“伊斯蘭國”當前活動新態(tài)勢及影響評估

賈春陽 龔 正

“伊斯蘭國”當前活動新態(tài)勢及影響評估

賈春陽 龔 正

近來，“伊斯蘭國”接連受挫，在敘利亞、伊拉克戰(zhàn)場上逐漸走向守勢。為扭轉(zhuǎn)困局，“伊斯蘭國”正在轉(zhuǎn)變斗爭策略，如通過游擊戰(zhàn)術(shù)實施反撲、在中東當?shù)匕l(fā)動更多恐襲、加大對外滲透等。這種策略轉(zhuǎn)變不僅會給敘、伊帶來更多恐患和動蕩，也將影響整個中東地區(qū)甚至國際社會的安全和穩(wěn)定，其未來動向值得關(guān)注。

“伊斯蘭國” 恐怖主義 中東地區(qū) 地區(qū)安全

[作者介紹] 賈春陽，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員、博士，主要研究美國軍事、反恐等問題；龔正，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員，主要研究中東問題。

近來，“伊斯蘭國”在敘利亞和伊拉克戰(zhàn)場上不斷受挫，逐漸走向守勢。西方部分媒體認為“伊斯蘭國”正在輸?shù)魬?zhàn)爭。美國國防部內(nèi)部主流觀點認為，“伊斯蘭國”在敘利亞阿薩德政權(quán)及美國所支持勢力的打擊下遭到了削弱；部分官員則認為，應(yīng)利用“伊斯蘭國”的虛弱乘勝追擊，通過更多空襲、特種部隊加大對“伊斯蘭國”打擊。*Nancy A. Youssef, “ISIS Is Losing Ground, but Not the War”, April 5, 2016, http://www.thedailybeast.com/articles/2016/04/05/isis-is-losing-ground-but-not-the-war.html. (上網(wǎng)時間：2016年6月1日)法國國防部長勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)甚至宣稱，根除敘利亞和伊拉克境內(nèi)“伊斯蘭國”的條件“正在成熟”。*“法國國防部長稱‘伊斯蘭國’可被根除”，http://cn.reuters.com/article/isis-eradicate-conditions-idCNKCS0XI0WX.(上網(wǎng)時間：2016年5月31日)然而，對恐怖組織而言，戰(zhàn)場失利并不必然意味著失敗。事實上，“伊斯蘭國”正在轉(zhuǎn)變斗爭策略以扭轉(zhuǎn)困局，這種轉(zhuǎn)變將對中東安全環(huán)境甚至世界反恐形勢產(chǎn)生不容忽視的影響。

一、“伊斯蘭國”在戰(zhàn)場上走向守勢

2003年伊拉克戰(zhàn)爭后，伊拉克局勢一直動蕩不安，各種極端組織、反政府武裝趁機起事。2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，不僅敘利亞、利比亞等國陷入持續(xù)內(nèi)戰(zhàn)，整個中東地區(qū)的地緣政治秩序都瀕臨坍塌。在此背景下，恐怖組織“伊拉克和敘利亞伊斯蘭國”(ISIS)趁勢崛起，四處征伐和搶掠，先后攻占費盧杰、摩蘇爾、提克里特等伊拉克大城市，并于2014年6月29日宣布建立“伊斯蘭國”(IS)。隨后，“伊斯蘭國”繼續(xù)擴張，占領(lǐng)大片領(lǐng)土，其控制區(qū)面積、人口數(shù)量、武裝人員數(shù)量都堪比部分中小國家?！耙了固m國”的崛起及其政治野心、暴力極端主義理念不僅引發(fā)了伊拉克、敘利亞政府及庫爾德人等眾多當?shù)貏萘Φ目謶?，也讓美國等西方國家甚至整個國際社會感到不安。此后，伊拉克政府、庫爾德武裝、美國及西方盟友、俄羅斯等各方勢力雖心思各異，但均不同程度地加入反擊“伊斯蘭國”的行列，“伊斯蘭國”的戰(zhàn)場攻勢遭到遏制。2015年以來，在美、俄等國空襲及伊拉克政府軍、庫爾德武裝等力量的地面打擊下，“伊斯蘭國”開始在戰(zhàn)場上受挫，逐漸走向守勢。

首先，所控地盤大幅縮小，喪失大規(guī)模進攻能力。“伊斯蘭國”在其“鼎盛”時期曾控制大片領(lǐng)土，成為在面積方面堪比主權(quán)國家的超級恐怖組織。2014年9月，據(jù)時任美國國家反恐中心主任馬修·奧爾森(Matthew Olsen)透露，當時“伊斯蘭國”控制了兩河盆地(幼發(fā)拉底河與底格里斯河)的大部分地區(qū)，其控制區(qū)面積達21萬平方公里，接近英國的領(lǐng)土面積。*“What is ‘Islamic State’?” December 2, 2015, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-29052144.(上網(wǎng)時間：2016年5月31日)從近來西方國家政府及智庫、媒體披露的信息來看，“伊斯蘭國”所控地盤正不斷縮小。到2016年初，美國官員估計“伊斯蘭國”在伊拉克的控制區(qū)縮小了40%，在敘利亞的控制區(qū)縮小了10%～20%*Christopher M. Blanchard, Carla E. Humud, “The Islamic State and U.S. Policy”, CRS Report, February 9, 2016, p.2.。到2016年6月底，根據(jù)美國反“伊斯蘭國”聯(lián)盟總統(tǒng)特使布雷特·麥格克(Brett McGurk)的國會證詞，與其“鼎盛”時期相比，“伊斯蘭國”已在伊拉克喪失了約47%的地盤，在敘利亞喪失了約20%的地盤，且其所丟控制區(qū)皆為戰(zhàn)略位置重要的地區(qū)，包括邊境線、重點城市及交通樞紐。*Brett H. McGurk, “Testimony Before the Senate Foreign Relations Committee on ‘Global Efforts to Defeat ISIS’”, June 28, 2016, p. 4, http://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/062816_McGurk_Testimony.pdf. (上網(wǎng)時間：2016年6月30日)當前，反“伊斯蘭國”力量已將下一步進攻目標指向摩蘇爾及“伊斯蘭國”的“首都”拉卡。在此背景下，“伊斯蘭國”宣布拉卡進入緊急狀態(tài)，并在其周圍調(diào)兵遣將以防范盟軍的進攻。*Nancy A. Youssef, “ISIS Declares State of Emergency in Raqqa”, May 13, 2016, http://www.thedailybeast.com/cheats/2016/05/13/isis-declares-stage-of-emergency-in-raqqa.html. (上網(wǎng)時間：2016年5月31日)如今，戰(zhàn)場圖片和錄像顯示，美軍特種部隊已參與到拉卡北部的行動之中，并與庫爾德武裝一起出現(xiàn)在距拉卡約30公里的前線。*Nancy Youssef, “U.S. Troops 18 Miles From ISIS Capital,” May 26, 2016, http://www.thedailybeast.com/articles/2016/05/26/u-s-troops-18-miles-from-isis-capital.html. (上網(wǎng)時間：2016年6月1日)這表明，“伊斯蘭國”在戰(zhàn)場上已逐漸走向守勢，不僅失去發(fā)起大規(guī)模進攻、奪取大片領(lǐng)土的能力，其所謂的“首都”拉卡也隨時面臨被攻擊的風(fēng)險。

