泰州市固體廢物現(xiàn)狀及防治對(duì)策

楊建友

（泰州綠色動(dòng)力再生能源有限公司江蘇泰州225300）

泰州市固體廢物現(xiàn)狀及防治對(duì)策

楊建友

（泰州綠色動(dòng)力再生能源有限公司江蘇泰州225300）

固體廢物的消納處理和綜合治理，成為影響和制約城市整體功能和居民生活質(zhì)量的重要因素，本文以泰州市固體廢物現(xiàn)狀為例，從固廢的種類、現(xiàn)狀談起，提出相應(yīng)的處置原則和處理措施，為防治固廢積極建言獻(xiàn)策。

固體廢物；資源節(jié)約；防治

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市固體廢物污染問題越來越嚴(yán)重，成為制約城市發(fā)展、損害生態(tài)安全和人體健康的重要因素，正逐漸為人們所關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。固體廢物管理作為污染防治工作的重要一環(huán)，與大氣、水、土壤污染息息相關(guān)，貫穿于固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存以及運(yùn)輸和利用處置的全過程。為此，國家頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，為解決城市固體廢物提供重要的法規(guī)依據(jù)。當(dāng)前，固體廢物的種類比較繁多，其組成也比較復(fù)雜，屬于生態(tài)環(huán)境中比較重要的污染源[1]。根據(jù)《2015年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國244個(gè)大、中城市向社會(huì)發(fā)不了固體廢物污染環(huán)境防治信息，其中，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為19.2×108t，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2436.7×104t，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為62.2×104t，生活垃圾產(chǎn)生量約為16816.1×104t。泰州市作為長三角中心城市，新型的工業(yè)基地，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全市固體廢物日益增多，成分也較為復(fù)雜，由固體廢物誘發(fā)環(huán)境問題的隱患增大，成為急需關(guān)注和解決的問題。

1　泰州市固體廢物的主要類型及處置現(xiàn)狀

根據(jù)泰州市環(huán)保局公布的《2014年泰州市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》公布的信息顯示，全市固體廢物主要為工業(yè)一般固廢、生活垃圾，總量呈逐漸上升態(tài)勢(shì)，綜合利用率和處置率較高。

1.1工業(yè)一般固廢

2014年，全市工業(yè)一般固廢產(chǎn)生量為443.7×104t，利用量為436.04×104t（含2013年部分暫存量），綜合利用率達(dá)98.27%，處置量為7.44×104t（含2013年度部分暫存量），處置率為1.68%，截至2014年貯存為0.26×104t，產(chǎn)生工業(yè)一般固廢主要為粉煤灰和爐渣。工業(yè)一般固廢產(chǎn)生量較2013年增長了4.3×104t，增長了0.98%，綜合利用率提高了0.05%見表1。固廢產(chǎn)生的重點(diǎn)行業(yè)有熱電、釀造、紡織、油脂業(yè)、玻璃制造、煙草制造業(yè)。其中，主要有鍋爐燃燒產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣；重工業(yè)熔爐生產(chǎn)排放的冶煉渣；輕工業(yè)、化工生產(chǎn)的有機(jī)漿渣等等。

表1　2014年泰州市工業(yè)一般固廢產(chǎn)生、處置、利用情況表單位：萬噸

1.2工業(yè)危險(xiǎn)固廢

2014年，泰州市全市工業(yè)危險(xiǎn)固廢產(chǎn)生量為6.79×104t，利用量為5.57×104t（含2013年度部分暫存量），利用率為82.03%；處置量為1.01×104t（含2013年度部分暫存量），利用率為14.87%，截至2014年底，全市暫存工業(yè)危險(xiǎn)固廢量為0.257×104t，暫存率為3.78%。工業(yè)危險(xiǎn)固廢較2013年度增長了0.801×104t，增長了13.34%見表2。

表2　2014年泰州市工業(yè)危險(xiǎn)固廢產(chǎn)生、處置、利用情況表單位：噸

1.3醫(yī)療廢物

2014年，泰州市全市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物收集量為2111.65t，處置量為2111.65t，處置率達(dá)到了100%。全市醫(yī)療垃圾廢物的收集量較上一年度增長了412.15t，增長了24.25%，增長速度較快，但處置率始終保持在100%。全市醫(yī)療垃圾的處理方式主要為高溫蒸煮見表3。

表3　2014年泰州市醫(yī)療廢物處置情況表單位：噸

1.4生活垃圾

2014年，泰州市全市收集的生活垃圾量為58.2×104t，無害化處置量為58.2×104t，處置率為100%，處置的生活垃圾為填埋和焚燒。生活垃圾收集量較2013年增加了5.88×104t，增長了11.18%，處置率也較2013年提高了0.6%，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾無害化處置全覆蓋見表4。

表4　城市生活垃圾處置情況表單位：萬噸

從以上數(shù)據(jù)來看，2014年泰州市全市的固體廢物的產(chǎn)生量出現(xiàn)了小幅增長，其中工業(yè)固廢增長緩慢，但工業(yè)危險(xiǎn)固廢、醫(yī)療廢物和生活垃圾的增長速度較快。雖然全市固廢處理率較高，但固廢產(chǎn)生量的不斷增長也是需要人們給予足夠的重視。

