壓垮樸槿惠政治生涯的最后一根稻草？

李家成+徐方清

作為樸槿惠的閨蜜和暗線(xiàn)親信，崔順實(shí)涉嫌干政、貪腐的行為已經(jīng)構(gòu)成“攝政事態(tài)”。有韓國(guó)媒體將“崔順實(shí)事件”視為“丙申年國(guó)恥”，認(rèn)為“崔順實(shí)操縱國(guó)政事件對(duì)國(guó)民自尊造成的巨大傷害堪比庚戌國(guó)恥”。

10月31日下午3時(shí)，身穿黑色衣服、戴黑帽太陽(yáng)鏡的崔順實(shí)出現(xiàn)在韓國(guó)首爾中央地方檢察廳大樓?，F(xiàn)年已經(jīng)60歲的她，此番來(lái)到檢查廳，不再是以“樸槿惠的閨蜜助手干政”，而是以嫌疑人的身份接受調(diào)查。

面對(duì)媒體的質(zhì)問(wèn)，崔順實(shí)一只手捂著嘴，哽咽著說(shuō)：“同胞們，請(qǐng)?jiān)?。?duì)不起?！钡襟w并沒(méi)有接受崔順實(shí)的道歉，不少韓國(guó)記者一路跟著她，直到她進(jìn)入通向檢方調(diào)查室的電梯。在走進(jìn)電梯前，崔順實(shí)再次道歉：“對(duì)不起。我犯了死罪?！?/p>

在傳喚了涉嫌干政的總統(tǒng)樸槿惠閨蜜崔順實(shí)后，韓國(guó)檢方隨即將她緊急扣留，展開(kāi)調(diào)查。

據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng)，檢方將重點(diǎn)調(diào)查崔順實(shí)是否審閱總統(tǒng)府青瓦臺(tái)機(jī)密文件、以不當(dāng)手段使梨花女子大學(xué)錄取其女鄭維羅等10多項(xiàng)指控。但檢方能否查出其犯罪證據(jù)是關(guān)鍵。

今年以來(lái)，朝鮮連續(xù)核試驗(yàn)讓半島核危機(jī)持續(xù)升溫，而韓國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨增長(zhǎng)滯緩的困境。對(duì)于正處在內(nèi)外交困的多事之秋的韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠來(lái)說(shuō)，讓外界大跌眼鏡的“崔順實(shí)涉嫌干政、貪腐”的事件，將可能成為壓垮這位韓國(guó)首位女總統(tǒng)政治生涯的最后一根稻草。

“丙申年國(guó)恥”

韓國(guó)的民主化進(jìn)程已經(jīng)走過(guò)了30年，其憲政史也已達(dá)到70年，崔順實(shí)涉嫌干政事件成為韓國(guó)歷史上的一次重大憲政危機(jī)。

10月25日，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在總統(tǒng)府青瓦臺(tái)春秋館發(fā)表《致國(guó)民書(shū)》，承認(rèn)曾向被指為暗線(xiàn)親信的崔順實(shí)泄露演講稿等文件，并向國(guó)民道歉。樸槿惠表示，崔順實(shí)是曾為其紓困解難的人，曾對(duì)其參選總統(tǒng)提出個(gè)人意見(jiàn)和感受，出于同樣理由，崔順實(shí)還對(duì)部分演講稿、宣傳稿的措辭提出意見(jiàn)。

這等于是樸槿惠親口承認(rèn)了她與崔順實(shí)的親密關(guān)系以及后者干政的事實(shí)。作為一國(guó)總統(tǒng)，樸槿惠向沒(méi)有任何公職的崔順實(shí)泄露了總統(tǒng)的演講稿、國(guó)務(wù)會(huì)議發(fā)言資料等機(jī)密文件，使她得以參與乃至決定國(guó)政，而且其中部分內(nèi)容還是涉密級(jí)別最高的國(guó)事活動(dòng)。

有韓國(guó)媒體分析稱(chēng)，這一嚴(yán)重?cái)_亂國(guó)家綱紀(jì)的違法事件是韓國(guó)憲政史上聞所未聞的第一大政治笑話(huà)，樸槿惠應(yīng)對(duì)破壞憲政和擾亂國(guó)家綱紀(jì)的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律和政治責(zé)任。甚至有韓方人士表示，“不能容忍存在不公正的權(quán)力和享有此權(quán)力的勢(shì)力令先輩們用血汗?fàn)幦?lái)的民主主義價(jià)值蒙塵”“2016年，大韓民國(guó)不再是民主國(guó)家”。