其次，領(lǐng)導(dǎo)層接連遭“斬首”，作戰(zhàn)人員數(shù)量明顯下降。“伊斯蘭國”興起之初能夠一路攻城掠地，很大程度上因為該組織建立了一套完整且有效的指揮體系，其中關(guān)鍵是高層領(lǐng)導(dǎo)和軍事指揮官。據(jù)稱，伊拉克薩達姆時代的復(fù)興黨成員在“伊斯蘭國”內(nèi)部擔(dān)任關(guān)鍵職位，在作戰(zhàn)、訓(xùn)練、管理、情報等各方面發(fā)揮著不可或缺的作用。*Isabel Coles and Ned Parker, “How Saddam’s Men Help Islamic State Rule”, December 11, 2015, http://www.reuters.com/investigates/special-report/mideast-crisis-iraq-islamicstate/.(上網(wǎng)時間：2016年6月1日)然而，當前這一指揮體系面臨的一個重要挑戰(zhàn)便是美軍的“斬首”行動。美國防長卡特(Ashton Carter)2016年3月曾表示，美軍已擊斃“伊斯蘭國”多名高級指揮官，其中包括“伊斯蘭國”主管財政事務(wù)的副頭目卡杜里(Abd ar-Rahman Mustafa al-Qaduli)；英軍正系統(tǒng)地擊斃“伊斯蘭國”的“內(nèi)閣”。*文山：“多名IS高層被擊斃 帕爾米拉古城正收復(fù)”，2016年3月25日，http://www.dw.com/zh/多名is高層被擊斃-帕爾米拉古城正收復(fù)/a-19143317.(上網(wǎng)時間：2016年5月31日)布雷特·麥格克2016年6月底在英國國會作證時表示，在反“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟打擊下，“伊斯蘭國”領(lǐng)導(dǎo)層?xùn)|躲西藏，已不敢拋頭露面；僅在過去幾個月，反“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟便擊斃了100多名“伊斯蘭國”中高層指揮人員。*Brett H. McGurk, “Testimony Before the Senate Foreign Relations Committee on ‘Global Efforts to Defeat ISIS’”, June 28, 2016, p.11, http://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/062816_McGurk_Testimony.pdf. (上網(wǎng)時間：2016年6月30日)雖然“伊斯蘭國”能夠在高層人員遭“斬首”后迅速進行填補，但指揮有方、經(jīng)驗豐富的高層人員的喪失對該組織而言無疑是一個重大打擊。在作戰(zhàn)人員數(shù)量方面，據(jù)美國中央情報局2014年9月估計，“伊斯蘭國”在敘利亞和伊拉克境內(nèi)的武裝人員多達2萬～3.15萬人*Jim Sciutto, Jamie Crawford and Chelsea J. Carter, “ISIS can ‘Muster’ between 20,000 and 31,500 Fighters, CIA Says”, September 12, 2014, http://www.cnn.com/2014/09/11/world/meast/isis-syria-iraq/.(上網(wǎng)時間：2016年5月31日)。到2016年6月底，敘利亞和伊拉克境內(nèi)“伊斯蘭國”武裝人員已縮減到1.8萬～2.2萬人。*Brett H. McGurk, “Testimony Before the Senate Foreign Relations Committee on ‘Global Efforts to Defeat ISIS’”, June 28, 2016, p. 9, http://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/062816_McGurk_Testimony.pdf.(上網(wǎng)時間：2016年6月30日)美國常務(wù)副國務(wù)卿布林肯(Antony Blinken)也表示，“伊斯蘭國”在敘利亞和伊拉克境內(nèi)的武裝人員數(shù)量比過去兩年中的任何時候都要少。*“美副國務(wù)卿稱‘伊斯蘭國’人員數(shù)量為兩年來最低水平”，http://cn.reuters.com/article/mideast-crisis-usa-state-idCNKCS0XA02G.(上網(wǎng)時間：2016年5月31日)美國領(lǐng)導(dǎo)的反“伊斯蘭國”聯(lián)軍副司令彼得·格斯滕(Peter E. Gersten)2016年4月底透露，當前每月前往敘、伊加入“伊斯蘭國”的武裝人員已由一年前的1500～2000人降至200人*Ryan Browne, “ISIS Internal Docs Show Struggle to Retain Fighters, Cut Costs”, April 27, 2016, http://edition.cnn.com/2016/04/26/politics/isis-documents/index.html.(上網(wǎng)時間：2016年5月31日)。在此背景下，“伊斯蘭國”迫切需要補充作戰(zhàn)人員，因而對外國武裝人員的需求更加強烈。據(jù)日本《外交學(xué)者》雜志透露，為解決戰(zhàn)斗人員不足問題，“伊斯蘭國”正在改變其在中亞的招募策略，由初期鼓動極端分子就地推翻本國政府、建立伊斯蘭法秩序轉(zhuǎn)為鼓勵他們攜家人赴敘、伊生活并保衛(wèi)“伊斯蘭國”。*Uran Botobekov, “ISIS and Central Asia: A Shifting Recruiting Strategy”, May 17, 2016, http://thediplomat.com/2016/05/isis-and-central-asia-a-shifting-recruiting-strategy/.

