淺談省際高速公路逃費車輛黑名單取證的方法與對策

呂永萍

（山西省交通信息通信公司 太原市 030006）

淺談省際高速公路逃費車輛黑名單取證的方法與對策

呂永萍

（山西省交通信息通信公司 太原市 030006）

隨著高速公路省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和跨省聯(lián)網(wǎng)收費的廣泛應(yīng)用，聯(lián)網(wǎng)收費里程越來越長，單車單次通行費額急劇上升，各種逃費手段亦多種多樣。針對這種情況，建立高速公路黑名單管理系統(tǒng)，實現(xiàn)逃費車輛的主動快速識別尤為重要，主要方法是收集通行車輛圖片和行駛資料，與有關(guān)部門確定核實建立黑名單庫，并進行系統(tǒng)的管理。

高速公路；黑名單管理；逃費車輛取證

隨著高速公路省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和跨省聯(lián)網(wǎng)收費的廣泛應(yīng)用，聯(lián)網(wǎng)收費里程越來越長，各種作弊逃費行為頻繁發(fā)生，嚴重影響高速公路的正常運營，高速公路收費作弊逃費行為已引起各個地區(qū)和整個高速公路行業(yè)的高度重視。而對于發(fā)生的惡意逃費行為，重要的是收集證據(jù)。在掌握了充足證據(jù)后就可借助轄區(qū)內(nèi)公安部門實行聯(lián)合治理，以保證追繳通行費的目標得以實現(xiàn)。本文結(jié)合目前高速公路的硬件環(huán)境淺析黑名單車輛的取證及攔截手段。

1　高速公路常見的逃費手段分析預(yù)防及檢測取證

1.1常見逃費現(xiàn)象

（1）跟車沖卡逃費現(xiàn)象：主要以當?shù)匦⌒退郊臆嚍橹?，形式主要有尾隨貨車闖關(guān)、聯(lián)合闖關(guān)和惡意闖關(guān)等。跟車沖卡現(xiàn)象一般可通過監(jiān)控預(yù)見，遇到此類現(xiàn)象可和前車司機配合放慢車速行駛，或延長收費車道，增加收費員反應(yīng)時間。

（2）倒卡、換卡逃費現(xiàn)象：主要以大型半掛車、運輸路途較遠的車輛為主，形式有直接換卡、牌照交換、車頭交換和專車送卡等。此類現(xiàn)象可根據(jù)通行卡記錄的時間、車型或車牌、路程、裝載貨物等來判斷，其中超時是最顯著的特征。

（3）假冒綠通車逃費現(xiàn)象：主要有直接運輸目錄外貨物、混裝比例不合格、貨物為深加工、未滿載等。此類現(xiàn)象需要收費人員多點驗貨，觀察貨物是否為鮮活農(nóng)產(chǎn)品，混裝比例是否達到80%，觀察司機態(tài)度，觀察車貨總質(zhì)量是否偏輕等。

（4）違章計重逃費現(xiàn)象：主要以載重貨車為主，形式有碾磅、跳稱、拖稱、墊板、安裝千斤頂、加軸（安裝一浮動軸）、沖磅、撬磅、遮擋或屏蔽電子光柵等。此類現(xiàn)象有幾點明顯特征，車輛通過時噪音大、有明顯的猛加油門或急剎車逃費動作、車輛各軸組重量差異大，需值班人員根據(jù)經(jīng)驗判斷，仔細觀察并安裝監(jiān)控來取證。

（5）U/J型線路逃費現(xiàn)象：此類現(xiàn)象主要利用高速公路設(shè)計上的漏洞和管理的盲區(qū)，通過改變行駛方向和路線，縮短實際繳費里程。U型車為中途在某處調(diào)頭，從入口站出高速公路的車型，U型車系統(tǒng)會自動提示，且一般會顯示超時。J型車為中途行駛到相鄰高速并從某處調(diào)頭返回到上路口高速的車輛。對J型車防范主要放在對超時車輛的核查上，對經(jīng)常超時的車輛，收費員應(yīng)注意核對車輛行駛方向，詢問行駛方向與超時原因。此類現(xiàn)象取證工作難度較大，這就要求我們收費員和稽查人員，密切關(guān)注經(jīng)常超時的車輛，及時反映相關(guān)異常情況，有針對性地開展外圍調(diào)查和獲取證據(jù)工作，一經(jīng)查實，連同歷史記錄一并處理。

1.2違章沖卡檢測與取證

（1）車輛進入出口車道，前線圈觸發(fā)車牌識別攝像機抓拍識別，進入正常收費通行流程；

（2）車輛經(jīng)過出口車道，生成出口流水，車輛、車牌抓拍信息，收費軟件下發(fā)放行指令；

（3）車輛經(jīng)過落桿線圈時，車牌識別攝像機判斷是否有放行指令；

（4）如有放行指令視為正常通行，如無放行指令即為違章沖卡，收費系統(tǒng)生成取證信息上報；

（5）系統(tǒng)聯(lián)動出口和入口廣場球機對該車道進行特別監(jiān)控；

（6）收費站管理人員根據(jù)沖卡信息記錄，關(guān)聯(lián)查看該車輛抓拍圖片、車輛特寫視頻、收費車道全景視頻、出口/入口廣場視頻，確認屬于沖卡行為，向上級平臺報告；

