起了高校以及學(xué)者們的極大關(guān)注，從國家到高校以及教師采取了各種措施對大學(xué)生進行誠信教育，比如國學(xué)的開講、公民教育以及誠信檔案的開發(fā)利用等等。其中比較盛行的就是建立健全大學(xué)生誠信檔案，挖掘誠信檔案的教育警示功能。目前往往注重從學(xué)業(yè)教育、思想政治教育視角來探討大學(xué)生誠信檔案開發(fā)利用，從整個社會信用體系建設(shè)、公民教育等視角探討得很少。從征信教育視角來探討當(dāng)代大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用非常必要。

一、誠信檔案與征信教育的邏輯關(guān)聯(lián)

誠信檔案作為眾多檔案的一種，能夠為大學(xué)生征信教育提供諸多的便捷；征信教育的開展能夠為高校學(xué)生誠信檔案的開發(fā)利用提供新的思路與平臺。兩者具有諸多的關(guān)聯(lián)性。

（一）誠信檔案與征信教育的內(nèi)涵與功能。誠信檔案是檔案家族的一種，是現(xiàn)代公民社會的產(chǎn)物，是開展國民教育的重要途徑。建設(shè)好誠信檔案，能夠在很大程度上促進檔案工作的不斷完善，促進全社會公民教育的開展，促進整個社會信用體系的建設(shè)。

征信教育是公民教育的重要內(nèi)容和途徑，是現(xiàn)代信用社會建設(shè)的需要與產(chǎn)物。開展征信教育能夠極大促進全體國民的公民精神培育與養(yǎng)成，能夠極大促進現(xiàn)代公民社會的發(fā)展。

（二）誠信檔案與大學(xué)生征信教育的相關(guān)性。誠信檔案與大學(xué)生征信教育作為現(xiàn)代公民社會與公民教育的重要途徑，兩者具有以下的的關(guān)聯(lián)性：

一方面，誠信檔案的建設(shè)是開展征信教育的重要手段與途徑。開展征信教育的手段與平臺很多，比如網(wǎng)絡(luò)平臺、各種誠信檔案的開發(fā)利用、征信法的宣傳與實施等等，其中誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用能夠極大促進大學(xué)生征信教育工作的不斷開展，促進大學(xué)生征信素質(zhì)的提高。

另一方面，征信教育是誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用的重要目的。誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用具有諸多的目的，比如培育大學(xué)生的誠信品質(zhì)、不斷完善高校檔案工作與促進大學(xué)生征信教育工作開展等等，其中征信教育是現(xiàn)代信用社會對大學(xué)生公民素質(zhì)與公民教育的新要求。

二、目前大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用存在的問題及其成因

大學(xué)生誠信檔案具有諸多的價值與功能，但是環(huán)視目前高校學(xué)生誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用的現(xiàn)實場景，確實不容樂觀，存在諸多的問題和困境。在很大程度上影響了高校大學(xué)生征信教育的有效開展。

（一）檔案開發(fā)利用的理念與價值取向落后，影響了高校誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用工作的健康發(fā)展。當(dāng)前高校誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用過程中，對檔案建設(shè)的理念構(gòu)建與創(chuàng)新做得不夠，科學(xué)化與系統(tǒng)化的檔案建設(shè)理念不足，致使大學(xué)生誠信檔案工作整合規(guī)律性不足和各個要素、 環(huán)節(jié)、層次的整體性發(fā)展做得不夠；協(xié)同融合的檔案建設(shè)理念堅守不夠，沒有很好地將大學(xué)生誠信檔案建設(shè)工作與思想政治教育、公民教育工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作、征信教育工作好好融合發(fā)展；人本化的理念堅守不夠，致使大學(xué)生誠信檔案工作往往更多地從檔案視角出發(fā)，從大學(xué)生本身的成長發(fā)展視角考慮不夠。

（二）檔案開發(fā)利用的范疇不寬泛，影響了高校誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用工作的廣度。當(dāng)前高校誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用過程中，對檔案建設(shè)的內(nèi)容規(guī)劃設(shè)計不完善，沒有很好地根據(jù)大學(xué)生各個方面成長和高校發(fā)展、公民社會建設(shè)發(fā)展的需要來構(gòu)建誠信檔案建設(shè)的內(nèi)容體系，致使大學(xué)生誠信檔案工作往往注重學(xué)業(yè)誠信與做人誠信，忽略經(jīng)濟誠信、求職誠信、網(wǎng)絡(luò)誠信等信息的收集與囊括。