再次，所控資源、人口及收入都急劇萎縮?！耙了固m國”興起之初擁有強大的資源聚集、資金籌集能力，為其軍事擴張?zhí)峁┝藦娪辛Φ馁Y源和資金支持。據(jù)英國廣播公司(BBC)透露，“伊斯蘭國”的資金來源初期主要是中東地區(qū)仇視敘利亞阿薩德政權(quán)的富人和私人慈善機構(gòu)的捐贈，隨后“伊斯蘭國”逐漸在資金方面實現(xiàn)自給自足。*“What is ‘Islamic State’?” December 2, 2015, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-29052144. (上網(wǎng)時間：2016年5月31日)“伊斯蘭國”的主要資金來源包括石油走私、強制征稅、綁架人質(zhì)獲取贖金、私人或慈善組織捐助、倒賣文物等。據(jù)美國財政部估計，2014年“伊斯蘭國”通過向中介兜售原油和油制品每周可獲得數(shù)百萬美元，這些中介則將這些產(chǎn)品出售給土耳其、伊朗或敘利亞政府。*“What is ‘Islamic State’?” December 2, 2015, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-29052144. (上網(wǎng)時間：2016年5月31日)據(jù)“德國之聲”報道，美國起初對“伊斯蘭國”的石油貿(mào)易容忍了很長時間，原因是太多平民參加了這種交易，美國擔(dān)心如果摧毀石油開采設(shè)施和走私石油的通道，可能會引起部分民眾的憤慨。2015年11月巴黎恐襲事件后，美國與歐洲改變了戰(zhàn)略，此后數(shù)周內(nèi)“伊斯蘭國”龐大的卡車運輸隊遭到重創(chuàng)，大約900輛卡車中有1/3被摧毀。*“‘伊斯蘭國’財政收入大幅減少”，2016年4月24日，http://www.dw.com/zh/伊斯蘭國財政收入大幅減少/a-19208429.(上網(wǎng)時間：2016年5月31日)這直接導(dǎo)致“伊斯蘭國”收入銳減。美國助理財長丹尼爾·格拉澤(Daniel Glaser)2016年5月表示，受空襲、油價下跌及周邊國家打擊走私影響，“伊斯蘭國”石油收入減半至2.5億美元左右。*“美國官員稱‘伊斯蘭國’石油收入減半”，http://cn.reuters.com/article/mideast-crisis-islamic-state-revenue-idCNKCS0Y3033.(上網(wǎng)時間：2016年5月31日)為此，“伊斯蘭國”不得不加強對其控制區(qū)人口的勒索，“其對控制區(qū)人口的勒索收入由2014年的3.6億美元增至2015年的8億美元，其‘稅收’收入也從其總收入的12%提升至2015年的33%?！?Jose Pagliery, “Exclusive: ISIS Makes up for Lost Oil Cash with Rising Taxes and Fees,” May 31, 2016, http://money.cnn.com/2016/05/31/news/isis-oil-taxes/.(上網(wǎng)時間：2016年6月2日)這雖然一定程度上緩解了“伊斯蘭國”的財政壓力，但并不足以彌補石油收入下降導(dǎo)致的財政缺口。因此，“伊斯蘭國”不得不“勒緊褲腰帶”，想方設(shè)法節(jié)省開支。據(jù)美國“有線電視新聞網(wǎng)”(CNN)報道，“伊斯蘭國”為了削減開支，不僅將成員薪酬減半，還要求其成員節(jié)約用電、停止公車私用等。*Ryan Browne, “ISIS Internal Docs Show Struggle to Retain Fighters, Cut Costs”, April 27, 2016, http://edition.cnn.com/2016/04/26/politics/isis-documents/index.html. (上網(wǎng)時間：2016年5月31日)在控制區(qū)人口方面，伴隨著控制區(qū)的縮小，“伊斯蘭國”所控人口數(shù)量也大幅減少。美國IHS咨詢公司2016年4月發(fā)布報告稱，2015年中期至2016年3月，“伊斯蘭國”月收入及控制區(qū)人口數(shù)量皆下降了約1/3，月收入由8000萬美元下降至5600萬美元，控制區(qū)人口由900萬下降至600萬。*“Islamic State Monthly Revenue Drops to $56 Million, IHS Says”, April 18, 2016, http://press.ihs.com/press-release/aerospace-defense-security/islamic-state-monthly-revenue-drops-56-million-ihs-says. (上網(wǎng)時間：2016年5月31日)

二、“伊斯蘭國”行動方式的新變化

“伊斯蘭國”與“基地”組織為代表的“傳統(tǒng)型”恐怖組織不同，更像一個“準國家”組織：擁有大片領(lǐng)土、數(shù)百萬民眾及數(shù)萬武裝人員，并且建有一整套政治、經(jīng)濟、宗教、法律制度，對控制區(qū)民眾實行所謂的教法管理，同時利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)傳媒招募世界各地極端分子入伙；在活動方式上，該組織主要是在伊拉克和敘利亞等戰(zhàn)亂地區(qū)攻城掠地、壯大地盤，側(cè)重點放在利用中東權(quán)力真空建立“恐怖策源地”，而非襲擊美國為首的西方國家目標。因此，根據(jù)布雷特·麥格克的觀點，“伊斯蘭國”比“基地”組織更糟糕，它“不再是一個恐怖組織，而是全面成熟的軍隊”*Kristina Wong, “ISIS Now ‘Full-Blown Army,’ Officials Warn”, July 23, 2014, http://thehill.com/policy/defense/213117-us-officials-warn-isis-worse-than-al-qaeda. (上網(wǎng)時間：2016年6月1日)。迄今為止，上述對“伊斯蘭國”的總體判斷依然成立。但應(yīng)注意到，隨著2016年初以來美、俄及敘利亞、伊拉克政府軍等各方加大戰(zhàn)場上的圍剿力度，“伊斯蘭國”迫于戰(zhàn)場壓力正在改變斗爭策略。

