淺析我國離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度

趙歡

摘 要：我國離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度設(shè)立至今已有十五年，但在司法實(shí)踐中卻鮮有適用，使該制度處于虛置狀態(tài)，未發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。因此，有必要對(duì)離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的概念、適用條件加以分析，并指出其存在的問題，以期待立法加以改進(jìn)，從而更好地在司法實(shí)踐中予以適用，以保護(hù)離婚當(dāng)事人的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度；概念；適用條件；不足

“婚姻，是合兩姓之好，上以事宗廟，下以繼后世”，這是數(shù)千年來婚姻存續(xù)的目的之所在。然而近年來，我國離婚率節(jié)節(jié)攀升，這不僅與締結(jié)婚姻的初衷背道而馳，而且也影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我國現(xiàn)行的離婚制度側(cè)重于對(duì)夫妻之間身份關(guān)系的解除、子女的撫養(yǎng)和共同財(cái)產(chǎn)的分割作出規(guī)定，但對(duì)離婚救濟(jì)制度卻規(guī)定的不盡完善。

在我國現(xiàn)行的婚姻法中，離婚經(jīng)濟(jì)幫助、離婚損害賠償、離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償這三項(xiàng)具體制度構(gòu)成了我國離婚救濟(jì)制度的體系①。這個(gè)救濟(jì)體系的立法目的是在尊重離婚自由的基礎(chǔ)上，給予離婚中弱勢(shì)一方充分的權(quán)益保障，盡可能的在離婚當(dāng)事人之間實(shí)現(xiàn)公平正義。然而，在這個(gè)救濟(jì)體系中，離婚損害賠償制度須以過錯(cuò)方存在過錯(cuò)為前提，離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度則要以婚姻存續(xù)期間約定夫妻財(cái)產(chǎn)制才能適用，前者無過錯(cuò)方提起離婚訴訟時(shí)面臨舉證難的問題，后者則需要有事先的約定，在現(xiàn)實(shí)生活中皆不利于弱勢(shì)一方權(quán)益的保護(hù)。在這種情況下，弱勢(shì)一方別無選擇，只能把目光投向離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度。

一、離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的概念

經(jīng)濟(jì)幫助，是指在夫妻離婚時(shí)，一方生活有困難，經(jīng)雙方協(xié)議或法院判決，有條件的一方一次性或在短期內(nèi)，給予另一方適當(dāng)?shù)呢?cái)物資助的制度②。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻雙方互負(fù)撫養(yǎng)義務(wù)，以維護(hù)共同生活之安定圓滿狀態(tài)。但是一旦發(fā)生離婚，則該撫養(yǎng)義務(wù)便宣告消滅，夫妻中一方對(duì)另一方因婚姻長期存在所帶來的安定感便因此受到影響，離婚時(shí)被動(dòng)一方在締結(jié)婚姻時(shí)所期望的“白頭到老”的愿望便落空。若生活中弱勢(shì)一方因離婚而遭受精神煎熬和生活困難時(shí)，便需要有相應(yīng)的法律制度予以救濟(jì)，這也就是設(shè)立離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的目的之所在。該制度在2001年我國《婚姻法》修改中所確立，加強(qiáng)了對(duì)婚姻當(dāng)中弱勢(shì)一方權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)，該制度也具有穩(wěn)定社會(huì)秩序的功能，防止困難一方因離婚而引發(fā)相關(guān)糾紛，進(jìn)而影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、適用離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的條件

離婚經(jīng)濟(jì)幫助并不適用于所有的離婚糾紛，我國《婚姻法》對(duì)離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的適用規(guī)定了一定的限制性條件，具體規(guī)定在《婚姻法》第42條中，“離婚時(shí)，如一方生活困難，另一方應(yīng)當(dāng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。具體辦法由雙方協(xié)商；協(xié)商不成的，由人民法院判決”。從本條規(guī)定來看，請(qǐng)求離婚經(jīng)濟(jì)幫助需具備以下條件：

1、一方生活困難。生活困難，是適用離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的前提條件。那么生活困難如何認(rèn)定？據(jù)《婚姻法解釋（一）》第27條的規(guī)定，《婚姻法》第42條所稱“一方生活困難”是指依靠個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏健Ｒ环诫x婚后沒有住處的，屬于生活困難。由此可見，生活困難需要從兩個(gè)方面來判斷：一是離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)不能維持當(dāng)?shù)氐幕旧钏剑欢请x婚后沒有住處。若一方依靠其個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)能維持當(dāng)?shù)氐幕旧钏剑x婚后無住處的屬于生活困難；若一方離婚后有住處但財(cái)產(chǎn)卻不足以維持當(dāng)?shù)氐幕旧钏降?，也屬于生活困難。這里需要明確指出的是當(dāng)?shù)氐幕旧钏饺绾闻袛?，?yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障的最低標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。從社會(huì)道德的角度出發(fā)，若一方因離婚而生活變得窘迫，另一方應(yīng)給予力所能及的幫助，這也算是對(duì)對(duì)方保持婚姻穩(wěn)定性合理期待落空的一種補(bǔ)償。