崔順實(shí)事件不僅破壞憲政民主，還讓樸槿惠面臨政治道德的拷問(wèn)。盡管這一事件發(fā)生后，樸槿惠立即向國(guó)民道歉，但未能獲得國(guó)民諒解。

在很多韓國(guó)民眾看來(lái)，樸槿惠 “90秒的道歉”既不足夠透明，也沒(méi)有絲毫誠(chéng)意，僅對(duì)演講稿問(wèn)題作出道歉，對(duì)其他質(zhì)疑只字不提。道歉中實(shí)則充滿(mǎn)了意在避免危機(jī)的辯解和謊言，即便是從基本常識(shí)層面來(lái)看，也很難為人們接受。

樸槿惠在道歉中宣稱(chēng)，崔順實(shí)只在樸總統(tǒng)任職前后的短期內(nèi)經(jīng)手過(guò)其演講稿和公關(guān)文章。但韓國(guó)JTBC（中央東洋放送株式會(huì)社）電視臺(tái)10月24日晚報(bào)道稱(chēng)，崔順實(shí)在樸槿惠正式發(fā)表“德累斯頓宣言”前一天拿到講話(huà)稿，稿件數(shù)達(dá)44份，內(nèi)容涉及國(guó)務(wù)會(huì)議開(kāi)場(chǎng)發(fā)言、總統(tǒng)選舉拉票演講稿、當(dāng)選總統(tǒng)后就職演說(shuō)等。據(jù)悉，這些講話(huà)稿均由樸槿惠的親信轉(zhuǎn)達(dá)給崔順實(shí)方面。此外，還有爆料稱(chēng)，崔順實(shí)每天還從青瓦臺(tái)接收厚達(dá)30厘米的“總統(tǒng)報(bào)告資料”，并干涉國(guó)政。

2016年11月1日，韓國(guó)首爾，韓國(guó)主要反對(duì)黨民主黨議員舉行集會(huì)活動(dòng)，抗議總統(tǒng)閨蜜崔順實(shí)“干政”丑聞，并要求就丑聞事件對(duì)樸槿惠進(jìn)行調(diào)查。

2014年3月28日，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在德國(guó)德累斯頓工業(yè)大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，提出了旨在構(gòu)建韓半島和平統(tǒng)一基礎(chǔ)的“德累斯頓宣言”。這一宣言是為構(gòu)建朝鮮半島和平統(tǒng)一基礎(chǔ)而提出的，內(nèi)容包括解決南北韓人民的人道主義問(wèn)題、為推動(dòng)南北韓共同繁榮構(gòu)建民生基礎(chǔ)設(shè)施和恢復(fù)南北韓人民同質(zhì)性的措施。

韓國(guó)在野黨認(rèn)為，崔順實(shí)的行為已構(gòu)成“攝政事態(tài)”，“崔順實(shí)已成為韓國(guó)政府的第一掌權(quán)人”。有韓國(guó)媒體將崔順實(shí)事件視為“丙申年國(guó)恥”，稱(chēng)“崔順實(shí)操縱國(guó)政事件對(duì)國(guó)民自尊造成的巨大傷害堪比庚戌國(guó)恥”。

在配合司法調(diào)查、維護(hù)司法公正方面，樸槿惠政府的所作所為也無(wú)法讓韓國(guó)民眾滿(mǎn)意。青瓦臺(tái)主動(dòng)將國(guó)家機(jī)密材料泄露給無(wú)任何公職的崔順實(shí)，卻對(duì)擁有特別檢查權(quán)的韓國(guó)檢方的搜查行動(dòng)以涉及國(guó)家機(jī)密為由拒絕。在樸槿惠已就泄露國(guó)家機(jī)密親自道歉的情況下，青瓦臺(tái)關(guān)于查抄行動(dòng)會(huì)產(chǎn)生較大危害的主張很難站得住腳。這不能不讓人認(rèn)為青瓦臺(tái)是在阻礙司法調(diào)查、妨礙司法公正。此外，負(fù)責(zé)對(duì)崔順實(shí)涉嫌干政進(jìn)行特別調(diào)查的現(xiàn)任首爾中央地方檢察廳總長(zhǎng)金秀南正是由樸槿惠任命的，這讓外界對(duì)特別調(diào)查的公正性和徹底性產(chǎn)生質(zhì)疑。

大選前的纏斗

10月29日晚6時(shí)，韓國(guó)市民團(tuán)體組織——民眾總動(dòng)員斗爭(zhēng)本部在首爾市中心舉行了萬(wàn)余人的大規(guī)模燭光集會(huì)，要求政府給出崔順實(shí)壟斷國(guó)政的真相，并要求樸槿惠下臺(tái)。這是崔順實(shí)干政事件曝光后在首爾市中心舉行的首次集會(huì)。該組織還決定，從當(dāng)天起到11月12日，每晚都舉行集會(huì)。

