抗戰(zhàn)期間的安徽驛運(yùn)事業(yè)
——以《安徽驛運(yùn)周刊》為中心的考察

申冉冉

（西華師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，四川 南充 637000）

抗戰(zhàn)期間的安徽驛運(yùn)事業(yè)
——以《安徽驛運(yùn)周刊》為中心的考察

申冉冉★

（西華師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，四川 南充 637000）

抗戰(zhàn)期間，安徽省境敵我參半，原有的機(jī)力運(yùn)輸設(shè)備及交通線站為日偽占據(jù)或破壞，皖省及國內(nèi)過境軍需民用物資之運(yùn)輸與公文的遞送均嚴(yán)重受阻。遵照國民黨中央復(fù)興驛運(yùn)以利抗戰(zhàn)之命令，安徽省府于1940年起，積極籌建驛運(yùn)機(jī)構(gòu)、開辟驛線、設(shè)置驛站、開展驛運(yùn)業(yè)務(wù)，幾經(jīng)五年的艱難營運(yùn)，為奪取抗戰(zhàn)的勝利作出了重要的貢獻(xiàn)。

抗戰(zhàn)；安徽；驛運(yùn)

驛運(yùn)是古代中國一項(xiàng)重要的運(yùn)輸制度，其主要功能包括文書傳遞、使客運(yùn)送、軍需轉(zhuǎn)輸及商品交流等。近代運(yùn)輸工具及運(yùn)輸方式出現(xiàn)之后，舊有的驛運(yùn)因其較低的效能而逐漸被新的運(yùn)輸方式所取代。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國海岸線為日軍所封鎖，內(nèi)地的許多交通點(diǎn)線及機(jī)力運(yùn)輸設(shè)備為日軍占領(lǐng)或毀壞，嚴(yán)重影響了國民政府軍需民用物資和公文的轉(zhuǎn)運(yùn)。為奪取抗戰(zhàn)勝利，1940年國民政府決定古為今用恢復(fù)傳統(tǒng)驛運(yùn)制度[1]21，是年7月召開了全國驛運(yùn)會(huì)議，18日，蔣介石在閉幕式上作了總結(jié)講話，國統(tǒng)區(qū)由此開始全面恢復(fù)傳統(tǒng)驛運(yùn)制度[2]。安徽省府因之積極籌劃線路、設(shè)置驛站，推進(jìn)驛運(yùn)事業(yè)以利抗戰(zhàn)建國，使得舊有制度賦予時(shí)代主題。本文擬對抗戰(zhàn)期間安徽驛運(yùn)事業(yè)作一重點(diǎn)考察。

一、安徽驛運(yùn)組織的建設(shè)

皖省地處華東，淮河和長江將省境一分為三，由北向南依次為淮北、江淮和皖南三個(gè)部分。其中淮北多為平原地帶，江淮除西南部為大別山區(qū)外多為丘陵地帶，皖南為山區(qū)。抗戰(zhàn)期間，安徽大部分省境淪陷。其中，日軍第116師團(tuán)盤踞原省會(huì)安慶，并控制周邊縣域，獨(dú)立13旅團(tuán)駐蚌埠，控制裕溪口、巢縣、無為、合肥、壽縣、鳳臺(tái)、定遠(yuǎn)、鳳陽等地。第21師團(tuán)駐淮北，控制五河、泗縣、靈璧、宿縣、亳縣[3]。安徽省境三大部分均呈敵我交錯(cuò)之勢，在此復(fù)雜多變的抗戰(zhàn)前沿開展驛運(yùn)，其艱難自不待言。

全國驛運(yùn)會(huì)議之后，國民政府即于交通部之下設(shè)立驛運(yùn)總管理處[4]，各省也相繼成立驛運(yùn)管理處[5]，開展驛運(yùn)工作。安徽省亦于1940年12月1日籌備成立驛運(yùn)管理處[6]，并于次年4月，在臨時(shí)省會(huì)立煌縣(今金寨)正式成立，5月開始營運(yùn)[7]。省驛運(yùn)管理處直屬于安徽省政府并受交通部驛運(yùn)總管理處監(jiān)督指導(dǎo)，內(nèi)設(shè)總務(wù)科、運(yùn)輸科、業(yè)務(wù)科、技術(shù)科、會(huì)計(jì)科5個(gè)科室分理各類事務(wù)。1942年，省驛運(yùn)管理處為兼顧皖南地區(qū)驛運(yùn)事業(yè)，乃在屯溪設(shè)立皖南驛運(yùn)辦事處[8]6。從此，在省驛運(yùn)管理處的指導(dǎo)之下，皖省各地相繼設(shè)置了驛站，其重要驛站之下還設(shè)立了分站及服務(wù)所。