2　城市固廢處理原則及對(duì)策

2.1城市固廢處理原則

（1）減量化原則。“減量化”是通過適宜的手段減少固體廢物的數(shù)量和容積[2]。這是當(dāng)前泰州市固廢處理首先要遵循的原則，就在不增加總量的基礎(chǔ)上，不斷提高全市固廢的處理率。根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，按照減量化優(yōu)先的原則實(shí)施。就當(dāng)前來說，就是要逐步減少固廢的產(chǎn)生量、最終處置量以及處置后的垃圾排放量，從源頭上控制固廢污染量不斷增長的勢(shì)頭。（2）無害化原則。無害化是將不能回收利用的資源化固體廢物，通過物理、化學(xué)等手段進(jìn)行最終處置，達(dá)到不損害人體健康、不污染周圍自然環(huán)境的目的[3]。根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)建設(shè)污泥資源化利用和處置設(shè)施，提高污泥綜合利用水平，防止產(chǎn)生再次污染。各地應(yīng)結(jié)合本地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，從硬件和軟件等多方面支持開展固廢無害化處理，保持經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)實(shí)的平衡，防止產(chǎn)生二次污染。（3）資源化原則。資源化是指廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用[4]。泰州市每年產(chǎn)生的各類固體廢物超過了500多萬噸，把這些固廢資源化利用和處置是實(shí)現(xiàn)固廢處理的可持續(xù)之路，也是節(jié)約資源、提高資源利用效率的重要措施。

2.2城市固廢處理對(duì)策

根據(jù)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，泰州市應(yīng)結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和全市固廢現(xiàn)狀，堅(jiān)持“減量化、無害化和資源化”原則，加強(qiáng)固廢處置監(jiān)管，在管理、機(jī)制、政策以及技術(shù)等方面嚴(yán)格落實(shí)固廢處置提供完善的體制機(jī)制保障。（1）嚴(yán)格控制固廢排放量。從當(dāng)前泰州市的固廢產(chǎn)生量來看，增長速度較快的主要有工業(yè)危險(xiǎn)固廢、醫(yī)療廢物和生活垃圾，雖然這三種固廢所占全市固廢的比重只有12.92%，但處理的技術(shù)要求、處理的成本以及處理的難度相對(duì)較高，因此，要注重對(duì)這三類固廢產(chǎn)生源頭加強(qiáng)控制，要求企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過管理、改進(jìn)技術(shù)、提高技能等措施降低固體廢棄物的排放量，把固廢排放量作為企業(yè)或機(jī)構(gòu)考核的重要指標(biāo)，通過嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制加強(qiáng)源頭管控。（2）分類收集處理。目前，泰州市的醫(yī)療廢物和生活垃圾實(shí)現(xiàn)了100%處理，但工業(yè)一般固廢處理還需加強(qiáng)，尤其是工業(yè)危險(xiǎn)廢物要做好的收集和處置。就工業(yè)危險(xiǎn)廢物的處置來說，首先要選擇資源化利用、焚燒處理與安全填埋處置相結(jié)合的綜合處理模式。在加強(qiáng)資源化利用的前提下，對(duì)不適于利用的有機(jī)危險(xiǎn)廢物，采取焚燒方式處理，盡量減少進(jìn)入安全填埋場(chǎng)的廢物數(shù)量，延長安全填埋場(chǎng)的使用壽命。其次是是鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)和支持危險(xiǎn)廢物處理處置先進(jìn)技術(shù)的研究開發(fā)等，重點(diǎn)是焚燒工藝與設(shè)備，填埋、防滲技術(shù)與材料，自動(dòng)化控制技術(shù)與設(shè)備，資源化技術(shù)與設(shè)備，焚燒廢氣治理工藝與設(shè)備，滲濾液處理技術(shù)與設(shè)備等。（3）完善部門間聯(lián)合處理機(jī)制。環(huán)保、市場(chǎng)、發(fā)改委等部門加強(qiáng)合作，掌握轄區(qū)內(nèi)固廢產(chǎn)生源的分布區(qū)域、分布量以及固廢成分的構(gòu)成等，積極推廣減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量以及危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，完善限期淘汰導(dǎo)致嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固廢落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備名錄，對(duì)列入名錄的工藝和設(shè)備嚴(yán)禁擴(kuò)大使用和私自轉(zhuǎn)讓，加大部門之間的信息互通，提高聯(lián)合處理的能力和水平。（4）提高公眾的環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)防治固廢環(huán)境污染的知識(shí)宣傳，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膹V播電視、報(bào)刊等加強(qiáng)輿論的宣傳，普及環(huán)保知識(shí)，在社會(huì)上營造出濃厚的保護(hù)環(huán)境氛圍，讓保護(hù)環(huán)境成為人們的自覺行為，“保護(hù)環(huán)境，從我做起”真正落到實(shí)處。

3　結(jié)語

隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，城市固廢復(fù)雜的特性以及資源化利用需要走多元化之路，掌握全市的固廢量，根據(jù)不同的固廢特點(diǎn)，堅(jiān)持“減量化、資源化和無害化”處置原則，嚴(yán)格控制源頭、減少固廢增量，根據(jù)不同固廢選擇合適的處理技術(shù)，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成處置合力，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與的固廢處理事業(yè)中來，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展。

[1]劉培桐.環(huán)境學(xué)概論[M].北京：高等教育出版社,2008.

[2]范家友.電解法制取金屬鉻粉工藝研究[J].昆明冶金高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2001（4）：

[3]楊艷茹,錢海燕,聶永豐.危險(xiǎn)廢棄物管理信息系統(tǒng)的研究[J].上海環(huán)境科學(xué),1996（7）.

[4]段華波,王琪,黃啟飛,等.中國危險(xiǎn)廢棄物名錄研究[J].四川環(huán)境, 2005（3）.

楊建友（1973—），男，漢族，江蘇泰興人，大專，助理工程師，主要從事污水和固廢處理研究。