“一帶一路”戰(zhàn)略下加快構(gòu)建多邊金融市場體系的思考——兼論中歐金融合作的契機

■耿明英 武漢紡織大學(xué)

“一帶一路”戰(zhàn)略下加快構(gòu)建多邊金融市場體系的思考——兼論中歐金融合作的契機

■耿明英 武漢紡織大學(xué)

隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施與不斷推進，必將帶動沿線國家經(jīng)濟的共同發(fā)展，促進市場經(jīng)濟要素的相互開放，其中最重要的就是要加快構(gòu)建區(qū)域內(nèi)多邊金融市場體系。本文首先分析了加快構(gòu)建這一體系的必要性，同時認為中歐金融合作是構(gòu)建區(qū)域內(nèi)多邊金融市場體系的主要推動力；其次提出應(yīng)以中歐金融合作為契機，加快構(gòu)建區(qū)域內(nèi)多邊金融市場體系的理論框架；最后給出了加快中歐金融合作以促進區(qū)域內(nèi)多邊金融市場發(fā)展的策略選擇。

“一帶一路”戰(zhàn)略；中歐金融合作；多邊金融市場體系；構(gòu)建

中國“一帶一路”戰(zhàn)略實施的最終目標，就是要推動沿線國家加快實現(xiàn)“利益共同體”和“命運共同體”，而要實現(xiàn)這一目標，必須加快促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的一體化建設(shè)，這其中最關(guān)鍵、最核心的條件，就是要加快構(gòu)建覆蓋區(qū)域內(nèi)外的多邊金融市場體系。因為在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，金融是命脈、是激活各國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，正是基于這一經(jīng)濟發(fā)展的客觀存在，中國政府在提出“一帶一路”戰(zhàn)略的同時，倡議要成立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”（簡稱“亞投行”）這一多邊合作的金融機構(gòu)。如何依托“亞投行”這一多邊機構(gòu)，強化中國與歐盟的金融合作，并以此為推動力加快建設(shè)覆蓋區(qū)域內(nèi)外的多邊金融市場體系，顯然是實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要條件，也是一個值得我們?nèi)ド钊胩接懙膯栴}。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的實施需要加快構(gòu)建區(qū)域內(nèi)多邊金融市場體系

（一）“一帶一路”建設(shè)將促進沿線國家實現(xiàn)開放與包容性的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展需要加快打造更加開放的區(qū)域內(nèi)多邊金融市場體系

中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，不是為了謀求中國單方面利益，而是為了帶動沿線發(fā)展中國家經(jīng)濟的共同發(fā)展。沿線國家加入“一帶一路”建設(shè)，不僅可以使本國經(jīng)濟獲得外部市場的推動，而且必將加快消除本國封閉制度對市場的約束，從而促進沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展，會加快實現(xiàn)更加開放與包容性的經(jīng)濟體制。而這一經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型與實現(xiàn)，必須要加快共建區(qū)域內(nèi)多邊金融市場體系，因為現(xiàn)代開放的金融體系，是實現(xiàn)開放型經(jīng)濟不可或缺的條件，沒有金融共同的繁榮，就不會有經(jīng)濟的共同繁榮。因此，在推進“一帶一路”建設(shè)中，我們需要加快構(gòu)建靈活、有效的區(qū)域內(nèi)多邊金融合作機制，推動區(qū)域內(nèi)金融合作，提高資金使用效率，為沿線國家經(jīng)濟實現(xiàn)相互開放與包容性發(fā)展提供多方位、多渠道的資金融通平臺。

（二）“一帶一路”建設(shè)將帶動沿線國家實現(xiàn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施投資，需要加快建立更具活力的區(qū)域內(nèi)多邊金融市場體系

