淺談媒體在公共危機(jī)管理中的作用發(fā)揮

陳家華

摘 要：媒體已經(jīng)成為大眾生活中必不可少的重要組成部分，隨著社會文明的不斷進(jìn)步，從媒體時代到新媒體時代，媒體的功能性也體現(xiàn)的更為豐富。在公共管理領(lǐng)域中，媒體扮演著重要的角色，對于公共危機(jī)的管理有極為重要的作用。但是同時媒體也存在著一定的公共危機(jī)的隱患，重視媒體功能的轉(zhuǎn)化，在公共危機(jī)發(fā)揮媒體的優(yōu)勢性是本文研究的重點內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)媒體；新媒體；公共危機(jī)管理；作用

一、媒體的相關(guān)概述

（一）媒體的內(nèi)涵

媒體是指傳播信息的媒介和工具，媒體是人通過工具、渠道、載體和中介進(jìn)行信息的傳遞和共享。媒體的技術(shù)呈現(xiàn)較為多樣，一方面媒體可以通過信息的收集和整理進(jìn)行信息的承載，另一方面媒體可以對信息進(jìn)行加工和處理，通過媒體形式進(jìn)行呈現(xiàn)和傳遞，傳達(dá)給受眾對象。媒體的內(nèi)容較為豐富，主要分為傳統(tǒng)媒體和新媒體手段。傳統(tǒng)媒體是以報紙、雜志、廣播、電視為主體的傳播媒介，同時還包含著戶外的廣告宣傳等。新媒體主要是指以網(wǎng)絡(luò)和移動網(wǎng)絡(luò)為特點的媒體形式，例如我們?nèi)粘Ｋ褂玫母鞣N網(wǎng)絡(luò)引擎，例如微博、論壇、QQ、微信等，以手機(jī)移動客戶端為特點的移動手機(jī)媒體。新媒體的操作，使用方便，超出傳統(tǒng)媒體對于時間和空間要求的限制。新媒體的技術(shù)手段傳播影響力更廣，更符合大眾的使用習(xí)慣。

隨著新媒體的出現(xiàn)，傳統(tǒng)媒體面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在傳輸方式上傳統(tǒng)媒體和新媒體之間存在著一定的差異性，傳統(tǒng)媒體的傳播主要以平面?zhèn)鞑ァ㈦姴▊鞑橹?，在信息的傳遞上效率上受到信息發(fā)布者的時間的限制。而新媒體的信息傳播主要是以網(wǎng)絡(luò)為特點，信息傳播具有靈活性，信息的受眾群體更為廣泛，而且還可以實現(xiàn)信息傳播者和接受者之間的互動和交流。傳播內(nèi)容更為多樣，涵蓋了社會生活中的多方面內(nèi)容。人們可以利用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)登工具隨時隨地進(jìn)行信息的閱讀和查閱，因此新媒體更受使用者的喜愛。

（二）媒體的功能

媒體的功能性發(fā)揮隨著時代的進(jìn)步和發(fā)展也在逐漸豐富。在集權(quán)社會中，媒體的功能性體現(xiàn)在為政府服務(wù)，而非為了群眾服務(wù)?，F(xiàn)代社會環(huán)境，社會文明取得了進(jìn)步，媒體能夠真實的傳遞信息，能夠?qū)⑸鐣男侣勈录狳c問題進(jìn)行整理傳達(dá)給大眾，現(xiàn)代媒體代表的是群眾的聲音，能夠為大眾生活出傳遞更為豐富的內(nèi)容。

從功能性上進(jìn)行劃分，媒體功能主要體現(xiàn)為五個方面，即監(jiān)測社會環(huán)境、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、傳承文化、提供娛樂和教育大眾。監(jiān)測社會的功能主要是指通過媒體方式廣泛的聽取和吸納群眾的呼聲、建議和意見。對于存在的社會公共危機(jī)隱患進(jìn)行及時的發(fā)現(xiàn)，找到問題的根源進(jìn)行有效的處理。協(xié)調(diào)社會的功能主要通過媒體傳遞符合社會主流價值觀的內(nèi)容，通過媒體傳達(dá)民主、和諧、友好互助、愛國主義、集體主義這些具有正向價值引導(dǎo)的內(nèi)容。通過媒體促進(jìn)社會和諧，引導(dǎo)大眾形成理性的價值判斷能力。傳承文化主要是指通過媒體傳播優(yōu)秀的文化內(nèi)容，對于我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行推廣和宣傳，發(fā)揮文化的現(xiàn)實影響力，豐富大眾的精神文化生活。提供娛樂現(xiàn)代媒體傳播的較為重要的表現(xiàn)，隨著大眾生活節(jié)奏的加快，人們面臨的生活壓力需要得到釋放，媒體傳播能夠通過豐富多彩的節(jié)目形式帶給大眾精神文化的享受，達(dá)到舒緩身心，娛樂大眾的功能。教育大眾的功能體現(xiàn)為教育宣傳的效果，以媒體為載體為大眾提供有知識內(nèi)容，傳到積極的價值文化理念，通過互動和交流傳遞信息資源，引導(dǎo)大眾不斷的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，促進(jìn)社會濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提升社會整體的知識素養(yǎng)和道德文化水平。