2、離婚經(jīng)濟(jì)幫助請(qǐng)求應(yīng)在離婚時(shí)提出。從《婚姻法》第42條的規(guī)定來看，行使離婚經(jīng)濟(jì)幫助請(qǐng)求權(quán)的時(shí)間應(yīng)在離婚時(shí)。對(duì)于“離婚時(shí)”的理解要結(jié)合離婚的形式來具體分析。若離婚當(dāng)事人雙方是協(xié)議離婚，則離婚經(jīng)濟(jì)幫助的請(qǐng)求應(yīng)在簽訂離婚協(xié)議時(shí)提出；若雙方是訴訟離婚，則要區(qū)別經(jīng)濟(jì)困難一方是原告還是被告而有所不同，如果生活困難一方是原告，則其應(yīng)在起訴時(shí)提出，如果生活困難一方是被告，則其應(yīng)在收到起訴狀副本后法院開庭審理前提出?！痘橐龇ā穼?duì)生活困難一方提出離婚經(jīng)濟(jì)幫助的請(qǐng)求未規(guī)定一定期間，而是僅限于離婚時(shí)，為何不能像離婚損害賠償制度那樣給予一年的訴訟時(shí)效？在筆者看來，離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度設(shè)立的目的是尊重離婚自由與保障社會(huì)公平，有別于離婚經(jīng)濟(jì)損害賠償制度填補(bǔ)無過錯(cuò)方受損利益的權(quán)益保障功能。同時(shí)，在離婚時(shí)提出離婚經(jīng)濟(jì)幫助的請(qǐng)求，可以防止離婚經(jīng)濟(jì)幫助請(qǐng)求權(quán)長期處在懸而未決的狀態(tài)。

3、義務(wù)人需具備負(fù)擔(dān)能力。離婚經(jīng)濟(jì)幫助不但應(yīng)考慮被幫助人的生活水平，還應(yīng)當(dāng)考慮義務(wù)人的負(fù)擔(dān)能力，如此才能真正平衡離婚配偶雙方利益③。在一方請(qǐng)求另一方履行離婚經(jīng)濟(jì)幫助義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡雙方的財(cái)產(chǎn)水平。若一方生活條件較好，具備負(fù)擔(dān)能力，則應(yīng)當(dāng)積極履行幫助義務(wù)。俗話說“一日夫妻，百日恩”，不論在婚姻存續(xù)期間雙方有過多少新仇舊恨，婚姻的終結(jié)對(duì)雙方都是新的開始，而有負(fù)擔(dān)能力的一方不應(yīng)因婚姻的終結(jié)而置對(duì)方于水火不顧。若另一方自身都食不果腹，還指望其對(duì)另一方給予救助，則顯得不切實(shí)際。因此，在對(duì)方請(qǐng)求給予經(jīng)濟(jì)幫助時(shí)，另一方應(yīng)當(dāng)具有履行能力，這是需要明確的。

三、離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的不足

離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度從2001年《婚姻法》修改確立至今已有十五年，但是司法實(shí)踐中卻鮮有人在離婚時(shí)提出離婚經(jīng)濟(jì)幫助請(qǐng)求，這是為何呢？筆者分析，原因在于以下兩點(diǎn)：

1、“生活困難”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不合時(shí)宜?！吧罾щy”是適用離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從2001年實(shí)行至今已有15年，在這十多年時(shí)間里我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，并建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，人民的生活水平有了國家制度保障，再以當(dāng)?shù)氐幕旧钏絹砼袛嗌罾щy已不合時(shí)宜。因此，堅(jiān)持“生活困難”的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)進(jìn)一步壓縮離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的適用范圍。此外，我國房價(jià)居高不下，一戶家庭往往只有一套住房，且可能需要還房貸幾十年。若一方提供僅有的住房給另一方，豈不又將置另一方于生活困難的境地。因此，沒有住房屬于生活困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也無適用的可行性。

2、離婚經(jīng)濟(jì)幫助的形式單一。根據(jù)《婚姻法》的規(guī)定，離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度只有金錢幫助和住房幫助兩種形式，并無第三種形式適用的可能。即便是規(guī)定了這兩種形式，也欠缺具體的適用規(guī)則可供裁判援引。具體而言，金錢幫助沒有明確一個(gè)可供參照的數(shù)額，是一次性給付還是分期支付也未明確，完全靠法官的自由裁量。對(duì)于住房幫助，是提供住房的居住權(quán)、所有權(quán)還是其他形式，也有待司法解釋予以細(xì)化。

四、結(jié)語

我國《婚姻法》設(shè)立離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的初衷是對(duì)生活困難一方予以救助，但是由于其適用條件嚴(yán)苛，生活困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不合時(shí)宜，所以在實(shí)踐中鮮有人提出離婚經(jīng)濟(jì)幫助的訴訟請(qǐng)求，使該制度處于虛置狀態(tài)。該如何充分發(fā)揮好離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的功能？筆者認(rèn)為，立法者應(yīng)在尊重離婚自由的基礎(chǔ)上，對(duì)離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的適用條件和幫助形式作出適當(dāng)修改，使其符合司法實(shí)踐的需要，以盡可能的對(duì)離婚后生活困難的一方提供切實(shí)有效的救濟(jì)和保障，實(shí)現(xiàn)司法的公平正義和對(duì)弱者的人文關(guān)懷。否則，該制度將名存實(shí)亡。

注釋：

① 宋豫，陳鳴：法國離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度研究及其啟示[J]，重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（26）

② 巫昌禎主編：《婚姻與繼承法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社2007年版，第155頁

③ 肖鵬：論我國離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的完善[J]，四川大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012（04）