“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，就是要通過不斷擴大沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，加快推進區(qū)域內(nèi)國家之間的道路、通訊、港口、機場的互聯(lián)互通，這不但單是沿線國家實現(xiàn)工業(yè)化的迫切需要，也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要物質(zhì)條件。目前，大多數(shù)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施還相對落后，更重要的是缺少建設(shè)資金，單靠本國金融機構(gòu)或少數(shù)國家的投融資都不可能改變現(xiàn)狀，據(jù)亞洲發(fā)展銀行的統(tǒng)計，僅亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口10年內(nèi)多達7萬億美元，每年缺口達到8000億美元。因此，充分利用“亞投行”這一多邊合作的金融機構(gòu)，加快區(qū)域內(nèi)多邊金融市場體系建設(shè)，吸納區(qū)域內(nèi)外的投資資金，尤其是通過擴大中歐金融合作機制，以吸納更多的私募投資基金和社會融資進入。只有建立充滿競爭活力的多邊金融市場體系，提供更大規(guī)模的投資資金，并確保投資的安全、盈利和可持續(xù)性，才有可能推動區(qū)域內(nèi)基本建設(shè)項目投資規(guī)模的不斷擴大。

（三）“一帶一路”建設(shè)將擴大沿線國家的產(chǎn)能合作與資本流動，資本要素的聚集需要加快發(fā)展更趨規(guī)范的區(qū)域內(nèi)多邊金融市場體系

中國實施“一帶一路”戰(zhàn)略不是要唱獨角戲，而是要眾人拾柴火焰高，大家抱團取暖，共同發(fā)展。所以，中國明確提出，要把“一帶一路”戰(zhàn)略與沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接起來，以加快實現(xiàn)國家之間的產(chǎn)能裝備合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟發(fā)展條件互有長短，通過優(yōu)勢互補，加快產(chǎn)能裝備發(fā)展的對接與合作，必然會帶動各國資本要素的流動與聚合，增強各國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。但現(xiàn)階段無論是要擴大區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)能裝備合作還是基礎(chǔ)設(shè)施投資，都缺少有效的協(xié)調(diào)機制和多邊約束，也不可能建立多邊的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)，唯有加快發(fā)展規(guī)范資本活動的區(qū)域內(nèi)多邊金融市場體系，這既是必要的、更是可行的。因為依托已經(jīng)建立的“亞投行”多邊金融機構(gòu)，依托“亞投行”與世界銀行、國際貨幣基金組織及區(qū)域內(nèi)外銀行機構(gòu)的廣泛合作，不單可以借助現(xiàn)有的多邊國際規(guī)則，還可以建立更接地氣的區(qū)域內(nèi)金融活動新規(guī)則，這也將為區(qū)域內(nèi)更大規(guī)模的資本流動與聚積提供更規(guī)范合理的市場條件。

二、中歐金融合作是構(gòu)建區(qū)域內(nèi)多邊金融市場體系的主要推動力

（一）美元霸權(quán)地位的不斷削弱，為中歐金融合作奠定了基礎(chǔ)

二戰(zhàn)后布雷頓森林體系的建立，使美元在世界經(jīng)濟中的霸主地位日益顯現(xiàn)并達到頂峰。自上世紀70年代以來，美國利用其美元的霸權(quán)地位，只需要通過發(fā)行美元紙幣就能從世界各國獲取大量的實物財富，其獲利的成本極其低廉，可以說玩轉(zhuǎn)了世界所有國家，包括歐洲主要發(fā)達經(jīng)濟體，給各國經(jīng)濟發(fā)展帶來了長期傷害。歐元就是在美元霸權(quán)不可約束的背景下產(chǎn)生的，它事實上宣示了歐洲主要發(fā)達國家希望脫離美元體系的愿望。隨著全球政治經(jīng)濟局勢的演變，未來的世界將肯定是一個多種國際貨幣共存的世界，而作為美元壟斷特權(quán)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)也將不可避免地被逐步削弱。特別是以英、法、德、意等為主的歐洲主要發(fā)達經(jīng)濟體，在美國制造的2008年全球金融危機中受到嚴重打擊，而美國卻自身安然而退，這更增加了其希望脫離美元體系的決心，也為中歐金融合作提供了良好契機。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略實施為中歐金融合作提供了巨大的投融資載體