（三）檔案開發(fā)利用的方式創(chuàng)新整合不夠，高校誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用工作的有效性。當(dāng)前高校誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用過程中，往往注重傳統(tǒng)的檔案建設(shè)與利用方式，對于網(wǎng)絡(luò)檔案建設(shè)平臺建設(shè)與整合不夠，比如微博、微信、QQ、網(wǎng)站等檔案信息來源與建設(shè)渠道開發(fā)利用的力度不夠，整合創(chuàng)新也不夠；往往注重誠信檔案的理論建設(shè)、信息建設(shè)，對其實際的警示教育與監(jiān)督功能開發(fā)利用非常不夠。這在很大程度上影響了誠信檔案建設(shè)的合力推動。

（四）檔案開發(fā)利用的主體素質(zhì)不高，影響了高校誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用工作的有效推動。當(dāng)前高校誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用過程中，檔案工作人員的素質(zhì)不夠，同時培訓(xùn)提升工作也做得不夠；對檔案人本身——大學(xué)生的現(xiàn)代公民素質(zhì)的培養(yǎng)做得不夠，往往注重大學(xué)生本身的學(xué)業(yè)、就業(yè)與專業(yè)學(xué)習(xí)，忽略大學(xué)生在當(dāng)今社會上更需要的現(xiàn)代公民品質(zhì)與技能的培育提升。

（五）檔案開發(fā)利用的保障條件配置不夠，在一定程度上影響了高校誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用工作的資源供給不足。當(dāng)前高校誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用過程中，檔案工作需要的經(jīng)費投入不夠，可以說缺乏專項經(jīng)費，致使誠信檔案開發(fā)利用的諸多條件不充足；從制度上看，誠信檔案開發(fā)利用與建設(shè)所需要的一系列政策不到位，可以說沒有專門針對誠信檔案建設(shè)的一套制度，影響了誠信檔案工作的制度與政策安排。

（六）檔案開發(fā)利用的考核督導(dǎo)不得力，在很大程度上影響了高校誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用工作的有效督導(dǎo)。當(dāng)前高校誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用過程需要強有力的監(jiān)督與考核，可是目前針對大學(xué)生誠信檔案建設(shè)工作需要的監(jiān)督體系沒有構(gòu)建起來，可以說非常缺位，或者說對于誠信檔案建設(shè)工作的考核評價處于被忽略的狀態(tài)。

三、主動適應(yīng)征信教育的新要求，加大大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用

針對我國大學(xué)生誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用存在的問題，根據(jù)誠信檔案與征信教育的相關(guān)性，高校應(yīng)該以征信教育為契機，從各個層面做好大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用工作，以此建構(gòu)起適應(yīng)現(xiàn)代信用社會建設(shè)開展征信教育的高校誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用的長效機制

（一）以誠信理念為主，不斷健全大學(xué)生誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用的理念體系。當(dāng)前高校在推動誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用工作時，應(yīng)該主動分析與適應(yīng)征信教育工作的需要，分析其對誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用的理念構(gòu)建需要，堅持誠信的理念，力求誠信檔案信息收集、整理與歸類、利用等務(wù)必要堅持求真的精神，力求遵循檔案發(fā)展、高校發(fā)展、現(xiàn)代公民社會發(fā)展的歸類，不斷提高大學(xué)生誠信檔案工作的合規(guī)律性、科學(xué)化水平；堅持系統(tǒng)性的理念，將征信教育融入大學(xué)生誠信檔案建設(shè)工作中，注重誠信檔案各個環(huán)節(jié)的整體性發(fā)展；堅持協(xié)同融合與創(chuàng)新發(fā)展的理念，將大學(xué)生誠信檔案建設(shè)工作與思想政治教育、公民教育工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作、征信教育工作進行有機融合整合，不斷創(chuàng)新誠信檔案建設(shè)工作的各個要素；堅持以人為本的人本主義理念，好好分析與把握大學(xué)生本身發(fā)展的需要、發(fā)展的特色等，圍繞大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、工作、社交與網(wǎng)絡(luò)生活而開展誠信檔案工作。

（二）以信用的記錄為主，不斷豐富拓展大學(xué)生誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用的內(nèi)容體系。當(dāng)前高校在推動誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用工作時，應(yīng)該主動分析與適應(yīng)征信教育工作的需要，分析其對誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用的視域與范疇的要求，將大學(xué)生成長發(fā)展的各個方面、現(xiàn)代公民社會對大學(xué)生的各個方面要求、學(xué)校對大學(xué)生的各個方面要求都納入誠信檔案的建設(shè)中，力求建構(gòu)囊括大學(xué)生各個方面的誠信檔案體系，加大對大學(xué)生經(jīng)濟誠信、求職誠信、網(wǎng)絡(luò)誠信等信息的收集與囊括、開發(fā)利用。