首先，通過發(fā)動游擊戰(zhàn)術(shù)開展反撲，最大限度扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場被動態(tài)勢。在敘利亞，“伊斯蘭國”的“首都”拉卡自2016年5月下旬以來面臨雙重壓力：美國支持的“敘利亞民主聯(lián)軍”從西側(cè)，俄羅斯支持的敘利亞政府軍從東側(cè)同時攻擊。盡管如此，“伊斯蘭國”在頂住壓力的同時，開始在阿勒頗戰(zhàn)線發(fā)動攻勢，試圖蠶食敘反對派所剩無幾的北部地盤。5月27日，“伊斯蘭國”通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表聲明稱，其武裝人員已經(jīng)連續(xù)攻克土、敘邊境阿扎茲(Azaz)附近的六座城鎮(zhèn)，并繼續(xù)向阿扎茲推進。“伊斯蘭國”的第二份聲明又稱該組織已“將10名反對派士兵扣押為人質(zhì)，并在突襲中擊斃33人”。*The Institute of the Study of War, “Syria Situation Report, May 21 - 27, 2016”, May 27, 2016, http://iswresearch.blogspot.com/search/label/Syria.(上網(wǎng)時間：2016年6月2日)5月28日，“伊斯蘭國”再次發(fā)起對另一個土、敘邊境要塞馬瑞亞(Marea)的進攻，大批“伊斯蘭國”武裝人員利用卡車對反對派目標發(fā)動數(shù)輪瘋狂的自殺式襲擊，迫使反對派軍隊退卻。阿扎茲、馬瑞亞兩地從2012年起便被敘利亞反對派控制，成為反對派武裝從土耳其獲得補給的重要據(jù)點，其中阿扎茲的戰(zhàn)略位置更為突出。從地圖上可清晰看出，一旦“伊斯蘭國”切斷這一走廊地帶，不僅將導(dǎo)致阿勒頗地區(qū)的反對派被“伊斯蘭國”徹底包圍，而且“伊斯蘭國”還可利用這一地帶向土耳其滲透。一名“敘利亞自由軍”軍官稱，這是“伊斯蘭國”在阿勒頗省最近兩年以來取得的最大戰(zhàn)果。*Rebecca Collard, “ISIS Surprise Attack Wins Syrian Rrebel Territory”, May 27, 2016. http://www.ft.com/intl/cms/s/0/c914bb18-2424-11e6-9d4d-c11776a5124d.html#axzz4AJkxXf23.(上網(wǎng)時間：2016年6月1日)從近期事態(tài)發(fā)展可看出，即使“伊斯蘭國”在拉卡戰(zhàn)事失利，其仍有在敘其他地區(qū)發(fā)動反撲的能力。在伊拉克，“伊斯蘭國”一面在費盧杰頂住政府軍進攻，一面伺機尋求其他戰(zhàn)線的突破。5月30日，伊拉克軍隊分三個方向開始進入被“伊斯蘭國”控制的重鎮(zhèn)費盧杰。此后，伊拉克總理阿巴迪6月17日宣布，伊拉克政府軍已經(jīng)“收復(fù)了費盧杰”。但實際上，費盧杰城內(nèi)以及郊區(qū)，仍有大量化整為零的“伊斯蘭國”武裝人員，其或轉(zhuǎn)入地下，或喬裝為平民，伺機反撲報復(fù)。不僅如此，“伊斯蘭國”武裝人員還在通往費盧杰的道路上密集埋設(shè)地雷。在已收復(fù)的村鎮(zhèn)內(nèi)，政府軍幾乎在每家每戶都發(fā)現(xiàn)了爆炸裝置，為伊拉克政府恢復(fù)費盧杰秩序帶來重重障礙。就在費盧杰宣布解放第二天，伊拉克特種部隊軍官庫塞·哈米德(Qusay Hamid)對英國《經(jīng)濟學(xué)家》記者稱，“‘伊斯蘭國’仍然在這里?！?“Fighting in Fallujah: Down, but not yet out”, The Economist, June 25, 2016, http://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21701084-report-front-line-war-against-islamic-state-down-not-yet.(上網(wǎng)時間：2016年6月20日)美國軍方也高度警惕“伊斯蘭國”的后續(xù)報復(fù)行動?，F(xiàn)階段，“伊斯蘭國”的戰(zhàn)場反撲已經(jīng)取得初步成效，不排除未來取得更大戰(zhàn)果的可能。另外，此前該組織曾有多次逆勢反撲、“越挫越勇”的經(jīng)歷，其中最引人注目的一次發(fā)生在2015年5月。當時“伊斯蘭國”頂住美國聯(lián)軍轟炸，一舉攻占伊拉克的拉馬迪和敘利亞的帕爾米拉，并且對這兩大重鎮(zhèn)的控制時間分別達8個月和10個月之久。從目前局勢看，不排除“伊斯蘭國”在新的攻勢壓力下尋找戰(zhàn)場上的其他薄弱環(huán)節(jié)，妄圖達到突出重圍、減壓解套的目的。

其次，通過發(fā)動更多恐襲減輕戰(zhàn)場壓力、激化教派矛盾，以渾水摸魚、提振士氣。除了戰(zhàn)場上反撲，“伊斯蘭國”還加大在伊拉克、敘利亞境內(nèi)的恐襲。在伊拉克，2016年5月10日以來，“伊斯蘭國”在首都巴格達的自殺式爆炸攻擊就從未停止，共造成近150名平民喪生，成為2016年以來伊拉克“最血腥的一個月”。其中，僅5月17日一天巴格達便出現(xiàn)3起連環(huán)爆炸案，造成至少77人喪生，150人受傷。在敘利亞，“伊斯蘭國”恐襲數(shù)量2016年5月以來也明顯上升。5月23日，“伊斯蘭國”在拉塔基亞省的阿拉維派聚居區(qū)發(fā)動了4起自殺式爆炸，其中一起利用汽車沖入人群引爆炸彈；另有3起利用自殺式背心，造成至少73人死亡。這次襲擊距離俄羅斯空軍所在的阿薩德機場不足3英里。同樣在5月23日，“伊斯蘭國”在敘利亞港口城市塔爾圖斯也發(fā)動了3起連環(huán)自殺式襲擊，造成48人死亡，而塔爾圖斯則是俄羅斯海軍基地所在地?！耙了固m國”隨后在網(wǎng)上聲明稱，同一天兩座城市的恐襲都是由新成立的“薩赫勒分支”制造的*The Institute of the Study of War, “Syria Situation Report, May 21-27, 2016”, May 27, 2016, http://iswresearch.blogspot.com/search/label/Syria, (上網(wǎng)時間：2016年6月2日)。對比“伊斯蘭國”2014年宣布“建國”以來伊拉克、敘利亞的恐情可看出，當前伊拉克巴格達的恐怖襲擊是2014年以來最嚴重的一波；敘利亞塔爾圖斯、拉塔基亞等則遭受了自2011年敘利亞危機以來最嚴重的恐襲。美國政治風(fēng)險分析師柯克·索維爾(Kirk Sowell)表示，地盤喪失正刺激“伊斯蘭國”改變戰(zhàn)術(shù)，包括激活其潛伏分支、對軟目標發(fā)動恐襲。*Holly Yan, “ISIS Ramps up Attacks, But U.S. Says Terror Group is ‘on the Defensive’”, May 16, 2016, http://edition.cnn.com/2016/05/16/middleeast/iraq-violence-isis/index.html.(上網(wǎng)時間：2016年5月31日)這一趨勢性判斷基本符合“伊斯蘭國”近期發(fā)展動向。不僅如此，“伊斯蘭國”5月下旬在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了一份約半小時的錄音，公開號召其追隨者在即將到來的齋月期間對西方目標發(fā)動更多攻擊。*Euan Mckirdy, “ISIS Calls For More Attacks on West during Ramadan”, May 22, 2016, http://edition.cnn.com/2016/05/22/world/isis-more-attacks-ramadan/index.html.(上網(wǎng)時間：2016年6月1日)此后，6月12日，美國佛羅里達州奧蘭多市發(fā)生美國歷史上傷亡最慘重的槍擊事件,共造成49人死亡,另有50多人受傷；6月13日，法國一名警察在家門口被殺，兩起案件的兇手在行兇時均宣稱效忠“伊斯蘭國”。