1944年，交通部驛運(yùn)總管理處檢討前期驛運(yùn)工作未能達(dá)到預(yù)期收獲，原因在于各地驛運(yùn)機(jī)構(gòu)未能與地方政府取得切實(shí)協(xié)調(diào)，因此，通令各省驛運(yùn)機(jī)構(gòu)按行政與業(yè)務(wù)兩個(gè)系統(tǒng)重新劃分。行政方面專司運(yùn)伕運(yùn)具之調(diào)整、登記、組訓(xùn)、調(diào)度等事，業(yè)務(wù)方面則專司客貨之招攬、配運(yùn)、押運(yùn)、保護(hù)等事[9]2。安徽省驛運(yùn)管理處遵令實(shí)施調(diào)整。

（一）驛運(yùn)行政系統(tǒng)組織

1.驛政局。按照驛運(yùn)總管理處《省驛政局組織條例草案》規(guī)定，驛政局內(nèi)設(shè)總務(wù)、運(yùn)輸、監(jiān)理三科及一會(huì)計(jì)室。監(jiān)理科因所司事項(xiàng)多為運(yùn)輸工具之編組及調(diào)度，后改稱編調(diào)科。

2.驛政區(qū)。遵照驛運(yùn)總管理處《驛政區(qū)組織條例草案》規(guī)定，驛政區(qū)的構(gòu)成以兩縣為標(biāo)準(zhǔn)，至多不得超過兩縣。每區(qū)設(shè)主任、副主任各一。驛政區(qū)內(nèi)設(shè)總務(wù)、監(jiān)理、會(huì)計(jì)三股，其中監(jiān)理股可改稱編調(diào)股?？倓?wù)股設(shè)股長1人，股員2人，以一人司宣傳教育（似可由縣黨部選薦），以一人司人事福利。編調(diào)股設(shè)股長1人，編調(diào)員3-5人。會(huì)計(jì)股亦設(shè)股長1人，司記賬及經(jīng)費(fèi)造報(bào)等事，又股員1人司區(qū)內(nèi)各站會(huì)計(jì)指導(dǎo)及查對賬款等事。

3.編調(diào)站。此為驛運(yùn)事業(yè)之最為重要者，一般開設(shè)于驛線兩側(cè)15華里內(nèi)，每鄉(xiāng)或每鎮(zhèn)各設(shè)一站。每站設(shè)站長副站長各1人，會(huì)計(jì)員1人，站員名額視事務(wù)繁簡而定，但最少為2人，最多不得超過該站所在鄉(xiāng)或鎮(zhèn)的保數(shù)（亦指在驛線兩側(cè)15華里內(nèi)之保數(shù)）。至于已開驛線兩側(cè)15華里以外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只派編調(diào)員1人駐鄉(xiāng)公所或鎮(zhèn)公所指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦理編調(diào)事宜[9]5-6。

（二）驛運(yùn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)組織

1.營運(yùn)處。營運(yùn)處為各省專司驛運(yùn)業(yè)務(wù)的最高機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)總務(wù)、營運(yùn)二科及一會(huì)計(jì)室。

2.業(yè)務(wù)督導(dǎo)區(qū)。督導(dǎo)區(qū)設(shè)于營業(yè)處與營業(yè)所之間，負(fù)責(zé)督導(dǎo)各營運(yùn)所業(yè)務(wù)工作。每一督導(dǎo)區(qū)設(shè)主任1人，督導(dǎo)員2人，事務(wù)員、會(huì)計(jì)員各1人。每區(qū)督導(dǎo)員最多不得超過8人，須經(jīng)常輪流至所轄營運(yùn)所督導(dǎo)營運(yùn)工作，并臨時(shí)與驛政區(qū)編調(diào)站取得聯(lián)系。