中國的“一帶一路”戰(zhàn)略，延續(xù)了古老絲綢之路印跡，貫穿到亞歐非，通過陸、海兩條線，經(jīng)中間廣大腹地國家，連接活躍的東南亞經(jīng)濟圈、中亞經(jīng)濟圈和發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，必然會推動沿線國家經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮。尤其是沿線國家為了加快其鐵路、公路、港口、機場以及通訊的互聯(lián)互通，必然要加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快改變其落后的現(xiàn)狀，這無疑為中歐金融合作提供了巨大的市場需求和投融資載體。當前，中歐金融合作已經(jīng)日益緊密，除了歐洲主要經(jīng)濟體都已成為亞投行的原始股東，打造了中歐金融合作的平臺之外，中國也加入了歐洲復(fù)興銀行，成為其戰(zhàn)略合作伙伴。而歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成立初衷，就是為了幫助中東歐國家向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，目前業(yè)務(wù)范圍已覆蓋中東歐、地中海東部和南部及中亞等地區(qū)，中國加入該行后，將有力推動中國“一帶一路”倡議，并與歐洲投資計劃對接，在借款成員國開展項目和融資合作，共同為這些地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供投融資支持。此外，自“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來，中國商務(wù)部已在23個沿線國家設(shè)立了77個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，與東道國共同實施一批重大投資項目，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目、產(chǎn)業(yè)投資項目、服務(wù)業(yè)合作項目等，這也將會成為中歐金融合作的投融資載體。

（三）人民幣國際化的加速發(fā)展使中歐金融合作不斷加深

中國與歐盟作為世界上兩個重要的經(jīng)濟體，雙方合作具有“洲際效應(yīng)”，中國不斷拓展人民幣在亞洲使用之后，將進一步擴大在歐洲的跨境使用。中國銀行發(fā)布的跨境人民幣指數(shù)報告指出，歐洲與中國大陸的跨境人民幣實際收付量快速增長，德國、英國、盧森堡、法國實際收付量同比翻番，占中國大陸人民幣跨境收付總量的8％，2014年以來，中國已經(jīng)與英國、德國、盧森堡、法國分別簽署了人民幣清算協(xié)議，與英國、德國和法國還分別獲得800億元人民幣合格境外機構(gòu)投資者的額度，如果加上與瑞士央行剛剛簽訂的協(xié)議，由此歐洲已經(jīng)形成倫敦、法蘭克福、巴黎、盧森堡、瑞士“五足鼎立”的人民幣離岸中心格局。另外，中國財政部于2016年5月26日成功在倫敦定價發(fā)行30億元人民幣國債，這是中國首次在香港以外的離岸市場發(fā)行人民幣國債，是人民幣國際化的重要一步，證明中英兩國將繼續(xù)加強金融與經(jīng)濟合作。在未來國際金融領(lǐng)域的變局中，歐洲主要大國誰也不想失去人民幣國際化這個機會，均不遺余力地加速推進離岸人民幣市場發(fā)展，中歐金融合作不斷加深。

（四）英國脫歐促使英國和歐盟更需要尋求與中國的金融合作

英國脫離歐盟使英國及歐盟雙邊經(jīng)濟實力都受到?jīng)_擊，此時的英國和歐盟更加需要中國，從而給中國在對英國和歐盟的貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的合作創(chuàng)造了新機遇。中英貿(mào)易具有互補性，英國不僅支持人民幣國際化，還是第一個參與“亞投行”的西方國家。2015年習近平出訪英國，中英關(guān)系升級為“面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，脫歐恰恰可使英國更靈活地掌握自己的經(jīng)濟和政治決策權(quán)，脫歐后的英國更希望加大力度爭取中國投資。2016年 7月，在G20貿(mào)易部長會議前夕，英國已經(jīng)著手與中國商討自由貿(mào)易協(xié)定。歐盟是中國的第一大貿(mào)易伙伴，英國脫歐后，英國與歐盟的雙邊貿(mào)易受阻，產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，中國作為與歐盟具有貿(mào)易互補性的國家之一，自然可分享這一效應(yīng)。2016年6月，歐盟發(fā)布了新的對華五年計劃，呼吁啟動中歐自貿(mào)區(qū)談判。因此中國應(yīng)同歐盟繼續(xù)加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作，積極開展中歐自貿(mào)區(qū)談判，深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