要求樸槿惠下臺(tái)的呼聲此起彼伏，不少樸總統(tǒng)的鐵桿支持者，現(xiàn)在也已經(jīng)完全心灰意冷。民調(diào)結(jié)果也顯示，樸槿惠總統(tǒng)的支持率跌至新低的15.5%;42.3%的民眾認(rèn)為樸槿惠應(yīng)當(dāng)“下臺(tái)或彈劾”。

面對(duì)民眾潮水般涌來(lái)的問(wèn)責(zé)聲，樸槿惠不得不“棄卒保帥”，辭退了一批青瓦臺(tái)秘書(shū)官。10月30日，韓國(guó)總統(tǒng)府發(fā)言人鄭然國(guó)表示，樸槿惠深刻意識(shí)到了目前情況的嚴(yán)重性，為響應(yīng)各方要求，對(duì)青瓦臺(tái)首席秘書(shū)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了大換血。雖然總統(tǒng)府秘書(shū)室長(zhǎng)、首席秘書(shū)官全體請(qǐng)辭，但考慮到國(guó)政運(yùn)轉(zhuǎn)，樸總統(tǒng)接受了秘書(shū)室主任李元鐘、政策調(diào)整首席秘書(shū)安鐘范、政務(wù)首席秘書(shū)金在原、民政首席秘書(shū)禹炳宇、公報(bào)首席秘書(shū)金聲宇的辭呈。

但這次青瓦臺(tái)人事改組并不徹底，青瓦臺(tái)附屬秘書(shū)官鄭虎城、總務(wù)秘書(shū)官李載滿(mǎn)以及國(guó)政宣傳秘書(shū)官安峰根等與崔順實(shí)有千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的“門(mén)環(huán)三人幫”仍然在位，并未被剔除出青瓦臺(tái)。

僅憑如此不全面的人事改組就想息事寧人，跨過(guò)親信門(mén)危機(jī)的坎，無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。而且，將崔順實(shí)干政歸咎于青瓦臺(tái)秘書(shū)官，顯然是拿其作為“擋箭牌”，這也是樸槿惠依然不想放棄國(guó)政運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)的表現(xiàn)。如此一來(lái)，很可能會(huì)引發(fā)更大聲勢(shì)的“倒樸”聲浪。

2014年，崔順實(shí)前夫鄭潤(rùn)會(huì)因卷入前青瓦臺(tái)公職紀(jì)綱秘書(shū)官趙應(yīng)天泄露青瓦臺(tái)文件案接受調(diào)查，當(dāng)時(shí)樸槿惠將此案定性為“擾亂國(guó)家綱紀(jì)”。在調(diào)查一個(gè)月后，檢方以涉嫌泄露公務(wù)機(jī)密和違反總統(tǒng)檔案管理法對(duì)趙應(yīng)天提出了起訴。而如今，面對(duì)崔順實(shí)事件，樸槿惠卻盡可能選擇推卸和逃避責(zé)任。從這一點(diǎn)上來(lái)看，樸槿惠主動(dòng)引咎辭職的可能性并不大，她可能會(huì)一直撐到2017年，直到任期屆滿(mǎn)。

但這顯然不會(huì)完全由樸槿惠說(shuō)了算。即便是執(zhí)政黨新世界黨內(nèi)的“反樸派”也想快刀斬亂麻，盡快劃清樸槿惠與新世界黨的關(guān)系，讓樸槿惠承擔(dān)罪責(zé)和罵名，繼而下臺(tái)、退黨，消除其給民眾留下的“提線(xiàn)木偶總統(tǒng)”形象，甚至更換黨名，以便沒(méi)有歷史負(fù)擔(dān)地輕裝上陣，保全新世界黨并準(zhǔn)備明年大選。

不過(guò)，“親樸系”中仍有50多名國(guó)會(huì)議員，支持勢(shì)力還在。新世界黨內(nèi)一旦纏斗激化，不排除該黨出現(xiàn)分裂的可能性。在這種情勢(shì)下，在野黨也想抓住此次契機(jī)，扳倒樸槿惠，將新世界黨“污名化”，從而在明年進(jìn)行的韓國(guó)總統(tǒng)大選中占得先機(jī)。

明年大選的熱門(mén)候選人、現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文也正為此蒙受打擊，支持率大幅下滑。如果潘基文離任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)后參與下屆韓國(guó)總統(tǒng)大選，可能不會(huì)選擇新世界黨作為黨派依托進(jìn)行競(jìng)選。

（作者系遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治研究中心研究員）