當前美歐戰(zhàn)略界普遍認為，“伊斯蘭國”在戰(zhàn)場承壓的情況下頻繁制造恐襲是刻意為之，帶有雙重目的。一方面，“伊斯蘭國”欲轉(zhuǎn)移政府軍注意力，減輕正面戰(zhàn)場壓力。美國戰(zhàn)爭研究所高級研究員克里斯托弗·哈默(Christopher Harmer)表示，“伊斯蘭國”知道其已無力實施領(lǐng)土擴張，因此試圖通過發(fā)動恐襲，迫使伊政府軍由進攻轉(zhuǎn)向防守。*Nancy Youssef, “Behind the Carnage in Iraq: ISIS Intends to Divide and Conquer”, May 12, 2016, http://www.thedailybeast.com/articles/2016/05/11/behind-the-carnage-in-iraq-isis-intends-to-divide-and-conquer.html.(上網(wǎng)時間：2016年5月31日)美匿名官員表示，“伊斯蘭國”恐襲事件突增表明，“伊斯蘭國”已不再矢志領(lǐng)土擴張，而是通過讓伊政府軍防守巴格達，阻止其對摩蘇爾實施攻擊。*Nancy Youssef, “Baghdad Bombings Reveal ISIS’s New Plan: Tearing Iraq Apart”, May 18, 2016, http://www.thedailybeast.com/articles/2016/05/17/baghdad-bombings-reveal-isis-new-plan-tearing-iraq-apart.html. (上網(wǎng)時間：2016年5月31日)另一方面，“伊斯蘭國”意在進一步煽動教派矛盾，試圖在兩派沖突中渾水摸魚。近期“伊斯蘭國”發(fā)動恐襲地點大部分都是什葉派的地盤。其中巴格達東北郊薩德爾城是什葉派聚居區(qū)，南部的拉希德地區(qū)則是遜尼、什葉兩派的混住區(qū)。敘利亞的拉塔基亞、塔爾圖斯更是敘總統(tǒng)巴沙爾所在的阿拉維派大本營。在敘利亞5月下旬的恐襲事件后，大批支持政府的阿拉維派民眾縱火燒毀了多座遜尼派的難民營帳篷，以此報復(fù)“伊斯蘭國”的襲擊。《紐約時報》評論稱，“伊斯蘭國”對巴格達的恐襲將改變伊政府與遜尼派的對話氛圍，刺激伊拉克內(nèi)部什葉派與遜尼派的對立。*Tim Arango, “Yes, ISIS Is Losing in Iraq. No, It’s Not in Its Death Throes”, May 17, 2016, http://www.nytimes.com/2016/05/18/world/middleeast/isis-bombing-baghdad-iraq-market.html?_r=0. (上網(wǎng)時間：2016年5月31日)美國《每日野獸》新聞網(wǎng)站評論稱，遜尼派將“伊斯蘭國”視為對抗什葉派報復(fù)的保護者，“伊斯蘭國”對什葉派聚居區(qū)進行炸彈攻擊似乎意在挑起種族沖突甚至清洗，通過傳播恐懼和教派仇恨分裂伊拉克。

再次，實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，加大對外滲透、建立分支機構(gòu)的力度?！耙了固m國”在2014年能夠一路勢如破竹，很大程度上源于敘利亞、伊拉克局勢的混亂，以及美國、伊拉克政府軍、庫爾德武裝缺乏防備。如今，伊拉克政府軍、庫爾德武裝及部分什葉派武裝雖然各有各的利益和需求，但面對“伊斯蘭國”這一共同威脅，只能共同對敵。在此背景下，“伊斯蘭國”在敘利亞、伊拉克境內(nèi)可以說已四面受敵，即便能夠發(fā)起某些戰(zhàn)術(shù)層面的反擊，也無法再像以往那樣在軍事上取得重大突破。因此，面對越來越大的軍事、財政和資源壓力，“伊斯蘭國”只能尋求“突圍”或“轉(zhuǎn)移”，即通過四處滲透和擴張，并在歐美等地實施恐襲等方式轉(zhuǎn)移國際社會的注意力，在敘利亞和伊拉克之外建立新基地、開拓新的生存空間。事實上，“伊斯蘭國”已經(jīng)開始了其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移進程，大力經(jīng)營其在北非、南亞、東南亞等地的據(jù)點，這些地區(qū)的“伊斯蘭國”武裝人員及追隨者數(shù)量有明顯增加。根據(jù)聯(lián)合國安理會2016年1月底發(fā)布的一份報告，截至2015年12月中旬，世界范圍內(nèi)共有34個組織宣布效忠“伊斯蘭國”，預(yù)計2016年“伊斯蘭國”的附屬組織數(shù)量將繼續(xù)增加，其成員也將繼續(xù)增多。*United Nations Security Council, “Report of the Secretary-General on the Threat Posed by ISIL (Da’esh) to International Peace and Security and the Range of United Nations Efforts in Support of Member States in Countering the Threat”, January 29, 2016, p. 3, http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/2016/92&referer=http://foreignpolicy.com/2016/02/11/the-islamic-state-will-survive-americas-military-onslaught/&Lang=E. (上網(wǎng)時間：2016年6月1日)以北非為例，據(jù)美軍非洲司令部司令大衛(wèi)·羅德里格斯(David Rodriguez)2016年4月初透露，美國情報部門估計，當前利比亞境內(nèi)“伊斯蘭國”武裝人員數(shù)量在過去12～18個月內(nèi)翻了一番，達到4000～6000人*Nicole Gaouette, “U.S. General: Number of ISIS Fighters in Libya Doubles”, April 8, 2016, http://edition.cnn.com/2016/04/08/politics/libya-foreign-fighters-isis-doubles/index.html. (上網(wǎng)時間：2016年6月1日)。德國美因茨大學(xué)中東問題專家梅耶爾(Günter Meyer)稱，“伊斯蘭國”雖遭削弱，但并未被戰(zhàn)勝；數(shù)千名“伊斯蘭國”武裝人員已從敘利亞撤至利比亞，“伊斯蘭國”顯然認為他們在利比亞擁有不錯的前景。因此，即使他們在敘利亞和伊拉克遭遇軍事失利，并不意味著“伊斯蘭國”的終結(jié)。*“‘伊斯蘭國’財政收入大幅減少”，2016年4月24日，http://www.dw.com/zh/伊斯蘭國財政收入大幅減少/a-19208429. (上網(wǎng)時間：2016年5月31日)更值得注意的是，“伊斯蘭國”還得到了“博科圣地”、“伊斯蘭教法斗士”、“耶路撒冷支持者”等當?shù)貥O端組織或恐怖組織的效忠或支持，這為其在北非的滲透和擴張?zhí)峁┝司薮蟮闹?。在此背景下，美國不得不加大對北非境?nèi)“伊斯蘭國”據(jù)點及其他恐怖組織的打擊力度，在實施空襲、調(diào)派特種部隊的同時，醞釀?wù){(diào)整駐扎在埃及西奈半島的美軍的規(guī)模和職責(zé)，并與利比亞協(xié)商簽署一份軍事協(xié)議，以便向利比亞派遣軍事顧問協(xié)助打擊“伊斯蘭國”。據(jù)美國國防部發(fā)言人杰夫·戴維斯(Jeff Davis)2016年4月透露，鑒于埃及境內(nèi)特別是西奈半島“伊斯蘭國”武裝人員活動的增多，美國已開始與埃及、以色列協(xié)商調(diào)整駐扎在西奈半島的美軍的規(guī)模和職責(zé)，包括動用無人機、衛(wèi)星加強對埃及與以色列邊境的監(jiān)控，以應(yīng)對“伊斯蘭國”的威脅。*Andrew Tilghman, “The Rise of ISIS in Egypt is Forcing the Pentagon to Rethink Troop Numbers There”, April 12, 2016, http://www.militarytimes.com/story/military/2016/04/12/rise-isis-egypt-prompts-review-us-military-mission-sinai/82936518/. (上網(wǎng)時間：2016年6月1日)

