關(guān)于增強(qiáng)高?；鶎狱h組織自主性的可行性研究

李尚楠 阮皓雅中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)

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關(guān)于增強(qiáng)高?；鶎狱h組織自主性的可行性研究

李尚楠 阮皓雅
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)

黨的十八大提出要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)在第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證?！备咝Ｊ桥囵B(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者的人才聚集地，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中居于重要地位。

一、高?；鶎狱h組織自主性?xún)?nèi)涵

目前各高校主要是以學(xué)院為單位，以學(xué)科、專(zhuān)業(yè)為依托，垂直設(shè)立學(xué)生黨支部。高?；鶎狱h組織通過(guò)有目的、有計(jì)劃、有組織的教育、管理等對(duì)黨員施以影響，其目標(biāo)是保持大學(xué)生黨員和黨組織的先進(jìn)性，帶領(lǐng)和促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。由于黨建、黨組活動(dòng)的特殊性使高?；鶎狱h組織在高校黨建工作中要強(qiáng)化思想引領(lǐng)、牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

二、增強(qiáng)高?；鶎狱h組自主性的意義

（一）有利于推進(jìn)基層服務(wù)黨組織建設(shè)。高校是大學(xué)生政治社會(huì)化的重要媒介，而高?；鶎狱h組織具有廣泛聯(lián)系學(xué)生的組織優(yōu)勢(shì)，是大學(xué)生政治社會(huì)化的重要平臺(tái)。第21次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以科學(xué)理論為根本指導(dǎo)，以服務(wù)大局為根本原則，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以健全制度為根本保障，推動(dòng)高等教育走內(nèi)涵式發(fā)展之路。

（二）有利于高校人才培養(yǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)高等院校黨的建設(shè)，增強(qiáng)高?；鶎狱h組自主性，推進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)展管理制度的創(chuàng)新和現(xiàn)代化，是高校貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)合格人才的任務(wù)和內(nèi)容，黨在十八大之后對(duì)對(duì)高校黨建工作提出的新要求，也是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的迫切需要，激發(fā)高校基層黨組活力直接有利于高校人才的培養(yǎng)。

（三）有利于建設(shè)和諧校園。增強(qiáng)高校基層黨組的自主性，有利于打破大學(xué)生黨員在黨建過(guò)程中的被動(dòng)狀態(tài)，緩解大學(xué)生黨員與黨組織之間的信息不對(duì)稱(chēng)狀況，有利于推進(jìn)中共中央有關(guān)政策的實(shí)施，利于落實(shí)“兩學(xué)一做”，同時(shí)促進(jìn)校園內(nèi)部創(chuàng)新風(fēng)潮的發(fā)展，總體而言有利于建設(shè)和諧校園。

三、高?；鶎狱h組織現(xiàn)存問(wèn)題

（一）成員多被動(dòng)參與，自主性低。高?；鶎狱h組織的成員主體為在校本科生與研究生，而從黨員發(fā)展、黨組活動(dòng)開(kāi)展、黨員教育培養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都存在成員被動(dòng)參與、信息高度不對(duì)稱(chēng)的狀況。

（二）內(nèi)部管理體制、機(jī)制運(yùn)行不暢。在高校內(nèi)部存在基層黨組織的設(shè)置不夠完善、與高校內(nèi)部管理體制改革不相適應(yīng)的情況。在黨員發(fā)展過(guò)程中，大學(xué)生黨員發(fā)展工作程序性強(qiáng)，環(huán)節(jié)較多，工作繁重，在制度運(yùn)行機(jī)制的建立上，缺乏科學(xué)規(guī)劃、有效組織、缺乏機(jī)制措施的可操作性導(dǎo)致了高?；鶎狱h組在機(jī)制運(yùn)行上不暢，環(huán)節(jié)管理脫節(jié)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。

