機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理中應(yīng)注意的問題

文/山東濟(jì)寧市嘉祥縣人社局機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)處　杜曼麗

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理中應(yīng)注意的問題

文/山東濟(jì)寧市嘉祥縣人社局機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)處杜曼麗

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位積極開展改革創(chuàng)新浪潮，而傳統(tǒng)人事管理模式與養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)無法滿足時(shí)代發(fā)展的需求，因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科學(xué)的手段來管理養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，以迎合信息化時(shí)代發(fā)展要求。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位；養(yǎng)老保險(xiǎn)；檔案管理；注意問題

自國務(wù)院在2015年頒布機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)改革制度后，養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與退休待遇等問題逐漸受到社會(huì)民眾的普遍重視。當(dāng)前來說，國內(nèi)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方法仍然沿用傳統(tǒng)管理模式，但是因?yàn)轲B(yǎng)老群體相對特殊，因此，必須要重視養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的管理。

一、社保檔案信息開放問題

我國針對企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)頒布了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），文件中明確規(guī)定社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)給予社保參保對象與行政管理部門提供社保各項(xiàng)信息查詢服務(wù)。其中信息查詢業(yè)務(wù)涉及國家安全與保密的人群，必須要通過專門方式來收集信息，然后再使用特殊記號進(jìn)行標(biāo)記。養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)改革的主要群體包含有事業(yè)單位職工、依照公務(wù)員法規(guī)管理的單位和機(jī)關(guān)單位。根據(jù)國家體制和法律法規(guī)，改革群體主要是國家事業(yè)管理人員，直接由委員會(huì)管理其編制，對于職稱與級別較高的國家領(lǐng)導(dǎo)干部，則由組織部門管理其人事檔案。針對部分特殊職能單位必須要使用特殊的管理方式，可以使用半開放或者是不開放的管理方式，對于國家安全和保密部門的職工則無法完全開放其檔案信息。同時(shí)對于部分職務(wù)與級別較高的國家領(lǐng)導(dǎo)，在建立其社保檔案時(shí)就需要進(jìn)行特殊處理，只有從檔案存儲源頭抓起才能保證養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案存儲的規(guī)范性，以便更好地為參保對象提供各項(xiàng)信息查詢服務(wù)，對于構(gòu)建良好的政府形象與營造良好的社會(huì)環(huán)境有著重大幫助。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與電子檔案結(jié)合的管理問題

養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)改革的重心是優(yōu)化公務(wù)員制度與事業(yè)單位人事管理制度，而養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理作為事業(yè)單位人事管理基礎(chǔ)，必須要引起重視，只有做好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作才能更好地展開人事管理工作。在《規(guī)定》中有明確表示，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)與養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定來數(shù)字化處理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理社保業(yè)務(wù)時(shí)可以直接生成數(shù)字化檔案，便于檔案信息的管理，避免出現(xiàn)社保業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在差異的現(xiàn)象。利用數(shù)字化技術(shù)和信息技術(shù)來記錄檔案信息和數(shù)據(jù)，有利于自動(dòng)化核算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，有效提高信息查詢質(zhì)量和效率。此外，還可以充分利用全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的優(yōu)勢，積極開展養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的規(guī)范化建設(shè)工作，構(gòu)建完善和規(guī)范的管理制度，形成規(guī)范化和制度化的管理流程，從而提高檔案管理的質(zhì)量與效率。同時(shí)，還應(yīng)在企業(yè)中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管理制度，規(guī)范化社保參保流程，促使機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作穩(wěn)定進(jìn)行。

三、業(yè)務(wù)改革前后養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案資料比對問題

養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)改革過程中面臨著待遇計(jì)發(fā)的問題，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工歷經(jīng)十年過渡期。由于改革前后養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)繳納基數(shù)存在著變化，因此在改革過程中需要采用過渡性的方法。在十年過渡期中執(zhí)行新老辦法相互對比，堅(jiān)持使用“保低限高”的原則，對于待遇計(jì)發(fā)的新辦法中養(yǎng)老資金比老辦法低，則需要按照老方法給予參保對象補(bǔ)齊，對于待遇計(jì)發(fā)的新辦法中養(yǎng)老資金比老辦法高，則需要對額外高出部分進(jìn)行限制，確保養(yǎng)老資金維持穩(wěn)定狀態(tài)。根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)《規(guī)程》中表示，在十年過渡期中社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要定期審核社保申報(bào)自資料，其中審核內(nèi)容包含有參保人出生年月、參加工作時(shí)間以及社保繳納年限等，根據(jù)待遇計(jì)發(fā)的新老方法來計(jì)算養(yǎng)老資金，確保參保人員改革前后獲得的養(yǎng)老資金不會(huì)產(chǎn)生太大變化。同時(shí)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還需要加大宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，構(gòu)成和諧和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)工作與檔案管理工作開展時(shí)間不長，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作宣傳力度不足，導(dǎo)致許多參保對象不了解養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容與相關(guān)規(guī)定，無法從根本上引起參保對象的重視，因此大力宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作是非常有必要的。在核算參保人員待遇過程中，需要與財(cái)政管理部門和人社部門進(jìn)行信息核對，如果在核對過程中發(fā)現(xiàn)參保檔案資料不符合社保規(guī)定應(yīng)當(dāng)立即讓參保人員補(bǔ)交資料，確保社保參保人員的基本權(quán)益。由于待遇計(jì)發(fā)問題直接關(guān)乎著參保人員自身的利益，因此受到參保人員乃至社會(huì)全體人員的高度重視。嚴(yán)格按照“保低限高”的原則展開管理工作，遵守國家法律法規(guī)政策與社保制度，保證參保人員的合法權(quán)益，對于構(gòu)建和諧社會(huì)有著促進(jìn)作用。

四、結(jié)束語

總而言之，近年來機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作受到相關(guān)部門的普遍重視，通過分析養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案存在問題并采用針對性措施進(jìn)行解決，從某種角度上來說養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作獲得一定成就。但是伴隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷拓展，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)與工作量不斷增多，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，為了做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，國家政府部門與社會(huì)保險(xiǎn)部門應(yīng)當(dāng)要增強(qiáng)對職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對象的基本權(quán)益。

［1］武娟.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檔案管理的創(chuàng)新建議初探［J］.辦公室業(yè)務(wù)，2016，（13）.

［2］張曉斌.機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)字化檔案管理現(xiàn)狀與優(yōu)化對策［J］.辦公室業(yè)務(wù)，2016，（06）.

［3］郭慧銘.探析機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革——從泉州市市政工程管理處養(yǎng)老保險(xiǎn)改革說起［J］.開封教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（07）.