三、看待“伊斯蘭國”當前態(tài)勢的思路

戰(zhàn)場接連失利導(dǎo)致“伊斯蘭國”損兵折將并在敘、伊轉(zhuǎn)向守勢，但這并不意味著“伊斯蘭國”行將就木，也并不一定意味著中東反恐形勢的好轉(zhuǎn)。恰恰相反，伴隨“伊斯蘭國”戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的調(diào)整，中東的反恐形勢可能更加復(fù)雜，國際社會也可能面臨更大的恐怖威脅。

首先，“伊斯蘭國”比傳統(tǒng)恐怖組織的生存力、活動力、適應(yīng)能力更強，其形態(tài)變異或帶來更為嚴峻的暴恐威脅。“國際危機組織”近期曾撰文指出，冷戰(zhàn)結(jié)束后世界曾經(jīng)歷四波“圣戰(zhàn)暴力浪潮”：第一波始于20世紀90年代初，大批曾在阿富汗參與反蘇圣戰(zhàn)的“志愿者”流竄至世界各地，針對西方目標制造多起暴恐大案；第二波是以“基地”為首的恐怖組織制造的多次恐襲，以“9·11”事件為標志；第三波由2003年美國入侵伊拉克引發(fā)，催生大批新生代暴恐團伙；第四波就是“伊斯蘭國”的出現(xiàn)及肆虐，成為集政治、經(jīng)濟、軍事、宗教為一身的“準國家”，是恐怖組織演變史上的新高峰。*International Crisis Group , “Exploiting Disorder: al-Qaeda and the Islamic State”, 14 Mar 2016, p. 5, http://www.crisisgroup.org/en/regions/global/exploiting-disorder-al-qaeda-and-the-islamic-state.aspx.(上網(wǎng)時間：2016年6月1日)應(yīng)該看到，當前“伊斯蘭國”在戰(zhàn)場上雖走向守勢，但并不能因此認為其大勢已去。目前“伊斯蘭國”所遭損失主要集中在地盤、人員、資源三個方面，但根據(jù)“伊斯蘭國”的組織特點，現(xiàn)階段損耗均難以被視為其即將覆滅的前兆。一是“伊斯蘭國”隱蔽性、抗打擊性超過傳統(tǒng)恐怖組織。從教派分布地圖可看出，“伊斯蘭國”肆虐活動區(qū)大多為伊、敘的遜尼派傳統(tǒng)聚居區(qū)，長期以來受到所在國當局政治、經(jīng)濟、宗教等方面的壓制，“伊斯蘭國”利用當?shù)孛癖姷脑购蕹颂摱?，與當?shù)厣鐣?、部落逐漸形成盤根錯節(jié)的共生關(guān)系。面對戰(zhàn)場失利，其可搖身一變混入民眾之中，令外部勢力難以甄別。二是控制區(qū)縮水對其實力影響程度有限。與2014年底的“鼎盛期”相比，“伊斯蘭國”的控制面積雖有下降，但應(yīng)注意到，原來其所謂“領(lǐng)土”多為人煙稀少的荒漠。在外部勢力強力打擊下，“伊斯蘭國”甚至有意放棄部分控制區(qū)。如2016年3月，英國天空電視臺調(diào)查了“伊斯蘭國”外泄文件后披露，“伊斯蘭國”實際上與敘政府軍秘密合作多年，敘政府軍曾多次在進攻前通敵，而“伊斯蘭國”則投桃報李“交還”古城帕爾米拉。*“IS Files Reveal Assad’s Deals With Militants”, Sky News, May 3, 2016, http://news.sky.com/story/1688756/is-files-reveal-assads-deals-with-militants.(上網(wǎng)時間：2016年6月1日)這一消息真實性雖然存疑，但有類似報道說明，“伊斯蘭國”在對待其所占“領(lǐng)土”問題上靈活性較高，為維持生存，不排除其以領(lǐng)土進行利益交換，“以空間換時間”的可能。三是“伊斯蘭國”具有多頭領(lǐng)導(dǎo)特點，領(lǐng)導(dǎo)層遭“斬首”可迅速實現(xiàn)補充更替。而且，目前尚無明確證據(jù)表明該組織高層運行體系遭到根本性破壞。“伊斯蘭國”頭目巴格達迪行蹤極其詭秘，雖曾有媒體報道其一度被空襲所傷，但仍在發(fā)揮著指揮作用。四是“伊斯蘭國”在作戰(zhàn)方式上會因戰(zhàn)場受挫更肆無忌憚、不擇手段。除了上文提到的該組織加大暴恐力度以外，“伊斯蘭國”還可能采取更兇殘手段進行戰(zhàn)術(shù)反擊。據(jù)美國及伊拉克情報官員分析，該組織內(nèi)部有一個原薩達姆政權(quán)化武專家和其他外國化學(xué)家組成的特種部隊，并且已經(jīng)制造了一定數(shù)量的芥子氣。*“ISIS Launches Two Chemical Attacks in Northern Iraq”, The Guardian, March 12, 2016. http://www.theguardian.com/world/2016/mar/12/isis-launches-two-chemical-attacks-in-northern-iraq.(上網(wǎng)時間：2016年6月2日)2015年8月以來，在敘利亞、伊拉克戰(zhàn)場已出現(xiàn)多起“伊斯蘭國” 動用化武事件。一旦該組織在人口稠密地區(qū)制造類似襲擊，后果將不堪設(shè)想。此外，從國際反恐斗爭經(jīng)驗來看，打擊像“伊斯蘭國”這樣的恐怖組織必然是一場持久戰(zhàn)。美國及盟友對“基地”組織的全球打擊已超過15年，盡管曾擊斃包括本·拉登在內(nèi)的多名頭目，但該組織目前仍在中東及世界各地興風(fēng)作浪?！耙了固m國”的組織、蠱惑、作戰(zhàn)、隱蔽能力均在“基地”組織之上，這意味著打擊“伊斯蘭國”的戰(zhàn)斗必將更加漫長、艱難。

