蔡英文為何對以色列“青睞有加”

鐘厚濤

蔡英文高度重視與以色列的關(guān)系，甚至可以說是對其“情有獨鐘”。2012年“大選”后，蔡英文曾精心挑選三個國家進行實地走訪，其中之一就是以色列。2016年蔡英文走馬上任后，旋即大張旗鼓地推行“新南向政策”。但讓外界深感困惑的是，以色列明明是在臺灣的正西方向而非南部方向，蔡英文當(dāng)局卻將以色列與印尼、印度并列起來，將之視作“新南向政策”的三大重心。

借以色列為榜樣來落實臺“國防產(chǎn)業(yè)”，并謀求經(jīng)由美國來對以軍購

蔡英文對臺“國防產(chǎn)業(yè)”寄予厚望，將之列為五大產(chǎn)業(yè)愿景中的核心環(huán)節(jié)，意欲借其拉抬經(jīng)濟增長，并有效提升臺灣“國防自主”水平，強化臺灣安全防衛(wèi)能力。以色列在這一領(lǐng)域恰恰具有獨特優(yōu)勢，每年國防工業(yè)收入高達35億美元，這無疑為蔡英文當(dāng)局推行“國防產(chǎn)業(yè)”發(fā)展提供了一個重要范本。蔡英文當(dāng)局意圖把以色列作為模仿樣板，提升臺“國防產(chǎn)業(yè)”的投入和產(chǎn)值回報。更重要的是，以色列國防產(chǎn)業(yè)中，每年有80%的產(chǎn)品都會外銷至全球各地，這對意圖擴大對外軍購渠道的臺灣當(dāng)局而言，無疑提供了一個重要契機。

蔡英文深知，以色列與臺灣一樣，都唯美國馬首是瞻，因而經(jīng)由美國來向以色列購買軍事武器裝備，是臺灣擴大對外軍購來源的捷徑。例如，據(jù)臺媒披露，蔡英文當(dāng)局所竭力推動的“潛艦自造”計劃，主要就是打算爭取美國和以色列的支持。其意圖在美國的幕后操控下，購買到以色列的關(guān)鍵技術(shù)，進而仿造出以色列的“海豚”級潛艇。

從歷史上來看，上世紀六七十年代以色列就曾幫助臺灣發(fā)展核武器，八九十年代曾協(xié)助臺灣“經(jīng)國號”戰(zhàn)斗機和F-5戰(zhàn)斗機進行升級換代，并協(xié)助在臺灣“陽字號”驅(qū)逐艦上安裝“天使”反潛導(dǎo)彈。另據(jù)《聯(lián)合報》披露，陳水扁執(zhí)政時期，臺灣從2001年至2006年連續(xù)六年租用以色列地球資源觀測一號等四顆商用間諜衛(wèi)星，對中國大陸軍事設(shè)施和軍隊動態(tài)實施偵察。臺以雙方后來還合作進行了高度機密的“天貴”計劃，大幅提升了臺軍的雷達定位和無線電監(jiān)聽的能力。目前，美、以、臺就軍事安全合作、情報共享等議題已經(jīng)召開多次秘密會議，未來三方的進一步合作動向值得高度關(guān)注。

將以色列視為“新南向”政策重心之一，積極開拓以色列市場

以色列高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達，被譽為是“新創(chuàng)企業(yè)之國”，其在納斯達克上市的科技公司數(shù)量比歐洲所有國家在納斯達克上市的科技公司數(shù)量的總和還多。近年來，臺以經(jīng)濟合作還開始逐漸往制度化方向發(fā)展，雙方已經(jīng)連續(xù)舉行11屆“臺以經(jīng)濟技術(shù)合作會議”，與會官員達“經(jīng)濟部政務(wù)次長”層級。

當(dāng)然，蔡英文最為看重的還是開拓以色列市場。目前，以色列是臺灣第34大貿(mào)易伙伴、第34大進口來源地和第36大出口目的地。2015年雙方貿(mào)易總額為17.15億美元，貿(mào)易領(lǐng)域主要集中在電腦、資訊產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、紡織材料、工業(yè)零組件及工業(yè)機械等方面。目前臺以貿(mào)易額在臺灣整個對外貿(mào)易總額中的比重僅占0.259%，蔡英文認為，以色列人均國民生產(chǎn)總值高達3.8萬美元，系中東地區(qū)最具潛力的消費市場之一，蔡英文當(dāng)局想借機拓展以色列市場，將臺灣產(chǎn)品打入中東地區(qū)，進而拉動臺灣出口，提振島內(nèi)經(jīng)濟景氣指數(shù)。