3.營運(yùn)所。此為業(yè)務(wù)方面最基本之組織，初步可附設(shè)于已開驛線所設(shè)之編調(diào)站內(nèi)，所長由站長兼任，會(huì)計(jì)事務(wù)亦由站會(huì)計(jì)員兼辦。以外再設(shè)營運(yùn)員若干人（最少2人）。俟業(yè)務(wù)開展后，再與編調(diào)站分離，另設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)。又以貨運(yùn)季節(jié)關(guān)系，更可于驛政區(qū)內(nèi)有季貨輸出地點(diǎn)，設(shè)臨時(shí)營運(yùn)所，季節(jié)過去后取消之[9]6。

根據(jù)以上資料可得出，省內(nèi)原有的驛運(yùn)組織被劃為了行政與業(yè)務(wù)兩個(gè)系統(tǒng)，職能相異，各系統(tǒng)內(nèi)之單位較之前類別更多，分工也更為明確合理。

二、安徽驛運(yùn)線段的開辟及驛站的設(shè)置

（一）驛運(yùn)線段及里程統(tǒng)計(jì)

自驛運(yùn)工作籌劃以來，皖省驛運(yùn)管理處便開始積極開辟驛運(yùn)線段。至1941年底，已開辟兩條驛運(yùn)支線總段：一條是從淮河正陽關(guān)經(jīng)立煌縣抵達(dá)舒城縣路線，另一條就是從界首到正陽關(guān)路線。第二年，省驛管處增開了懷遠(yuǎn)縣到蒙城縣路線、舒城到太湖路線以及皖南驛運(yùn)線[8]6。1944年5月，又將懷蒙直屬驛運(yùn)段改為懷界支線驛運(yùn)總段[10]。各驛運(yùn)線段及里程統(tǒng)計(jì)見下表：

安徽省各驛運(yùn)線段里程統(tǒng)計(jì)表 計(jì)量單位：公里

據(jù)上表可知，至1944年，安徽省的驛運(yùn)線路已廣泛分布于皖南皖北國統(tǒng)區(qū)內(nèi)，若從南北劃分，其驛運(yùn)工作主要開展區(qū)是沿著正陽關(guān)-六安-舒城-懷寧-望江沿線以西，皖東地區(qū)驛運(yùn)線路未見開通。就區(qū)域里程而言，江淮之間驛運(yùn)線路里程幾占全程過半，皖南淮北里程基本相當(dāng)。就運(yùn)輸方式而言，水運(yùn)里程遠(yuǎn)不及陸運(yùn)，僅為其36%，這與皖省地形地貌基本匹配，也與安徽當(dāng)時(shí)國統(tǒng)區(qū)實(shí)際面積相吻合。

（二）驛站分布

驛站是推行驛運(yùn)事業(yè)的基層組織，對于線段的開辟及業(yè)務(wù)的順利開展起著至關(guān)重要的作用。有鑒于此，安徽省驛運(yùn)管理處自成立之日起即著手籌設(shè)驛站。至1944年3月，已有驛站60余處，遍及全省中的34個(gè)縣，具體站點(diǎn)分類匯總?cè)缦拢?/p>

1.淮北地區(qū)站點(diǎn)?；幢钡貐^(qū)計(jì)在太和、臨泉、阜陽、渦陽、潁上、鳳臺(tái)、懷遠(yuǎn)、蒙城八縣設(shè)有驛運(yùn)站點(diǎn)。其中太和有界首集甲等站、太和乙等站、原堅(jiān)集乙等站三處，稅鎮(zhèn)鋪、雙溝關(guān)集服務(wù)所三處。臨泉有臨泉丙等站一處。阜陽有阜陽甲等站、三里灣分站各一處。渦陽有渦陽乙等站、張村鋪丙等站各一，王市集、西陽集分站兩處。潁上有潁上甲等站、永興集丙等站各一處，龔集、垂崗集、江口集、孜集分站四處。鳳臺(tái)有楊湖鎮(zhèn)、顧家橋兩處乙等站，訾渡口、劉樓丙分站兩處。懷遠(yuǎn)有龍亢甲等站、河溜乙等站、龍亢服務(wù)所各一處。蒙城有蒙城甲等站、雙澗集乙等站各一。共計(jì)甲等站5處，乙等站7處，丙等站3處，分站9處，服務(wù)所4處。

