存在問題　臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園還存在的問題

存在問題臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園還存在的問題

自2006年以來，臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在大陸可謂開花結(jié)果，除了29個國家級臺創(chuàng)園外，各省市區(qū)也相繼設(shè)立了省級臺創(chuàng)園。10年來，臺創(chuàng)園各地積極探索兩岸農(nóng)業(yè)交流合作新形式、新途徑，在推動兩岸農(nóng)業(yè)合作共贏，造福兩岸農(nóng)民福祉，增進兩岸農(nóng)民情感融合上發(fā)揮了重要的平臺作用，臺創(chuàng)園總體進展比較好。但同時也應(yīng)該看到，各地發(fā)展不平衡，臺創(chuàng)園建設(shè)出現(xiàn)了一些制約性的困難。根據(jù)今年全國兩會期間，全國人大臺灣團代表陳蔚文、全國政協(xié)臺聯(lián)組委員陳玲在建議提案中的反映，目前臺創(chuàng)園問題反映比較集中的主要有以下3個方面：

一是配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到國家土地政策的制約。

建議、提案說，調(diào)研中得悉，臺農(nóng)臺商引入臺創(chuàng)園的項目，多為科技型、休閑觀光型、加工貿(mào)易型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營中須建設(shè)農(nóng)用機耕設(shè)備存放處、展廳、倉儲、餐飲、休閑場所、觀光道路、員工宿舍等設(shè)施，按規(guī)定需要申請設(shè)施農(nóng)用地指標。臺農(nóng)臺商反映，2010年國家國土資源部、農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》，對設(shè)施農(nóng)用地的范圍、分類、審核等進行明確規(guī)定，以上臺創(chuàng)園臺農(nóng)臺商所需建設(shè)的內(nèi)容基本沒有列入許可范疇，按規(guī)定不能進行以上此類設(shè)施建設(shè)，即使申報，也很難獲批。由此，造成臺農(nóng)臺商發(fā)展休閑觀光型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到制約。

二是臺農(nóng)臺商抗風(fēng)險能力低。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較強的季節(jié)性，市場變化較快，易受土地生態(tài)環(huán)境變化和自然災(zāi)害的影響。而農(nóng)業(yè)資金投入較大，資金回籠較遲，臺農(nóng)臺商多為中、小個體或家庭企業(yè)，投資能力有限，融資難，涉農(nóng)保險的險種少，所以，臺農(nóng)臺商的抗風(fēng)險能力較低。臺農(nóng)臺商遇到的這些困難和問題，如果是在臺灣，有農(nóng)會和農(nóng)業(yè)合作組織等幫助解決，但大陸沒有類似組織，臺農(nóng)臺商基本處在“單打獨斗”狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營十分吃力。

三是口岸檢疫便利程度不高。

建議、提案說，據(jù)臺農(nóng)臺商們反映，臺創(chuàng)園一般都遠離檢疫隔離區(qū)，加上缺乏專業(yè)技術(shù)人員照護，使一些引進的名貴種苗在檢驗檢疫和運輸過程中受損，造成經(jīng)濟損失，影響生產(chǎn)。

另外，臺創(chuàng)園總量總體偏小、各地臺創(chuàng)園發(fā)展很不平衡、園區(qū)平臺作用發(fā)揮還不夠充分，自身發(fā)展遇到諸如土地、融資、銷售等困難和問題。