觀點(diǎn)

IMF：中國(guó)應(yīng)漸停制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布2016年中國(guó)年度磋商報(bào)告并舉行記者會(huì)。報(bào)告稱，中國(guó)在諸多領(lǐng)域的改革已取得進(jìn)展，近期看經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好，但中期前景日趨疲弱，需要加速改革，尤其是需要解決高企的企業(yè)債問題，以及停止信貸和投資刺激，并接受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等。報(bào)告建議，中國(guó)應(yīng)逐漸停止制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

報(bào)告認(rèn)為，雖然中國(guó)已在貨幣政策框架、財(cái)政框架、城鎮(zhèn)化、去產(chǎn)能等諸多領(lǐng)域的改革取得顯著進(jìn)展，但改革進(jìn)展仍然不均衡，特別是企業(yè)債高企、信貸投放持續(xù)攀升、金融體系風(fēng)險(xiǎn)增加、一些資產(chǎn)價(jià)格（如房?jī)r(jià)）存在過快上漲的傾向等。

由于中國(guó)在遏制信貸快速增長(zhǎng)和國(guó)企改革等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革進(jìn)展仍存差距，即便短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好，但經(jīng)濟(jì)的脆弱性持續(xù)上升，中長(zhǎng)期發(fā)展前景趨弱且風(fēng)險(xiǎn)有所上升，需要加速改革，特別是在關(guān)鍵領(lǐng)域采取更有針對(duì)性、強(qiáng)有力的改革措施。

報(bào)告建議，一方面，政府應(yīng)該強(qiáng)化國(guó)企、地方政府等部門的預(yù)算硬約束；另一方面，決策層應(yīng)通過篩選好企業(yè)與壞企業(yè)，來做出決策讓該倒閉的企業(yè)倒閉，同時(shí)放開市場(chǎng)準(zhǔn)入以吸引社會(huì)資本參與企業(yè)的破產(chǎn)重組，以實(shí)現(xiàn)損失認(rèn)定和成本分擔(dān)。

報(bào)告認(rèn)為，銀行應(yīng)該積極地認(rèn)定損失并補(bǔ)充資本；在房地產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)限制一線城市的房地產(chǎn)需求，并限制其它城市的房地產(chǎn)供給；對(duì)金融監(jiān)管來說，應(yīng)對(duì)影子銀行產(chǎn)品實(shí)施全面且更為嚴(yán)格的監(jiān)管，并增加監(jiān)管的有效性。