其次，中東政治、經(jīng)濟、社會深層危機為極端主義滋生土壤，尚無戰(zhàn)略層面的綜合根治之策。2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，中東陷入空前混亂。過去五年，中東的政治、經(jīng)濟、社會危機相互疊加，多國陷入“動蕩—暴恐—動蕩”惡性循環(huán)，這是極端主義滋生的根本原因。政治上，伊拉克、敘利亞、利比亞、也門四國紛紛陷入內(nèi)戰(zhàn)、四分五裂。黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)(1975～1990年)持續(xù)了15年，考慮到上述四國國情的復(fù)雜程度和人口規(guī)模，這四場內(nèi)戰(zhàn)恐怕會更漫長、更血腥。突尼斯政治過渡磕磕絆絆、暴恐頻發(fā)；阿爾及利亞將面臨領(lǐng)導(dǎo)人繼任危機；埃及回歸強人政治，高壓措施下暗流涌動。縱觀阿拉伯世界，除了海灣富國能靠“君主制加高福利”維持穩(wěn)定外，其他國家都缺乏解決深層次政治危機的有效手段。在經(jīng)濟上，中東國家普遍面臨青年人多、失業(yè)率高、產(chǎn)業(yè)單一等特點，在全球化浪潮下總體上處于被邊緣化的境地，這為恐怖組織的蠱惑宣傳和人員招募創(chuàng)造了便利。一名伊拉克軍官稱，“伊斯蘭國”主要招募對象就是16歲至26歲教育程度低、家境貧窮的青年。*Mohammed Tawfeeq and Chelsea J. Carter, “Officials: ISIS Recruiting on the Rise in Sunni Areas of Iraq”, August 11, 2014, http://www.cnn.com/2014/08/09/world/meast/iraq-isis-recruit/.(上網(wǎng)時間：2016年6月7日)從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，中東國家尤其是阿拉伯國家工業(yè)基礎(chǔ)普遍薄弱，新增就業(yè)崗位遠低于人口增速，其中產(chǎn)油國長期依賴高油價，非產(chǎn)油國指望外部經(jīng)援，兩者本質(zhì)上都是“靠天吃飯”。在宗教上，伊朗為首的什葉派陣營與沙特牽頭的遜尼派陣營沖突愈演愈烈，兩大教派的對立從政權(quán)上層滲透至底層草根，撕裂整個中東社會，助長極端思潮蔓延。近期英國《經(jīng)濟學(xué)家》評論認為，中東面臨的危機并非亨廷頓所說的“文明的沖突”，而是“伊斯蘭文明內(nèi)部的沖突”，而這一危機只有本地人自己才能解決*“The War Within, A Special Report on the Arab World”, The Economist, May 14th-20th 2016, p.9.，外部干涉更讓中東亂局雪上加霜。盡管美俄等外部力量都在加大反恐力度，但由于歷史宿怨、新仇舊恨，中東民眾反美、反西方情緒始終存在。據(jù)近期民調(diào)，在地中海東部地區(qū)(包括敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦等地)和也門，約2/3的年輕人將美國視為敵人；90%以上的伊拉克年輕人將美國視為敵人。另外，有13%的受訪者稱，“如果‘伊斯蘭國’不使用那么多暴力，我就會支持它?！?西梅昂·克爾：“阿拉伯青年如何看待ISIS？”，2016年4月14日，http://www.ftchinese.com/story/001067097.(上網(wǎng)時間：2016年6月8日)美國“中東政策解放研究所”研究員哈?！す?Hassan Hassan)認為，美國領(lǐng)導(dǎo)的行動雖然會迫使“伊斯蘭國”放棄地盤，但最終將幫助“伊斯蘭國”獲得作為“遜尼派守衛(wèi)者的合法性”，并幫助其贏得民心。*[美]哈?！す＃骸懊绹擞芽赡軒椭鶬SIS贏得民心”，http://www.ftchinese.com/story/001067875.(上網(wǎng)時間：2016年6月8日)這種外部干預(yù)帶來的民怨仍然是極端分子最方便利用的“征兵秘方”。綜上所述，只要這些多方面深層問題沒有解決，中東就仍然有滋生恐怖主義的土壤，即使“伊斯蘭國”的“本體”被消滅，仍會出現(xiàn)“伊斯蘭國2.0”、“伊斯蘭國3.0”。在這一點上，近期有一動向尤其值得關(guān)注。據(jù)美聯(lián)社2016年5月底報道，“基地”組織敘利亞分支“支持陣線”(Nusra Front)當前正利用美國與俄羅斯2016年2月操縱阿薩德政權(quán)與反對派達成?；饏f(xié)議的有利契機大肆招兵買馬，2016年3月以來已招募了約3000名武裝人員，而過去，它平均每月只能招募200～300人；該組織內(nèi)部的強硬派甚至主張模仿“伊斯蘭國”，在其控制區(qū)建立另一個“哈里發(fā)國”。*Sarah Eldeeb, Bassem Mroue, “Syria’s Cease-fire Strengthens al-Qaida Branch”, May 29, 2016, http://bigstory.ap.org/article/57bc8b0711074d74bd4b90bbf0292290/syrias-cease-fire-strengthens-al-qaida-branch. (上網(wǎng)時間：2016年6月2日)