三、以中歐金融合作為契機，加快區(qū)域內(nèi)多邊金融市場體系的構(gòu)建

（一）加快建立和培育多邊銀行信貸市場

自2015年3月始，歐洲四大經(jīng)濟體英、德、法、意相繼宣布加入“亞投行”，2016年1月，中國正式加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行，使中歐銀行間金融合作不斷升級。中國應(yīng)以此為契機，加快建立和培育多邊銀行信貸市場。目前，“一帶一路”的亞洲投融資支持體系已初步形成，除了金磚國家開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行相繼成立外，以絲路基金和國家開發(fā)銀行為代表的我國對外開發(fā)性金融合作也已啟動。接下來，應(yīng)以“亞投行”為主，積極推動國家開發(fā)銀行、進出口銀行等政策性金融機構(gòu)與歐洲主要金融機構(gòu)的合作，鼓勵控股銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行等參與沿線國家的部分項目貸款業(yè)務(wù)；利用中國加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的良好契機獲得豐富經(jīng)驗，加強與歐洲和世界一流商業(yè)銀行的合作，實現(xiàn)多渠道、多樣化融資，并在業(yè)務(wù)品種、業(yè)務(wù)范圍以及風險控制等方面取得突破性進展。

（二）加快建立和培育多邊證券市場

2015年10月，上海證券交易所、德意志交易所集團、中國金融期貨交易所共同投資2億元人民幣在德國法蘭克福合資成立“中歐國際交易所股份有限公司”，簡稱“中歐所”，共建離岸人民幣金融工具交易平臺；2016年5月26日，中國財政部在英國倫敦發(fā)行了30億人民幣國債，并在倫敦交易所上市交易，這是我國政府首次在香港以外地區(qū)發(fā)行的離岸國債。中國應(yīng)以此為契機，加快建立和培育多邊證券市場。一是要建立和培育多邊債券市場：繼續(xù)推進亞洲債券市場開放和區(qū)域債券市場發(fā)展，促進債券品種和投資主體多元化；加快發(fā)展人民幣債券市場，鼓勵更多的沿線國家政府和機構(gòu)在香港等離岸市場發(fā)行人民幣債券；優(yōu)先允許重點拓展的沿線國家在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，研究將沿線國家更多的重要機構(gòu)納入人民幣合格境外投資者試點范圍。二是要建立和培育多邊股票市場：推動國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)或在中國有大量業(yè)務(wù)的德國先進制造企業(yè)在“中歐所”發(fā)行人民幣計價股票（D股），為境內(nèi)掛牌企業(yè)開辟直接融資新渠道；支持和鼓勵符合條件的沿線國家企業(yè)到中國上市，同時推動中國證券交易市場到沿線國家設(shè)立分支機構(gòu)，加快中國券商的國際化。

（三）加快建立和培育多邊保險市場

2016年6月15日，中歐雙方簽署了《中國保險監(jiān)督管理委員會與歐洲保險和職業(yè)養(yǎng)老金管理局諒解備忘錄》，將進一步增進中歐保險監(jiān)管機構(gòu)之間的相互了解，加強現(xiàn)有合作機制。中國應(yīng)以中歐保險機構(gòu)間的合作為契機，加快建立和培育多邊保險市場。一是加快建立多邊保險機構(gòu)體系：推動政策性、商業(yè)性保險機構(gòu)和養(yǎng)老基金對境外投資的支持力度，把國家出口信用保險政策和資源投向“一帶一路”的重點合作領(lǐng)域；支持中國加快同周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通，加大對各種對外合作項目的承保力度。二是加快建立多邊保險合作體系：鼓勵中外銀行金融機構(gòu)在保險領(lǐng)域的合作，以充分滿足“一帶一路”沿線項目工程的多樣化金融需求和各種保障需求。三是創(chuàng)新多邊保險產(chǎn)品體系：大力發(fā)展貿(mào)易信用保險和海外投資保險，鼓勵中國商業(yè)保險公司在沿線國家建立分支機構(gòu)或與本地保險公司開展合作等方式，為中外合作項目提供財產(chǎn)、責任保險等保障。四是加快建立嚴格的風險防范體系：包括政治風險、經(jīng)濟風險、商業(yè)環(huán)境風險和法律風險等。