借鑒以色列“以小博大”的經(jīng)驗，增加與大陸周旋的“智慧”

蔡英文稱，臺灣一直“從北京和華盛頓角度”來處理外部關(guān)系，這種“大國視角”可能會羈絆臺灣走自己的路，未來臺灣應(yīng)該與以色列等小國發(fā)展更為緊密的關(guān)系，開拓更多生存空間。蔡英文認為以色列尤其值得學(xué)習(xí)，因為以色列作為一個小國，常年遭受戰(zhàn)爭與沖突困擾，卻能自強不息，堅強地屹立在強敵環(huán)伺的中東地區(qū)，而且人民的幸福指數(shù)和長壽指數(shù)均在全世界長期名列前茅。以色列這種以小博大、以弱擊強的經(jīng)驗智慧，值得臺灣認真借鑒。

蔡英文的言外之意是說，臺灣和以色列的現(xiàn)實處境高度相似：二者都面積狹小，人口數(shù)量有限，更重要的是，周邊還都有強大的“對手”在對自己“虎視眈眈”。以色列憑借自己的實力和智慧，成功地做到了與強大對手的周旋。那么臺灣也應(yīng)該可以效仿以色列，學(xué)習(xí)以色列的“經(jīng)驗”，在與中國大陸的“對抗博弈”中博取更多的空間和現(xiàn)實利益，進一步維護臺灣所謂的“主體性”和“自主性”。

完善臺灣對外關(guān)系的全球布局，在中東“沙漠”上打造親臺“綠洲”

蔡英文上臺后在對外關(guān)系上主動出擊，積極布局，上任剛滿月，就奔赴巴拿馬和巴拉圭出訪，此外蔡英文的搭檔陳建仁也將到梵蒂岡訪問。凡此種種跡象，都顯示蔡英文在對外關(guān)系上不甘安于現(xiàn)狀，力圖有所作為。

從目前臺灣在全球的對外關(guān)系布局來看，在北美洲和亞太地區(qū)有美日為其撐腰，在拉丁美洲、非洲和大洋洲有二十余個所謂“邦交國”，在歐洲有梵蒂岡做點綴，唯獨在中東地區(qū)是一片“沙漠”，沒有一個鐵桿伙伴。因而臺亟需建立一個據(jù)點，在中東“沙漠”中打造一個親臺“綠洲”，以此來完善臺灣在全球的布局體系，防止出現(xiàn)區(qū)域性漏洞。

蔡英文當(dāng)局之所以選擇以色列，而非其他的中東地區(qū)大國如沙特阿拉伯、伊拉克和埃及等，主要是因為臺灣與以色列已經(jīng)建立了相對牢固的關(guān)系基礎(chǔ)，雙方關(guān)系正在往機制化建設(shè)方向發(fā)展。

一是互設(shè)辦事處。目前臺灣在以色列設(shè)有駐特拉維夫臺北經(jīng)濟文化辦事處，以色列在臺灣設(shè)有駐臺北以色列經(jīng)濟文化辦事處。以色列國會也專門成立“國會友臺小組”，小組主席謝伊博士曾率團多次訪問臺灣，并與蔡英文建立了密切的私人關(guān)系。

此外，在人員、文化、科技交流方面，臺以關(guān)系也日趨頻密。在人員交流方面，臺以已經(jīng)達成觀光免簽合作協(xié)議，以色列由此也成為中東第一個對臺免簽國家。

從臺灣的角度來講，目前島內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷，臺灣GDP增長率連續(xù)三個季度負增長，臺灣對外出口連續(xù)17個月負增長，這也創(chuàng)下2008年金融危機以來的最差記錄。

蔡英文意圖打開以色列市場，藉此拉動臺灣的對外出口，但以色列只有800萬人口，內(nèi)部市場空間狹小。而且以色列與臺灣相距甚遠，貿(mào)易運輸成本極高，這也不利于臺灣產(chǎn)品出口至以色列。

蔡英文意圖向以色列學(xué)習(xí)“以小博大”的經(jīng)驗，則完全暴露了蔡英文的“臺獨”意識。其目的顯然是要進一步對抗中國大陸，加劇兩岸緊張態(tài)勢，這勢必會對臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定構(gòu)成重大隱患。

目前全世界只有美國一個國家仍在向臺灣出售武器，中美關(guān)系也因此屢屢遭受波折。未來在美國的幕后操控下，如果以色列也向臺灣出售武器或者轉(zhuǎn)移軍事技術(shù)，將對中以關(guān)系造成難以估量的沖擊。

（摘自《世界知識》2016年第16期，有刪節(jié)）