論水電工程六大風險

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設不斷深化，水利水電工程項目日漸增多，積累了大量風險資料和控制措施?？墒牵匀粚λ姽こ讨幸恍╋L險缺乏細致研究和控制。為了進一步確保水利水電工程的投資效益和施工質(zhì)量，必須全面、系統(tǒng)地掌握風險要素，采取具體的、有效的風險應對措施，不斷加強風險控制與管理，盡量減少風險要素所帶來的不必要損失。

1 環(huán)境風險及應對措施

水利水電工程往往建設在自然環(huán)境較為復雜的河川地帶，經(jīng)常遭受到暴風雨、洪澇傷害、泥石流、雷擊等自然災害和惡劣氣候，形成了不良的工程地質(zhì)條件。針對這種情況，由于自然環(huán)境具有不確定性，為了有效控制自然風險帶來的損害，水利水電工程施工前應進行必要的、充分的考察與分析，并采取“預防為主、防控結(jié)合”策略有效加強抵抗自然風險的能力，盡量將損失降低到最低。

除了自然環(huán)境，社會環(huán)境也是環(huán)境風險中一個重要因素。水利水電工程建設過程中必然涉及到電力供應、征地移民、交通運輸?shù)确矫娴膯栴}，對工程規(guī)劃與建設都具有一定程度的制約影響。這種情況下，當?shù)卣畱哟髤f(xié)調(diào)力度，國家給予一定程度的優(yōu)惠與補償措施，消除社會環(huán)境帶來的壓力。

2 安全風險及應對措施

安全、成本、質(zhì)量與進步作為工程項目控制管理的重要內(nèi)容，安全必然是水利水電工程客觀存在的風險。尤其，爆炸、火災等惡性事故帶來的風險與損失更是不可估量。要想有效控制水利水電工程中的安全風險，首先應保證施工質(zhì)量，這是安全的前提和基礎，然后按照施工技術(shù)規(guī)范要求嚴格落實各項工藝，尤其注意薄弱環(huán)節(jié)和重要部位，并在施工過程中徹底貫徹執(zhí)行施工安全規(guī)范要求，并做好施工現(xiàn)場防護工作。

3 進度風險及應對措施

由于水利水電工程工程量大、周期長，施工進度風險控制與管理成為施工管理的重要內(nèi)容。施工進度編制的傳統(tǒng)方法依靠的是網(wǎng)絡計劃，易受到諸多內(nèi)外因素影響使得進步編制出現(xiàn)偏差，施工過程的不可遇見性也是導致進度偏差的重要原因。為了確保施工進度精確性，在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量地完成工程，應采用故障樹分析方法科學分析進度風險，制定科學合理的應對措施，著重分析各資源分配和工序間的制約與搭接，進而做好施工進度安排工作。

4 投資風險及應對措施

通常情況下，水利水電工程都是一些大型施工項目，往往工程項目越大工期越長、工程量越大，必然需要投入更多的建設資金，增加了工程項目的投資風險。為了有效控制投資風險，應采取“合理預測、動態(tài)管理、風險轉(zhuǎn)移”有效措施將風險降到最低點。這要求采用科學的風險分析方法有效識別投資中存在的風險因素，然后通過合同規(guī)定的風險責任承擔條款、預算中適度預留風險費用等措施將風險回避、轉(zhuǎn)移、分擔或消化，將工程投資風險控制最小范圍內(nèi)。

5 設計風險及應對措施

設計指導著工程施工，設計的優(yōu)良決定著工程的投資效益，關系著工程項目的可靠性、經(jīng)濟性和適用性。因而，設計對工程具有重要指導與決定作用。在這里，設計風險主要是指勘測設計方面的風險。由于水利水電工程一般建設中地理環(huán)境較為惡劣的地帶，使得勘測設計成為了一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到地質(zhì)勘測、流域規(guī)劃、地形測繪、施工組織設計等諸多方面。如果不能有效控制設計中存在的風險，可能會造成嚴重的后果。

比如，選擇水利水電工程施工地址時就必須利用勘測獲得的地形、工程地質(zhì)條件等方面信息，倘若勘測質(zhì)量不高，不能完全掌握活動斷裂和滑坡信息，可能導致在活動短層上建壩，后果是嚴重的。因此，要求勘測人員具有高水平的專業(yè)知識和技能，能夠測得全面而系統(tǒng)的工程信息，為工程設計與組織提供全面、正確、可靠的勘測數(shù)據(jù)。

6 施工風險及應對措施

水利水電工程施工是一個復雜的過程，不僅存在著許多不可預見的風險，還要求協(xié)調(diào)好安全、進度、質(zhì)量與成本之間關系。為了做到這些，相關人員必須采取監(jiān)測措施，實時監(jiān)督與防控施工過程中的各項工作可能存在的風險。比如，施工材料運輸與保管、施工技術(shù)實施、工程進度落實、機械設備操作等方面的風險，盡量做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。同時，還應不斷強化工程監(jiān)理作用，并采取法律手段、政治手段防止違法亂紀行為發(fā)生。

7 結(jié)束語

水利水電工程整個生命周期內(nèi)受到諸多內(nèi)外因素影響必然存在一定風險，盡管不以人的意志為轉(zhuǎn)移、且客觀存在，但大量風險仍然有明顯的運動規(guī)律。由此可見，要想控制這些隨機性大、無時不有的風險，應采取概率統(tǒng)計方法或其他建模法科學分析風險發(fā)生的概率和損失程度，并以“預防為主、防控結(jié)合”原則采取有效的控制措施，盡量將風險控制在最小范圍內(nèi)，全面保證水利水電工程的投資效益和施工質(zhì)量。

作者簡介：

朱占奎（l979—），男，上蔡縣蔡都鎮(zhèn)，本科，南陽理工學院，工程師。研究方向水利。