（四）加快建立和培育多邊PPP融投資市場

據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資7300億美元，這讓現(xiàn)存的國際開發(fā)性金融機構(gòu)顯得杯水車薪。要滿足龐大的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，可以引入PPP（Public-privatePartnership，即公私合作伙伴關(guān)系）模式，鼓勵機構(gòu)投資者和民間資本的介入。我國政府和企業(yè)可以通過PPP模式直接參與歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的投資建設(shè)，增強我國企業(yè)獲取投資于“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)驗，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進中歐對接與合作。同時，“一帶一路”戰(zhàn)略與歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的投資區(qū)域都有在中東歐、中亞等地，區(qū)域重合，投資領(lǐng)域一致，且都有投資在基礎(chǔ)設(shè)施上，中國應(yīng)以此為契機，加快建立和培育區(qū)域內(nèi)多邊PPP融投資市場，鼓勵保險公司、社?；稹⑵髽I(yè)年金等合格境內(nèi)機構(gòu)投資者參與投資，可以通過擴大QDII額度和范圍、改善外匯管理等方式，促進這些長期資金的積極參與，鼓勵民間資本通過BOT和PE基金等方式參與投資。

（五）探索多邊互聯(lián)網(wǎng)金融的交互發(fā)展

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，眾多項目陸續(xù)開展，需要進一步加強產(chǎn)業(yè)與金融的有機結(jié)合。目前“一帶一路”戰(zhàn)略輻射更多的是傳統(tǒng)金融，互聯(lián)網(wǎng)金融是“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)化的表現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通伴隨著大量的貿(mào)易往來，如果沒有互聯(lián)網(wǎng)，多國家、多行業(yè)的跨界融合幾乎是不可能的，多邊的跨境互聯(lián)網(wǎng)金融便成為資金跨境結(jié)算和流通的重要手段。2016年8月，中國電商巨頭阿里巴巴與全球支付領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)法國銀捷尼科公司達成合作，支付寶有望在今年年底登陸歐洲，該項合作將向歐洲的采購商和零售商提供完整的線上和店內(nèi)支付解決方案。中國應(yīng)以中歐金融合作為契機，加快與歐洲現(xiàn)有的先進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合，并進一步帶動沿線國家互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)多邊互聯(lián)網(wǎng)金融體系，為“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進提供先進有力的技術(shù)支持。

四、加快中歐金融合作以促進區(qū)域內(nèi)多邊金融市場發(fā)展的策略選擇

（一）進一步促進雙邊或區(qū)域內(nèi)各國金融政策的開放

中歐金融合作，在一定程度上可以說是打通“一帶一路”金融梗阻的重要武器。歐洲主要發(fā)達國家都擁有兩百多年來發(fā)展金融市場的成熟經(jīng)驗與制度優(yōu)勢，加快中歐金融合作，不僅會促進雙邊的金融政策開放，也必然會帶動區(qū)域內(nèi)各國金融政策對接與開放。比如“一帶一路”建設(shè)實施三年來，沿線覆蓋最廣的中國工商銀行已經(jīng)在18個國家建立了123個分支機構(gòu)，截至2016年6月底，工商銀行累計支持“一帶一路”項目95個，承貸220億美元，涉及電力、交通、油氣、礦產(chǎn)等眾多行業(yè)，這從一個側(cè)面也說明了區(qū)域內(nèi)各國金融政策的開放正在擴大。當前，區(qū)域內(nèi)各國金融機構(gòu)的設(shè)置與日俱增，貸款規(guī)模不斷擴大，資本結(jié)算的多元化也比較普遍。不斷開放的金融活動，顯然是建立區(qū)域內(nèi)多邊金融市場的有利條件。