2.江淮地區(qū)站點(diǎn)。江淮地區(qū)計(jì)有壽縣、六安、霍邱、立煌、霍山、舒城、廬江、桐城、潛山、太湖、懷寧等十一縣設(shè)有驛運(yùn)站點(diǎn)。其中，壽縣有正陽關(guān)、迎河集兩個(gè)甲等站和沬河口分站。六安有六安、蘇家埠兩個(gè)甲等站，獨(dú)山乙等站、毛坦廠丙等站各一處，擁有馬頭集、張家店、青山、兩河口四個(gè)分站以及獨(dú)山服務(wù)所一處?；羟裼腥~家集甲等站、霍邱乙等站、三河尖乙等站三處，河邊、三流集、河口集、中崗村分站四處，以及葉家集、楊灘服務(wù)所二處。立煌總站擁有麻埠甲、流波疃甲等站兩處，蘇家畈、柳樹店分站兩處，蘇家畈、胡店、柳樹店、牛市畈、流波疃服務(wù)所五處?；羯接谢羯郊椎日尽⒅T佛庵分站各一處。舒城有中梅河甲等站、舒城乙等站各一處，廬鎮(zhèn)關(guān)、曉天、三河分站三處。廬江有廬江乙等站、東湯池丙等站各一，東沙埂分站一處。桐城有桐城甲等站、青草塥乙等站各一處，黃甲鋪、孔城分站兩處。潛山有水吼嶺丙等站、潛山分站各一處。太湖有徐家橋丙等站、太湖分站各一處。懷寧有石牌乙等站一處，小市港、后埠嶺分站二處。共計(jì)甲等站10處，乙等站7處，丙等站4處，分站21處，服務(wù)所8所。

3.皖南地區(qū)站點(diǎn)。皖南地區(qū)計(jì)有祁門、黟縣、休寧、歙縣、旌德、績溪、休寧、寧國、涇縣、宣城、廣德、南陵、太平、至德、青陽等十五縣設(shè)有驛運(yùn)站點(diǎn)。其中，祁門有祁門甲等站一處。黟縣有漁亭乙等站、黟縣分站各一處。休寧有屯溪甲等站、休寧丙等站各一處。歙縣有歙縣甲等站一處，巖寺、三陽坑、街口乙等站三處，湯口丙等站一處，楊村、朱家村、深渡分站三處。旌德有三溪乙等站、旌德分站各一處?？兿信R溪甲等站一處，鎮(zhèn)頭、績溪乙等站二處，叢山關(guān)分站一處。休寧有上溪口、龍灣乙等站兩處。寧國有河瀝溪甲等站、胡樂司乙等站各一處。涇縣有涇縣甲等站一處。宣城有孫家埠甲等站一處。廣德有廣德、流洞橋乙等站兩處，門口塘丙等站一處。南陵有南陵乙等站一處。太平有太平、小河口乙等站兩處，譚家橋、萬村分站兩處。至德有陳家衖乙等站一處。青陽有洋湖鎮(zhèn)、陵陽鎮(zhèn)丙等站兩處。共計(jì)甲等站7處，乙等站16處，丙等站5處，分站8所(1)。

綜上可見，抗戰(zhàn)期間安徽驛運(yùn)事業(yè)多集中于江淮之間的皖西南地區(qū)，這與當(dāng)時(shí)安徽省境國民黨力量實(shí)際控制地區(qū)相吻合。

三、安徽驛運(yùn)行政的管理

抗戰(zhàn)以來，國統(tǒng)區(qū)因交通干線的淪陷，其運(yùn)輸事業(yè)日漸艱窘，拓展運(yùn)輸之事只能因陋就簡因地制宜利用舊有的驛運(yùn)動(dòng)力及運(yùn)輸工具[11]1。皖省亦不例外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，皖省驛運(yùn)所采用的運(yùn)力主要有八大類，分別為伕、馱獸、車、船、筏、轎、抬籃、抬椅。其中，馱獸分為騾、馬、牛、駱駝等；車分為手車、架車、大車等；船分為木船、商輪等；筏分為竹筏及簰筏。這些舊有的驛運(yùn)動(dòng)力及運(yùn)輸工具一定程度上滿足了戰(zhàn)時(shí)政府與民眾對于運(yùn)輸?shù)男枨螅黄涠嗌⒅糜诿耖g，征雇調(diào)遣時(shí)，困難殊多[12]。如何編遣此等運(yùn)力，是皖省驛運(yùn)行政系統(tǒng)必須運(yùn)籌之事。綜合考察，主要管理工作如下：

