在高技能人才培養(yǎng)中實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制的研究與實(shí)踐

田枚

摘 要：本文論述了在高技能人才培養(yǎng)中實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制的意義，并對實(shí)施彈性學(xué)制及學(xué)分制的可行性進(jìn)行了分析，結(jié)合學(xué)校實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制的經(jīng)驗(yàn)，提出了在職業(yè)教育中實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制存在的問題及解決策略。

關(guān)鍵詞：高技能人才 彈性學(xué)制 學(xué)分制

一、背景

2012年國家人力資源與社會保障部在《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》（2010-2020年）中明確提出：到2020年，全國技能勞動者總量達(dá)到1.4億人，其中高級工以上的高技能人才達(dá)到3900萬人（高級技師180萬，技師820萬，高級工2900萬），占技能勞動者的比例達(dá)到28%左右。據(jù)統(tǒng)計，截止到2015年，全國技能勞動者總量達(dá)到1.25億人，其中高級工以上的高技能人才達(dá)到3400萬人，占技能勞動者的比例達(dá)到27%左右。所以在“十三五”期間還將要培養(yǎng)500萬以上高技能人才。

首鋼技師學(xué)院是企業(yè)辦學(xué)，多年來始終堅持教育培訓(xùn)雙輪驅(qū)動，通過不斷改革與建設(shè)，教育培訓(xùn)體系日趨完善。在辦好全日制職業(yè)教育的同時，以每年近萬人次的技能人才培訓(xùn)規(guī)模，為首鋼發(fā)展及首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

特別是近兩年，隨著“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)?！薄案呒寄苋瞬排嘤?xùn)基地”和“國家級技能大師工作室”三大國家級建設(shè)項目的開展，筆者學(xué)校職業(yè)教育培訓(xùn)綜合實(shí)力得到全面提升。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要不斷改革創(chuàng)新的“彈性學(xué)制學(xué)分制、訂單培養(yǎng)、技師研修、雙導(dǎo)師制”等多元化人才培養(yǎng)模式，滿足了企業(yè)“職工不離崗、課堂在現(xiàn)場，企業(yè)下訂單、學(xué)院出菜單”的培訓(xùn)需求。其中，“彈性學(xué)制學(xué)分制”培訓(xùn)模式有效地突破了企業(yè)人員學(xué)習(xí)與工作相沖突的瓶頸，取得了一定成效。

二、實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制的意義

彈性學(xué)制學(xué)分制是相對于學(xué)年制，以選課為前提、以學(xué)分作為計算學(xué)生受教育程度的基本計量單位、以取得最低的必要學(xué)分作為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)期限具有彈性，允許學(xué)生提前或延遲畢業(yè)期限的一種教學(xué)管理制度。實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制具有以下幾點(diǎn)意義。

1.實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制，搭建終身學(xué)習(xí)平臺

實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制，采取放寬學(xué)分的學(xué)習(xí)年限、允許跨專業(yè)取得學(xué)分、校際學(xué)分互認(rèn)、競賽成績互認(rèn)、職業(yè)證書互認(rèn)等多種方式，構(gòu)建學(xué)分互認(rèn)網(wǎng)絡(luò)，從而形成以社會需要為轉(zhuǎn)移的多專業(yè)、多工種、多層次和多規(guī)格的教育培訓(xùn)體系及靈活開放的辦學(xué)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)終生學(xué)習(xí)。

2.實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制，促進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)體系的發(fā)展與完善

實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制，有利于終身教育體系的建立和滿足學(xué)習(xí)社會化的需求，有利于促進(jìn)我國終身教育體系的完善和發(fā)展。在新形勢下，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，知識更新的速度不斷加快，彈性學(xué)制學(xué)分制以其靈活的學(xué)習(xí)計劃、內(nèi)容、方式和彈性的學(xué)制，將職業(yè)教育培訓(xùn)變得更加多樣化、開放化，滿足人們職前教育和職后培訓(xùn)、長期教育和短期培訓(xùn)等不同的需求，從而在終身教育體系中占有重要的地位，促進(jìn)我國終身教育體系的完善和發(fā)展。

3.實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制，解決工學(xué)矛盾

在培養(yǎng)對象上，面向社會全體成員，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會環(huán)境的逐漸建立，職工終身自主學(xué)習(xí)已經(jīng)是必然趨勢。而大規(guī)模組織職工脫產(chǎn)進(jìn)行集中培訓(xùn)不很現(xiàn)實(shí)，實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制則很好地解決了工學(xué)矛盾。特別是對于大量貧困地區(qū)的貧困學(xué)生及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制可以保證他們邊工作邊參加培訓(xùn)，做到職業(yè)教育就是就業(yè)教育。