（二）進一步擴大“亞投行”的股本規(guī)模

“亞投行”目前的初始資本金約1000億美元，分為100萬股，每股的票面價值為10萬美元。中國作為發(fā)起國的持股比例為30.34％，低于最初50％的預(yù)計比例。“亞投行”現(xiàn)有資本結(jié)構(gòu)中包含債務(wù)、可即時償還的債務(wù)、儲備金等，其預(yù)計的資本結(jié)構(gòu)遠低于世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的資本規(guī)模。因此，“亞投行”在未來運營中，應(yīng)通過加強中歐金融合作，不斷吸收更多成員、不同形式的資本加入，例如，可以通過在以歐洲為主導(dǎo)的市場發(fā)行長期債券或設(shè)立各種創(chuàng)新融資工具（概念股、公募、保險、援助，甚至是信貸資產(chǎn)證券化等），吸引其他商業(yè)銀行和私人資本投資，或根據(jù)行業(yè)和區(qū)域特點，發(fā)展多種形式的境外股權(quán)投資，以進一步擴充“亞投行”的股本規(guī)模。

（三）構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)多元的資金池子

目前，與“一帶一路”密切關(guān)聯(lián)的四大資金池為絲路基金、“亞投行”、金磚國家開發(fā)銀行和上合組織開發(fā)銀行，為項目提供資金支持的初始框架已經(jīng)形成。然而，已有資金的累計投入不過千億規(guī)模，相對于沿線國家巨大的基建項目投資需求而言，只是杯水車薪，還存在巨大的資金缺口。隨著后續(xù)項目的陸續(xù)展開，中國應(yīng)以現(xiàn)有的四大資金池為平臺，通過加快中歐金融合作，構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)多元的資金池。例如，“歐洲投資計劃”中，歐盟和歐洲投資銀行出資210億歐元作為種子基金，計劃在未來3年內(nèi)撬動市場約3150億歐元的投資，而中國加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行，必將增加歐洲在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，將其納入資金池子便是水到渠成。另外，還可將中國與歐洲、亞洲各國建立的近3萬億元人民幣的“一對多”互換資金池引入?yún)^(qū)域內(nèi)資金池子。

（四）促進區(qū)域內(nèi)貨幣互換互通和人民幣離岸市場的發(fā)展

本幣互換協(xié)議和人民幣離岸市場的發(fā)展是“一帶一路”規(guī)劃中跨境貿(mào)易與資金融通的重要途徑。目前，中國人民銀行已與歐洲央行、英格蘭、瑞士、俄羅斯、土耳其等21個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的央行簽訂了“雙邊本幣互換協(xié)議”，今年1至5月，“一帶一路”沿線跨境人民幣實際收付業(yè)務(wù)額近3萬億元人民幣，同時，人民幣離岸中心的全球化布局范圍正從亞洲向歐洲等地區(qū)拓展。中國應(yīng)充分利用這一良好發(fā)展勢頭，通過加快中歐金融合作，進一步擴大區(qū)域內(nèi)本幣互換規(guī)模和范圍，促進貨幣互換互通。一是要加快人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)建設(shè)，擴容人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點機構(gòu)；二是要大力培育人民幣離岸市場發(fā)展，吸引沿線國家投資者投資以人民幣計價的金融工具，豐富機構(gòu)投資者的層次，降低人民幣市場參與者的交易和管理成本，提升人民幣的國際吸引力與市場信心。

（五）拓展中歐合作的第三方市場

中國應(yīng)充分利用歐洲在金融制度建設(shè)中的優(yōu)勢，加強亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等多邊銀行之間的合作，并合力開發(fā)第三方市場。李克強總理在2015年訪歐時就明確提出：“中國同歐洲國家加強合作，共同開發(fā)第三方市場，努力實現(xiàn)‘三方共贏’的局面”。2015年6月30日，中法兩國率先簽署了《開發(fā)第三方市場合作協(xié)議》，并共同在英國簽署了開展欣克利角C核電項目的投資，這是一項實現(xiàn)“三方共贏”的標志性投資項目。除此以外，中德雙方企業(yè)也將發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，在機械、道路、能源管線、農(nóng)業(yè)、專業(yè)服務(wù)等建設(shè)項目中增強合作，共同尋找和開發(fā)第三方市場；比利時政府表示愿成為中國企業(yè)對歐投資的重要門戶，利用各自優(yōu)勢，推動比中非、歐中非三方國際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作。中國與歐洲各國不論在資金、技術(shù)、設(shè)備及其施工能力上都可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同開發(fā)第三方市場，必然會形成“三方共贏”的局面?！?/p>

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10.3969/j.issn.1003-5559.2016.11.002