（一）運(yùn)輸伕具的編調(diào)

伕具的編調(diào)是驛運(yùn)工作實(shí)際進(jìn)行中的要?jiǎng)?wù)?！熬幹簧疲湔{(diào)不靈，調(diào)之不靈，其運(yùn)不濟(jì)”。早在1941年5月各段站籌設(shè)之際，省驛運(yùn)管理處即著手查編伕具工作，以求調(diào)度有力、輸力集中。時(shí)值皖省驛運(yùn)事業(yè)草創(chuàng)之初，社會(huì)人士對其缺乏了解，工作人員也無經(jīng)驗(yàn)，致使各站查編之運(yùn)輸伕具，或是調(diào)度不靈或是無法適合貨運(yùn)需要。1942年，情況有所好轉(zhuǎn)，然各站對于伕具仍不能確切把握。鑒于此，安徽省驛運(yùn)管理處于1943年通飭各站，重新整編，經(jīng)時(shí)九月，各站伕具始次第整編完成[11]1。此次整編改善了過去伕具編組不善調(diào)度不靈的情況，一定程度上促進(jìn)了安徽省驛運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。見下表：

安徽省歷年伕具編組一覽表（1941-1943年）

安徽省歷年貨運(yùn)一覽表（1941-1943年） 計(jì)量單位：公噸

根據(jù)上表統(tǒng)計(jì)可得，1941年至1943年，安徽省已編組的伕具數(shù)量逐年增加，這說明各段站在伕具編組方面的工作確有實(shí)效；較之1941年，1943年的貨運(yùn)運(yùn)量也有明顯的進(jìn)步，可見，伕具的調(diào)度工作也有了明顯的改善。

（二）運(yùn)輸伕具的管制

1.運(yùn)伕的管理與訓(xùn)練

驛運(yùn)廢弛既久，抗戰(zhàn)再興，其征雇之運(yùn)伕多為鄉(xiāng)間農(nóng)民，本無運(yùn)輸常識，管理起來困難諸多。安徽省驛運(yùn)管理處遵照全國施行辦法首先對運(yùn)伕進(jìn)行編隊(duì)，然后再施以軍事管理[13]。同時(shí)，還對其加以訓(xùn)練，一方面加強(qiáng)運(yùn)伕的運(yùn)輸能力，要求各站已編組的運(yùn)具，對所有運(yùn)伕時(shí)常宣傳訓(xùn)練；另一方面加強(qiáng)運(yùn)伕的民族意識，使其明白了解驛運(yùn)的意義，踴躍服務(wù)，自動(dòng)接收驛站指揮[11]3。

2.工具的管制

在1943年4月驛運(yùn)管理費(fèi)未經(jīng)取消之前，安徽省各驛站的工具管制疏忽頗多，如對于已經(jīng)登記標(biāo)號的運(yùn)輸工具及組織，驛管處不知道他們有沒有私下承攬貨運(yùn)。同時(shí)，驛運(yùn)總體調(diào)度工作也缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以至于候運(yùn)貨物一度堆積，調(diào)度工作格外困難。另外，對那些自由承攬營運(yùn)工作的用具及組織，驛運(yùn)線路各站點(diǎn)除收取管理費(fèi)外并不對其進(jìn)行編排登記，致使外界輿論認(rèn)為驛運(yùn)站點(diǎn)的管理也就是收稅，一時(shí)間誤會(huì)不少[11]2。據(jù)此，省驛運(yùn)各站加緊整編，并依照中央及省頒法令，實(shí)施如下方法：