（7）收費站防逃費平臺可以向運營中心提供收費車道車輛特寫圖片、車輛特寫視頻、車道全景視頻、出口廣場視頻作為確認黑名單的證據(jù)。

1.3貨車計重收費現(xiàn)場逃費取證

（1）計重現(xiàn)場車輛逃費時，收費員進行腳踏報警；

（2）收費站防逃費平臺收到腳踏報警信號，聯(lián)動出口廣場球機對該車道進行特別監(jiān)控；

（3）收費站管理人員檢查相關(guān)車道視頻、車輛特寫視頻、計重攝像機視頻、出口廣場視頻，確認屬于計重逃費行為，向上級平臺報告；

（4）收費站防逃費平臺可以向運營中心提供車輛特寫圖片、車輛特寫視頻、車道全景視頻、出口廣場視頻，結(jié)合現(xiàn)場工作抓拍圖片，作為確認黑名單的證據(jù)。

1.4縮短交通路徑逃費取證

入口車輛：

（1）車輛進入入口車道，車牌識別攝像機通過線圈或視頻方式觸發(fā)抓拍識別，將車牌信息、車牌顏色信息、車牌二值圖片等傳給收費軟件，記錄于通行卡；

（2）收費站防逃費平臺對車輛信息進行記錄，并保存車輛特寫圖片、車輛特寫視頻、車輛全景視頻以便后續(xù)追查使用。

出口車輛：

（1）車輛進入出口車道，前線圈觸發(fā)車牌識別攝像機抓拍識別，進入正常收費通行流程；

（2）根據(jù)車牌識別攝像機抓拍到的結(jié)果，與通行卡保存的入口車牌、車型進行對比，判斷是否屬于換卡、逃卡、盜卡等行為，并通過車輛在高速公路的平均時速，判斷是否屬于U型/J型路線逃費行為；

（3）對可疑車輛，則向上級匯報，上級平臺通過相關(guān)視頻、行駛軌跡等信息判斷車輛是否屬于違規(guī)逃費；

（4）收費站防逃費平臺可以向運營中心提供收費車道車輛特寫圖片、車輛特寫視頻、車道全景視頻、出口廣場視頻作為確認黑名單的證據(jù)。

2　黑名單車輛攔截流程

（1）出/入口匝道系統(tǒng)對即將進入收費站的車輛進行實時抓拍識別，當發(fā)現(xiàn)黑名單車輛時，對該收費站管理中心發(fā)出預(yù)警，并給出當前黑名單車輛抓拍照片。

（2）收費站管理中心接到預(yù)警后，管理人員對各收費車道進行廣播，提醒收費人員注意黑名單車輛進入；各收費車道攝像機的圖像同時發(fā)出預(yù)警提示；同時，執(zhí)法人員到出入口廣場準備攔截。

（3）當黑名單車輛進入收費車道后，收費車道車牌識別系統(tǒng)一旦識別到該車輛是黑名單車輛，立即在視頻上疊加黑名單提醒（對ETC車道，則欄桿機不抬起）；聯(lián)動收費亭警示燈發(fā)出報警信號；執(zhí)法人員看到報警信號立即趕往該車道進行執(zhí)法；同時收費車道高清攝像機對車道內(nèi)情況，進行實時高清監(jiān)控；收費廣場點面系統(tǒng)由槍機繼續(xù)對廣場進行全景監(jiān)控，出入口廣場球機則自動放大到該車道，對黑名單車輛進行全方位監(jiān)控。

（4）執(zhí)法完成，或車輛強行沖卡逃逸時，收費站防逃費管理平臺通過輸入該車輛車牌號碼，可以調(diào)出該車輛所有通行記錄，并將匝道卡口圖片，匝道卡口視頻，收費車道車輛特寫圖片，收費車道車輛特寫視頻，收費車道全景視頻，車輛進入車道時刻的出入口廣場視頻全部調(diào)出，形成稽查線索和證據(jù)鏈。

3　結(jié)語

本文以目前高速公路硬件環(huán)境為基礎(chǔ)，對典型的幾種逃費現(xiàn)象的取證及黑名單車輛攔截實行進行了研究并提出相應(yīng)對策，但隨著高速公路計重收費的全面普及和聯(lián)網(wǎng)里程的增長，可能還會出現(xiàn)各種各樣的逃繳通行費行為，我們在日常工作中要加強收費隊伍的細節(jié)管理，努力提高管理階層的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

［1］ 楊偉明.高速公路聯(lián)網(wǎng)收費逃費作弊情況分析及對策［J］.中國交通信息產(chǎn)業(yè)，2005（8）.

［2］ 張紅梅.車輛識別技術(shù)在聯(lián)網(wǎng)收費形式下的防作弊系統(tǒng)中的應(yīng)用［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，2008（8）.

［3］ 劉偉銘.高速公路系統(tǒng)控制方法［M］.北京：人民交通出版社，1998.

［4］ 張林杰.基于非接觸式IC卡的公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的通行卡管理［J］.中國交通信息產(chǎn)業(yè)，2003（7）：32-34.

Brief Discussion on Blacklist Evidence Obtaining Methods and Countermeasures for Fee Evasion Vehicles in Inter-Province Expressway

Lü Yong-ping
（Shanxi Transportation Information and Communication Company，Taiyuan 030006，China）

With the wide application of inter-province network and trans-provincial network toll collection of expressway，the network toll collection for mileage becomes longer，single-vehicle single-pass amount increases rapidly，and all kinds of fee evasion means are different.According to this situation，the blacklist management system of expressway is established.Initiative and rapid identification for fee evasion vehicles are very important.Main methods include collection of pictures and driving data of vehicles，and check with relevant departments to establish blacklist database and perform system management.

Expressway；Blacklist management；Evidence obtaining for fee evasion vehicles

U412.36+6.1

B

1673-6052（2016）03-0162-03

10.15996/j.cnki.bfjt.2016.03.047