二、公共危機(jī)管理中媒體優(yōu)勢的發(fā)揮

（一）發(fā)揮多種媒體渠道的聯(lián)動優(yōu)勢

傳統(tǒng)媒體和新媒體都有其優(yōu)勢性和受眾群體，公共危機(jī)發(fā)生時，依靠單一媒體的力量是不夠的，要充分的發(fā)揮媒體聯(lián)動的優(yōu)勢性，通過加強(qiáng)媒體之間的合作，將共公共危機(jī)的負(fù)面影響控制在最小范圍內(nèi)。媒體要實現(xiàn)功能優(yōu)勢的整合，通過協(xié)作配合發(fā)揮媒體傳播的正向引導(dǎo)效應(yīng)。公共危機(jī)發(fā)生速度快，社會影響力較大，媒體掌握著公共危機(jī)負(fù)面效應(yīng)傳播的最大渠道。以媒體的聯(lián)動合作為契機(jī)，實現(xiàn)媒體之間的合作，在公共危機(jī)管理中實現(xiàn)較大范圍的覆蓋面，通過具有積極引導(dǎo)性的報道和說明，還原事實，穩(wěn)定輿論環(huán)境，實現(xiàn)對公共危機(jī)事件危機(jī)的化解，通過媒體傳播的方式為大眾帶來較為客觀的事實，形成大眾理性的思維判斷。

（二）加強(qiáng)媒體輿論環(huán)境的監(jiān)督引導(dǎo)

媒體對于輿論的引導(dǎo)具有較為積極的影響力，公共危機(jī)的出現(xiàn)很大程度上是因為信息資源共享不暢、信息失真所引起的，導(dǎo)致了大眾的焦躁與恐慌的情緒。尤其在新媒體平臺上會出現(xiàn)一些非常負(fù)面的新聞事件，很多不明真相的群眾由于錯誤的信心引導(dǎo)出現(xiàn)負(fù)面的情緒。新媒體傳播中具有代表性的是微博平臺，例如郭美美事件、城管打人事件等，在真相未明之前大眾出現(xiàn)了一邊倒的傾向，對于政府的形象產(chǎn)生的質(zhì)疑，而官方的媒體發(fā)言人在事件發(fā)生時處理不夠及時，網(wǎng)絡(luò)上的新聞發(fā)酵愈演愈烈，官方媒體輿論環(huán)境控制能力不足，拖的時間越久，負(fù)面影響就擴(kuò)散的越快。政府作為公共危機(jī)管理的主導(dǎo)者，要增強(qiáng)對媒體平臺的技術(shù)操作能力，對于公共危機(jī)管理形成具體的解決思路和辦法，在問題發(fā)生時能夠第一時間進(jìn)行回復(fù)，穩(wěn)定公眾情緒，提升問題解決的效率，保證在有效時間內(nèi)盡快的解決問題。

（三）創(chuàng)設(shè)大眾交流互動的媒體渠道

公共危機(jī)是可以通過廣泛的媒體教育宣傳進(jìn)行預(yù)防的，媒體平臺應(yīng)創(chuàng)設(shè)政府和大眾溝通的平臺，加強(qiáng)官方媒體宣傳教育平臺的建設(shè)，對于群眾關(guān)心的問題、政策進(jìn)行積極的解答，提升政府服務(wù)的主動性，利用媒體平臺的完善實現(xiàn)，進(jìn)行政府政策和工作的有效宣傳，廣泛的征詢?nèi)罕姷囊庖?，通過媒體平臺建立起政府和媒體的溝通平臺，提升政府群眾當(dāng)中的公信力。媒體渠道的溝通是多元化的，利用微信、微博、QQ、貼吧、論壇、政府的官方平臺等方式，建立透明、公開的政務(wù)模式，以積極主動的溝通和交流為大眾提供豐富的公共服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃冠.我國政府公共危機(jī)管理中的媒體運用問題研究[D].長安大學(xué)，2013.

[2] 李建樹.公共危機(jī)中的媒體責(zé)任研究[D].山東師范大學(xué)，2014.

[3] 丁智擘，孟祥斌.全媒體背景下媒體在公共管理中的作用[J].新聞戰(zhàn)線，2015（07）：216.