（三）以網(wǎng)絡(luò)平臺與實踐開發(fā)為主，不斷創(chuàng)新大學(xué)生誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用的形式。當(dāng)前高校在推動誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用工作時，應(yīng)該主動分析與適應(yīng)征信教育工作的需要，分析其對誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用的方式與平臺的要求，不斷創(chuàng)新重傳統(tǒng)的檔案建設(shè)與利用方式，同時加大對網(wǎng)絡(luò)檔案建設(shè)平臺建設(shè)與整合，努力開發(fā)微博、微信、QQ、網(wǎng)站等平臺上的誠信檔案信息，不斷擴大大學(xué)生誠信檔案的開發(fā)渠道；在注重大學(xué)生誠信檔案的理論建設(shè)、信息建設(shè)的工作基礎(chǔ)上，要充分挖掘誠信檔案的警示教育與監(jiān)督功能、價值觀的引領(lǐng)功能、現(xiàn)代公民素質(zhì)的教育功能，努力采用誠信檔案的實踐方式，大力提升誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用的力度與廣度。

（四）以大學(xué)生素質(zhì)與檔案工作人員素質(zhì)提升為主，增強大學(xué)生誠信檔案工作的主體力量。當(dāng)前高校在推動誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用工作時，應(yīng)該主動分析與適應(yīng)征信教育工作的需要，分析其對誠信檔案建設(shè)主體素質(zhì)提升的要求，以檔案工作素質(zhì)與現(xiàn)代公民素質(zhì)為核心加大檔案工作人員素質(zhì)的提高；利用各種教育與學(xué)習(xí)機會，加大對誠信檔案人——大學(xué)生本身的素質(zhì)培養(yǎng)與提高，在注重大學(xué)生本身的學(xué)業(yè)、就業(yè)與專業(yè)學(xué)習(xí)的素質(zhì)提升基礎(chǔ)上，要更加注重大學(xué)生在當(dāng)今社會上更需要的現(xiàn)代公民品質(zhì)與技能的培育提升。

（五）以政策與經(jīng)費供給為主，健全大學(xué)生誠信檔案工作的保障機制。當(dāng)前高校在推動誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用工作時，應(yīng)該主動分析與適應(yīng)征信教育工作的需要，分析其對誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用條件的需要，從經(jīng)費投入加大對誠信檔案工作的投入力度與廣度，以此不斷夯實大學(xué)生誠信檔案開發(fā)利用的資源配置與條件供給；從制度與政策體系的構(gòu)建上，針對誠信檔案的建設(shè)、大學(xué)生成長的需要、征信教育的需要，努力建構(gòu)起囊括誠信檔案工作各個環(huán)節(jié)的一系列政策，以此推動誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用工作有更為完善的政策依據(jù)。

（六）以征信與誠信效果為主要考核指標(biāo)，努力健全大學(xué)生誠信檔案工作的考核督導(dǎo)機制。當(dāng)前高校在推動誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用工作時，應(yīng)該主動分析與適應(yīng)征信教育工作的需要，分析其對誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用的考核評價的需要，力求從檔案本身、學(xué)生成長、征信教育等視角建構(gòu)一套完整有效的大學(xué)生誠信檔案工作的考核與督導(dǎo)機制，徹底改變目前誠信檔案工作的監(jiān)督與評價的軟弱無力狀態(tài)。

總之，大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)與開發(fā)利用工作是一項系統(tǒng)復(fù)雜的長期工程，需要高校、師生與家長、社會的共同協(xié)作，更需要不同視角的探索與嘗試。當(dāng)下流行的征信教育為大學(xué)生誠信檔案建設(shè)與開發(fā)利用提供了一種很好的視角與思路。高校開展誠信檔案建設(shè)工作時務(wù)必要主動適應(yīng)征信教育的要求，重點做好誠信檔案建設(shè)的內(nèi)容、形式等方面的工作，力求征信教育與誠信檔案建設(shè)形成一種互動發(fā)展的良好態(tài)勢。

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2016年度河北省社科基金項目《社會信用視域下大學(xué)生誠信檔案建設(shè)問題研究》，HB16MK014）