（1）嚴(yán)密組調(diào)：凡經(jīng)驛站編組之水陸輸具車馱，一律填發(fā)執(zhí)照號牌；運(yùn)伕船筏，則填發(fā)登記證，以資區(qū)別，而便查驗(yàn)。（2）實(shí)行運(yùn)具報(bào)到開行手續(xù)：制發(fā)報(bào)到開行牌，船筏開行時(shí)除懸掛驛旗外，由起運(yùn)站檢發(fā)該項(xiàng)報(bào)到開行牌，交船筏所有人隨身攜帶，至到達(dá)站時(shí)將驛旗及該牌送繳驛站登記，以便按報(bào)到次序，配運(yùn)物資；陸路運(yùn)行時(shí)，除將號牌固定于運(yùn)具明顯之處外，還要攜帶登記證執(zhí)照，以便查驗(yàn)。如有運(yùn)貨伕具，未帶上項(xiàng)證照者，一律不準(zhǔn)行駛驛線。（3）查驗(yàn)伕具登記證及號牌：運(yùn)貨伕具到站或行至中途，各站負(fù)責(zé)查驗(yàn)登記證是否隨身攜帶，號牌是否懸于規(guī)定處所。（4）辦理運(yùn)輸商行特準(zhǔn)登記：各地之私營運(yùn)輸公司行幫公會(huì)須遵照省頒《運(yùn)輸商行特準(zhǔn)登記辦法》及《特準(zhǔn)運(yùn)輸商行運(yùn)輸貨物規(guī)則》的規(guī)定，一律依章申請登記，受所在地驛站的委托配運(yùn)公商物資，其運(yùn)具悉由驛站統(tǒng)籌調(diào)度。對于遲遲不肯辦理申請登記者，責(zé)令其限期辦理申請手續(xù)，檢同有關(guān)證件送核[14]。此等規(guī)范化措施的出臺(tái)，有效的遏制了私營運(yùn)輸公司、行幫公會(huì)把持驛運(yùn)哄抬運(yùn)價(jià)的流弊，驛運(yùn)工作乃見成效[11]2。

四、安徽驛運(yùn)業(yè)務(wù)的開展

驛運(yùn)因抗戰(zhàn)再興，其目的在于盡量利用戰(zhàn)時(shí)中國既有的人力畜力與時(shí)間空間，合理運(yùn)輸軍事和民生必需品，以彌補(bǔ)機(jī)械輸力之不足。然抗戰(zhàn)維艱，驛運(yùn)業(yè)務(wù)亦不斷地?cái)U(kuò)展，并不僅僅局限于運(yùn)輸軍事及民生必需品?？偟膩碚f，安徽省驛運(yùn)業(yè)務(wù)主要有以下各項(xiàng)：

（一）培修驛道：1942年時(shí)，省驛管處就同軍政機(jī)關(guān)利用國民工役，先后培修正立舒及界正兩支線、懷蒙及舒太兩直屬段各驛道計(jì)2 483公里，又培修了皖南地區(qū)祁門旌德廣德至德太平各線驛道2 422公里[8]7。同年春，舒望線開始運(yùn)營，由此貫通舒城、廬江、桐城、懷寧、潛山、望江、太湖等縣。同時(shí)，還實(shí)行渡江聯(lián)運(yùn)，“江北方面由石牌站設(shè)立后埠嶺分站，南岸方面則在至德縣境設(shè)立陳家衖站，東至縣境設(shè)洋湖鎮(zhèn)站以資聯(lián)系。渡江安全問題，由渡江管理處負(fù)責(zé)辦理”[15]。初步實(shí)現(xiàn)江淮地區(qū)與皖南地區(qū)的驛運(yùn)站線運(yùn)輸對接。

（二）添置伕具：除征雇民間伕具外，安徽省驛管處還積極自行添置伕具。如1941年底就有自備手車220輛，貸款制造竹筏20對，貸款修理竹筏47對。1943年又計(jì)劃添置膠車501 943輛，手車100輛，貸款修理竹筏200對，自制交通牌2對。皖南運(yùn)輸工具原本無多，尤其是連年軍事征發(fā)損失較大，后有添置，然財(cái)力不逮。先后在小河口站添置竹筏60具，河瀝溪站添置獨(dú)輪手車100輛、竹筏40具[8]7。

（三）籌設(shè)服務(wù)所：為改進(jìn)業(yè)務(wù)、便利客商運(yùn)伕起見，驛管處于各重要驛站設(shè)立了驛運(yùn)服務(wù)所，辦理往來客商及運(yùn)伕食宿，代放運(yùn)伕，免息貸金，舉辦義務(wù)教育并代客托運(yùn)貨物、代屬車輛等事項(xiàng)[8]7。