（三）黨組活動(dòng)形式與內(nèi)容落后。高?；鶎狱h組主體為大學(xué)生黨員，在新形勢(shì)的時(shí)代背景下，當(dāng)代大學(xué)生具有鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，并追求與時(shí)俱進(jìn)，雖然活動(dòng)主題也呈現(xiàn)出創(chuàng)新的特征，但是許多高校的基層黨組織活動(dòng)的形式和內(nèi)容卻滯后于時(shí)代發(fā)展。

（四）知行脫節(jié)。由黨組活動(dòng)形式與內(nèi)容落后導(dǎo)致的直接后果就是知行脫節(jié)。很多高校基層黨組織對(duì)廣大青年學(xué)生黨員的教育內(nèi)容沒(méi)有結(jié)合其個(gè)性特點(diǎn)，沒(méi)有引入足夠的新的科學(xué)的教育方法和手段，因此在在黨員發(fā)展工作中只是一味機(jī)械地學(xué)習(xí)一些硬性的政治理論知識(shí)，造成思想理論知識(shí)與實(shí)踐能力之間的脫節(jié)，黨組織活動(dòng)的針對(duì)性與導(dǎo)向性弱化。這也造成大學(xué)生黨員對(duì)于基層黨組的態(tài)度轉(zhuǎn)為冷漠、游離，并呈現(xiàn)出缺乏熱情的狀態(tài)。

四、增強(qiáng)高?；鶎狱h組自主性的可行性分析

（一）改進(jìn)高校黨建工作的政治背景。黨的十八大以來(lái)的提出要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展為提高高校基層黨組自主性打下政治基礎(chǔ)。習(xí)近平指出，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹(shù)人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人全過(guò)程；堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷改革和完善高校體制機(jī)制；全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。對(duì)高校黨建工作改進(jìn)的要求為提高基層黨組自主性減小了變革的阻力，也堅(jiān)定了高校各級(jí)黨支部發(fā)展并完善黨建工作的決心。

（二）自媒體利用多元的時(shí)代背景。21世紀(jì)已逐步邁入了自媒體時(shí)代，大學(xué)生作為社會(huì)新興、前沿群體，對(duì)于新媒體利用增多。人人網(wǎng)論壇、黨建博客和微博等眾多社會(huì)化新媒體成為了當(dāng)代在校大學(xué)生獲取黨建等理論知識(shí)的最有效渠道之一，這在很大程度體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生利用社會(huì)化新媒體的興趣和能力。在近期開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中提到，中央各部門(mén)要牽頭配合，“積極引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面，注重運(yùn)用各類(lèi)媒體，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍”。

（三）大學(xué)生的自主創(chuàng)新活力的人員優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生的一大特質(zhì)在于其是高知人才，是未來(lái)國(guó)家建設(shè)的主干力量；隨著高等教育的普及以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，大學(xué)生的另一特質(zhì)是有多元文化認(rèn)同傾向，自主意識(shí)更為鮮明，更加渴望個(gè)性化、特性化的發(fā)展。因此在活動(dòng)舉辦、自媒體宣傳等靈活性較高的領(lǐng)域上可以適當(dāng)進(jìn)行權(quán)力下放，交給大學(xué)生黨員，可以達(dá)到減少基層黨建人員負(fù)擔(dān)與增強(qiáng)基層黨組活力的雙重目的。

增強(qiáng)高?；鶎狱h組織自主性是一個(gè)雙向驅(qū)動(dòng)的過(guò)程，面對(duì)高校基層黨組建設(shè)的現(xiàn)狀，其制度完善與自主性的下發(fā)仍然有很長(zhǎng)一段路要走，但是在全面深化改革的背景下，這個(gè)進(jìn)程將會(huì)加快，最終達(dá)成高?；鶎狱h組創(chuàng)新活力迸發(fā)、組織凝聚，組織與成員的共贏局面。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

李尚楠（1989-），性別：男，籍貫：山東龍口，單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院，職位：輔導(dǎo)員，學(xué)位：碩士，研究方向：學(xué)生管理、思想政治教育、黨建研究。