4.實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制，促進(jìn)教學(xué)模式改革

實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制，有利于全面更新教育觀念和教學(xué)模式，推動職業(yè)教育的改革與創(chuàng)新，使職業(yè)培訓(xùn)教育的改革和創(chuàng)新走上一個新的發(fā)展階段。

三、實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制可行性分析

1.社會人才需求的多元化，是實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制的前提條件

彈性學(xué)制學(xué)分制包括了彈性學(xué)制、彈性課程、彈性學(xué)習(xí)計劃、彈性教學(xué)內(nèi)容、彈性學(xué)習(xí)管理等，充分體現(xiàn)了學(xué)習(xí)的靈活性和開放性。

伴隨著社會發(fā)展的多元化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和行業(yè)熱點(diǎn)層出不窮，各行各業(yè)需要有個性特征的多規(guī)格多樣化的人才。而彈性學(xué)制學(xué)分制的靈活性和彈性，正好能適應(yīng)多元化人才培養(yǎng)的需要。因此，社會發(fā)展對人才的需求，使得職業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)行彈性學(xué)制學(xué)分制成為可能。

2.學(xué)習(xí)主體需求的多樣性，是實(shí)行彈性學(xué)制學(xué)分制的基礎(chǔ)

彈性學(xué)制學(xué)分制，不僅向初高中畢業(yè)生等青年學(xué)生開放，而且向城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、在職以及轉(zhuǎn)崗人群提供培訓(xùn)與再培訓(xùn)。

實(shí)行彈性學(xué)制學(xué)分制擴(kuò)大了生源范圍，學(xué)生就可以依據(jù)自己的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、個性特長和學(xué)習(xí)能力來自由選擇專業(yè)、課程模塊、學(xué)習(xí)方式，并可以工學(xué)交替，跨專業(yè)聽課，決定最佳學(xué)制，從而淡化專業(yè)界限，這無疑為職業(yè)教育培訓(xùn)培養(yǎng)復(fù)合型、適用型的人才提供了發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)目標(biāo)的多規(guī)格性，真正滿足了學(xué)習(xí)個性化的需求。

四、彈性學(xué)制學(xué)分制在學(xué)校的實(shí)施情況

筆者學(xué)校近幾年與北京冶金新功能材料有限公司、首鋼物業(yè)公司等單位合作，舉辦機(jī)電技術(shù)應(yīng)用等4個專業(yè)多個方向的“委托”彈性學(xué)制學(xué)分制班，累計學(xué)員人數(shù)達(dá)到500多人。在實(shí)施過程中，筆者學(xué)校堅持機(jī)制保障為先、校企合作貫穿全過程的做法，取得良好的培訓(xùn)效果，受到企業(yè)與學(xué)員的好評。

1.建立健全科學(xué)的管理機(jī)制

學(xué)校針對職工是邊工作邊學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，試行了彈性學(xué)制學(xué)分制。學(xué)校專門成立了彈性學(xué)制學(xué)分制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，先后制訂了《彈性學(xué)制學(xué)分制管理實(shí)施辦法》《彈性學(xué)制學(xué)分制試點(diǎn)學(xué)籍管理辦法》《彈性學(xué)制學(xué)分制學(xué)生選課辦法》等相關(guān)文件。

在教學(xué)管理上，引入ISO9000質(zhì)量保證體系，構(gòu)建新的內(nèi)部質(zhì)量管理平臺，對彈性學(xué)制學(xué)分制教育質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

在學(xué)籍管理上，實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度，允許學(xué)員分階段完成學(xué)業(yè)，鼓勵學(xué)生在學(xué)習(xí)期間自主創(chuàng)業(yè)，形成學(xué)習(xí)——創(chuàng)業(yè)——再學(xué)習(xí)——再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)；改革考試制度，增加考試內(nèi)容中企業(yè)實(shí)踐成分的比例，允許用職業(yè)資格證書補(bǔ)充學(xué)分。

2.堅持校企合作，提高培養(yǎng)質(zhì)量

（1）校企共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)文件。學(xué)校深入企業(yè)調(diào)研人才培養(yǎng)需求，在對企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)和需求，與企業(yè)共同確定培養(yǎng)目標(biāo)、制訂人才培養(yǎng)方案、教學(xué)文件及學(xué)生管理辦法等，共同開發(fā)核心課程并按照工作任務(wù)難易程度組織教學(xué)，課程標(biāo)準(zhǔn)與崗位標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，教學(xué)內(nèi)容與崗位技能銜接，實(shí)訓(xùn)項目與學(xué)員在崗位工作相結(jié)合。從而實(shí)現(xiàn)“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”，提高了培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，得到學(xué)員和企業(yè)的認(rèn)可。

（2）采取“雙導(dǎo)師制”，校企共同參與培訓(xùn)與管理。彈性學(xué)制學(xué)分制的教學(xué)方式采用學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合的“雙導(dǎo)師”制，即由學(xué)校老師與企業(yè)技術(shù)專家共同完成對學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的指導(dǎo)工作。