（四）辦理食鹽運(yùn)輸：皖北懷遠(yuǎn)縣龍亢鎮(zhèn)為食鹽轉(zhuǎn)運(yùn)中樞，自龍亢向西可運(yùn)送至蒙城渦陽阜陽，分銷于淮北各地；或經(jīng)界首轉(zhuǎn)入豫東南運(yùn)正陽六安霍山，分銷皖中各地；或經(jīng)立煌轉(zhuǎn)入鄂東[8]7。安徽省的食鹽運(yùn)量因此大有進(jìn)展，以1943年為例，單江北各線的經(jīng)運(yùn)食鹽量就達(dá)到66 214 007噸[16]。

（五）辦理軍公民糧運(yùn)輸：安徽省驛管處辦理食糧運(yùn)輸，一面與糧政機(jī)關(guān)恰訂會(huì)約辦理，一面由驛站自行承運(yùn)。同樣以1943年為例，單江北各線的經(jīng)運(yùn)食糧就達(dá)42 950 134噸[16]。至于皖南地區(qū)，軍糧運(yùn)輸尤為繁重，除水運(yùn)軍糧全部由驛站承運(yùn)外，陸運(yùn)部分則由各縣軍糧運(yùn)輸處主辦，驛站盡量配撥工具[15]。

（六）辦理水陸客運(yùn)。至1943年，已開辦客運(yùn)線路有：皖北界六水陸客運(yùn)線，由界首經(jīng)正陽關(guān)而達(dá)六安，界正段計(jì)長199公里，正六段計(jì)長110公里；皖西灃湖木船客運(yùn)，由霍邱至王截溜，全線計(jì)長50公里；史河竹筏客運(yùn)，由立煌經(jīng)葉集直達(dá)三河尖，全線計(jì)長200公里。除此之外，舒太線之桐、潛、太、望、舒、廬等所在地驛站還次第舉辦了竹轎抬籃客運(yùn)。統(tǒng)計(jì)1943年全年，江北各驛線乘客人數(shù)達(dá)到16 680人[17]。同年，皖南地區(qū)亦舉辦了屯威、屯場、龍亢、休屯等線短途客運(yùn)[18]。

為統(tǒng)一水陸客運(yùn)辦法及便利商旅起見，安徽省驛管處于1943年9月間出臺(tái)了《安徽省驛運(yùn)管理處客運(yùn)簡則》[8]8。10月，又訂定了“江北各驛運(yùn)線段水陸客運(yùn)運(yùn)價(jià)表”。見下表：

江北各驛運(yùn)線段水陸客運(yùn)運(yùn)價(jià)表 計(jì)量單位：元

資料來源：《安徽驛運(yùn)周刊》1943年第8期，第5-6頁。

（七）辦理負(fù)責(zé)運(yùn)輸：負(fù)責(zé)運(yùn)輸，即貨物經(jīng)過托運(yùn)手續(xù)，交由運(yùn)輸機(jī)構(gòu)承運(yùn)后，該機(jī)構(gòu)即遵照既定有效運(yùn)輸章則及處理程序，迅速將貨物運(yùn)出。并自承運(yùn)時(shí)起至運(yùn)達(dá)交貨時(shí)止，負(fù)責(zé)保護(hù)此已承運(yùn)之貨物之安全。若非天災(zāi)事變或不可抗之事而致貨物發(fā)生損失，則需負(fù)賠償責(zé)任[19]。安徽省驛管處還于1943年訂定了《安徽省驛運(yùn)管理處貨物損失賠償費(fèi)籌集保管支配辦法》與《安徽省驛運(yùn)管理處貨物損失賠償基金提存及支用程序》，規(guī)定按月從各驛運(yùn)站所收的運(yùn)費(fèi)中提存5‰作為專項(xiàng)賠償基金，一旦發(fā)生貨運(yùn)損失，應(yīng)及時(shí)估價(jià)予以賠償[20]2。

（八）辦理貨物裝卸接送保管事務(wù)：貨物的裝卸、接送及保管為貨運(yùn)之派生業(yè)務(wù)，是一創(chuàng)收渠道。安徽省驛管處制定了“江北驛運(yùn)線段裝卸接送保管等費(fèi)費(fèi)率表”。見下表：

江北驛運(yùn)線段裝卸接送保管等費(fèi)費(fèi)率表 單位：元

以上所列即為安徽省驛運(yùn)之主要業(yè)務(wù)。此外，又有調(diào)查運(yùn)價(jià)、協(xié)助郵運(yùn)、辦理省際聯(lián)運(yùn)及渡江聯(lián)運(yùn)、辦理特約貨運(yùn)、辦理代客買賣、搶運(yùn)淪陷區(qū)物資等其他業(yè)務(wù)[8]8，種類多樣。