再次，“伊斯蘭國”仍是世界各國須認真面對的全球性挑戰(zhàn)?！耙了固m國”的“官方”雜志《達比克》(Dabiq)第五期前言部分曾明確宣稱，“縱然叛教者和偽信仰者看不起它，哈里發(fā)國的旗幟將在麥加和麥地那升起；縱然猶太人和十字軍看不起它，哈里發(fā)國的旗幟將在耶路撒冷和羅馬升起；縱然美國及其盟友看不起它，神圣的旗幟將一直前進直至覆蓋地球的東方和西方，伊斯蘭教的真理和正義將充滿全世界，結(jié)束蒙昧?xí)r代的謊言和暴政。”*ISIS, Dabiq, Issue 5, “Remaining and Expanding”, 1436 Muharram ( October - November 2014), p. 5, http://media.clarionproject.org/files/islamic-state/isis-isil-islamic-state-magazine-issue-5-remaining-and-expanding.pdf. (上網(wǎng)時間：2016年6月1日)這表明，“伊斯蘭國”的目標絕不會限于打破中東地區(qū)的民族國家界線，其最終目標是建立一個世界性的“哈里發(fā)國”。建立世界性“哈里發(fā)國”必然意味著暴力和戰(zhàn)爭?！耙了固m國”事實上從不排斥暴力，當其在中東地區(qū)攻城掠地的同時，就不斷對外滲透，并在世界各地制造暴恐事件。據(jù)統(tǒng)計，自2014年6月宣布“建國”以來，“伊斯蘭國”及其追隨者在敘利亞和伊拉克之外的21個國家制造了至少90起恐襲事件，造成至少1390人喪生，另有2000多人受傷。*Ray Sanchez, Tim Lister, Mark Bixler, Sean O’Key, Michael Hogenmiller and Mohammed Tawfeeq, “ISIS Goes global: 90 Attacks in 21 Countries have Killed Nearly 1,400 People”, April 29, 2016, http://edition.cnn.com/2015/12/17/world/mapping-isis-attacks-around-the-world/index.html.(上網(wǎng)時間：2016年6月1日)這充分體現(xiàn)了“伊斯蘭國”的暴力極端主義本性?！耙了固m國”斗爭策略的調(diào)整特別是其對外滲透和擴張將給世界其他地區(qū)帶來新的安全隱患。在亞洲，“伊斯蘭國”已在阿富汗、印尼、馬來西亞、菲律賓等國建立了分支機構(gòu)，并制造了多起暴恐事件。新加坡內(nèi)政部長兼律政部長尚穆根(Shunmugam Jayakumar)公開表示，“伊斯蘭國”已蔓延至鄰國，新加坡通過網(wǎng)絡(luò)自我激進化的案例令人擔(dān)憂，新加坡面對的恐襲威脅已達近年來最高水平*黃順杰：“恐襲威脅已達近期最高水平,我國將采取一系列反恐新措施”， http://www.zaobao.com/special/outline/story20160319-594304. (上網(wǎng)時間：2016年6月1日)。在西方，美國及歐洲都感受到了“伊斯蘭國”的威脅，認為“伊斯蘭國”為了淡化其戰(zhàn)場失利引發(fā)的“失敗效應(yīng)”，很可能利用外國“圣戰(zhàn)”分子對西方“遠敵”發(fā)動襲擊*Dominic Tierney, “ISIS and the ‘Loser Effect’”, April 28, 2016, http://www.defenseone.com/ideas/2016/04/isis-and-loser-effect/127905/?oref=d-skybox. (上網(wǎng)時間：2016年5月31日)。美國奧蘭多槍擊案、法國警察被殺案表明，西方仍然面臨著“伊斯蘭國”及其追隨者帶來的巨大威脅。美國大西洋理事會安全問題專家喬治·貝尼特斯(George Benitez)稱，西方國家，特別是歐洲國家擔(dān)心，回國的“圣戰(zhàn)”分子可能在本國實施恐怖主義；這些人學(xué)習(xí)從斬首到酷刑的殘酷暴行，歐洲國家擔(dān)心這些人會回歸歐洲，因為他們還持有歐盟護照，并且會將這種惡性的狂熱和暴力傳入歐洲。*“專家：伊斯蘭國的外籍戰(zhàn)士威脅全球”，http://www.voachinese.com/content/foreign-fighter-20140923/2460104.html.(上網(wǎng)時間：2016年6月2日)不僅如此，即便美國領(lǐng)導(dǎo)的反“伊斯蘭國”全球聯(lián)盟及其他勢力能夠消滅“伊斯蘭國”，“一個無法忽視的意外后果便是，那些為‘伊斯蘭國’而戰(zhàn)的外國‘圣戰(zhàn)’分子可能在全球范圍內(nèi)四處逃散，威脅全世界安全，導(dǎo)致全球反恐形勢更加復(fù)雜”。*UN Security Council,“Analysis and Recommendations with Regard to the Global Threat from Foreign Terrorist Fighters,” May 19, 2015, S/2015/358, P. 16, http://www.un.org/en/sc/ctc/docs/2015/N1508457_EN.pdf. (上網(wǎng)時間：2016年6月2日)一旦出現(xiàn)這種情形，世界各國將無不籠罩在恐怖主義陰影之下。

結(jié) 語

“伊斯蘭國”已成為國際社會共同面臨的恐怖主義威脅?！耙了固m國”的威脅不僅在于其攻城掠地、攪動中東地緣政治，還在于其在全球各地實施暴恐活動的能力和意愿，以及其在全球范圍內(nèi)建立“哈里發(fā)國”的政治野心及其暴力極端主義理念。因此，戰(zhàn)場失利雖然能夠讓“伊斯蘭國”受挫，但并不足以消滅這一恐怖組織及其成員，也無法消除其暴力極端主義理念，更不足以徹底鏟除中東地區(qū)滋生恐怖組織和極端主義的土壤。因此，與“伊斯蘭國”和極端主義的斗爭將是一場長期且艱苦的斗爭。國際社會在從軍事、經(jīng)濟、輿論方面打擊“伊斯蘭國”的同時，更需標本兼治，從根源上鏟除中東地區(qū)滋生恐怖組織和極端主義的土壤?！?/p>

(責(zé)任編輯：吳興佐)