在培訓(xùn)過程中，學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)專家優(yōu)勢互補(bǔ)，學(xué)校教師主要負(fù)責(zé)學(xué)員專業(yè)理論知識的教學(xué)，形式以集中講授為主；企業(yè)技術(shù)專家一般來自學(xué)員所在企業(yè)，主要負(fù)責(zé)結(jié)合企業(yè)工作需要對學(xué)生專業(yè)技能等實(shí)踐能力方面的指導(dǎo)，更加關(guān)注學(xué)員個性化的需求。

（3）校企共同對學(xué)員學(xué)習(xí)成績及獲得學(xué)分進(jìn)行評價與認(rèn)定。學(xué)員學(xué)習(xí)成績的評價方式及學(xué)分的獲取主要由三部分組成：一是學(xué)校老師對于學(xué)員理論學(xué)習(xí)成績的評價，學(xué)員獲取相應(yīng)的學(xué)分；二是學(xué)員的實(shí)踐成績由企業(yè)技術(shù)專家根據(jù)學(xué)員在企業(yè)的實(shí)際工作情況及操作水平給予評價，學(xué)員獲取相應(yīng)的學(xué)分；三是學(xué)員在培訓(xùn)期間獲得單位及以上部門頒發(fā)的榮譽(yù)或參加技能大賽獲獎，也可獲取相應(yīng)的學(xué)分。

這種評價模式與企業(yè)對員工的管理相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與崗位需求零距離。

3.彈性學(xué)制學(xué)分制實(shí)現(xiàn)校企雙贏

企業(yè)通過開辦彈性學(xué)制學(xué)分制班，一方面使得員工技能得到提升，提高了企業(yè)生產(chǎn)力；另一方面為員工成長及職業(yè)生涯發(fā)展提供了成長通道，增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感，提高了企業(yè)的凝聚力。

筆者學(xué)校通過開辦彈性學(xué)制學(xué)分制班，一方面通過與企業(yè)的合作，及時掌握新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的發(fā)展與應(yīng)用情況，促進(jìn)了在全日制教育中的教學(xué)模式及教學(xué)內(nèi)容改革，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與企業(yè)需求的零距離。另一方面通過與企業(yè)的合作，打造了一支既懂理論又能實(shí)際操作的“雙師型”教師隊伍，提高了學(xué)校服務(wù)企業(yè)和社會的能力。

五、存在問題及解決策略

截止到現(xiàn)在，彈性學(xué)制學(xué)分制的培養(yǎng)模式僅在以企業(yè)為單位的培訓(xùn)中實(shí)施，還沒有對社會個人學(xué)習(xí)需求進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。主要的問題是學(xué)習(xí)者的個性差異與學(xué)校傳統(tǒng)的教學(xué)模式的沖突，學(xué)校不能實(shí)現(xiàn)針對個體學(xué)習(xí)者的服務(wù)與管理。

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息化教育平臺，整合和建設(shè)數(shù)字化教學(xué)資源，發(fā)揮好信息化跨時空、高輻射作用優(yōu)勢，將更多現(xiàn)代化培訓(xùn)手段應(yīng)用于技能人才培訓(xùn)之中。筆者學(xué)校先后投資近2000萬元，建成了包括網(wǎng)絡(luò)、視頻、網(wǎng)站、支持四大系統(tǒng)和考試、在線、同步、異步、遠(yuǎn)程教學(xué)五大功能的遠(yuǎn)程教育平臺，解決了職工培訓(xùn)多地域、跨時空帶來的困惑。培訓(xùn)學(xué)習(xí)網(wǎng)點(diǎn)擊量急劇增加，年度超過10萬人次。在數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)中，開發(fā)了集國家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)知識/技能細(xì)分表、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)軟件（專業(yè)知識和技能）、學(xué)習(xí)指導(dǎo)書（專業(yè)知識和技能）、練習(xí)題庫和素材庫為一體的數(shù)字化學(xué)習(xí)包，并將學(xué)習(xí)資源集中在一個平臺內(nèi)，便于學(xué)員學(xué)習(xí)。

通過信息化管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)學(xué)分銀行的管理模式，滿足學(xué)員自由選課、跨地域、跨時空的學(xué)習(xí)需求?？傊?，“互聯(lián)網(wǎng)+開放的培訓(xùn)資源”將為彈性學(xué)制學(xué)分制的培養(yǎng)模式插上騰飛的翅膀。

六、小結(jié)

2014年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：“要建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)”。因此，在高技能人才培養(yǎng)中實(shí)施彈性學(xué)制學(xué)分制，正是符合國家關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展方向，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力資源開發(fā)與促進(jìn)就業(yè)工作發(fā)展要求的一種新的教育模式，是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。

（作者單位：首鋼技師學(xué)院）