結(jié)語

安徽驛運(yùn)事業(yè)自興辦以來，至1944年規(guī)模初具，共計(jì)開辟江南陸運(yùn)線1 686公里，水運(yùn)線608公里；江北陸運(yùn)線5 117公里，水運(yùn)線1 722公里，并實(shí)現(xiàn)了江南江北驛運(yùn)水陸線的相互銜接。各驛站編組計(jì)有運(yùn)伕18 614人，馱獸574匹，車8 766輛，船5 124只，筏1 925對[20]1-2。同期，驛運(yùn)業(yè)務(wù)范圍不僅包括客貨糧鹽運(yùn)輸，還辦理代客買賣、協(xié)助郵運(yùn)、培修驛道、特約貨運(yùn)、搶運(yùn)淪陷區(qū)物資、貨物裝卸接送保管等業(yè)務(wù)。運(yùn)量上也大有進(jìn)展，以1944年9月份為例，客運(yùn)人數(shù)為5 093人，行李重量為40 660公斤，其他各項(xiàng)運(yùn)量總達(dá)9 896公噸[21]。皖省驛運(yùn)盡管不是干線所在，能在敵我交錯(cuò)的抗戰(zhàn)前線發(fā)揮如此效用，難能可貴。

當(dāng)然，安徽驛運(yùn)事業(yè)并非完善至臻，或因自身的不足，或其他因素的制約，如工具管制不力[11]2、管理費(fèi)使用不當(dāng)[22]、軍運(yùn)運(yùn)價(jià)過低等[7]，總體上未能發(fā)揮最大效能。尤其是驛運(yùn)因陋就簡需要投入大量的人力資源，這樣勢必與兵役發(fā)生沖突，時(shí)論指出：“今既各省辦理，各縣通行，似將遍地皆置驛路。果然則干支線，起訖點(diǎn)俱無從劃分，征工或雇工亦極普遍，儼同兵役。但事實(shí)上是否平均每縣必須如此？此實(shí)值吾人研究者”，因此，“（驛運(yùn)）征工與兵役及社會(huì)必需勞動(dòng)力需要適當(dāng)分配”[1]32-35。實(shí)際上，服兵役和服工役二者爭奪人力資源一事，一直到抗戰(zhàn)勝利之際國統(tǒng)區(qū)都沒有妥善的處理方法。在此背景下，安徽驛運(yùn)事業(yè)還是為抗戰(zhàn)做出了力所能及的貢獻(xiàn)。

注釋：

(1)根據(jù)安徽全省驛運(yùn)站一覽表匯總分類，見《安徽驛運(yùn)周刊》1944年第29期第3-5頁。

[1]薛光前,等.新驛運(yùn)運(yùn)動(dòng)[M].戰(zhàn)地圖書出版社，1940.

[2]蔣介石.驛運(yùn)制度的性質(zhì)及其推行方法[J].交通月刊,1941,1(6):3.

[3]張義純.三年來安徽敵我之態(tài)勢,抗建中之安徽:丙編軍事[M].安徽省政府秘書處,1940:3-4.

[4]交通部驛運(yùn)總管理處組織規(guī)程[N].行政院公報(bào)，1940-11-01(38).

[5]各省驛運(yùn)管理處組織通則[N].行政院公報(bào)，1940-11-01(41).

[6]交通大事記（二十九年一月至三十年八月止）[J].交通建設(shè)季刊,1941(1/2):311.

[7]馬一民.本處成立三周年感言[J].安徽驛運(yùn)周刊,1943(14/15):1.

[8]安徽省驛運(yùn)管理處施政概況[J].安徽驛運(yùn)周刊,1943(13).

[9]金琮.如何健全驛運(yùn)組織[J].安徽驛運(yùn)周刊,1944(23).

[10]翟其炳.懷界總段業(yè)務(wù)概況[J].安徽驛運(yùn)周刊,1944(61):4.

[11]何一寰.伕具編組與管制工作之檢討[J].安徽驛運(yùn)周刊,1943(16).

[12]賈振武.運(yùn)伕之管理與訓(xùn)練[J].安徽驛運(yùn)周刊,1943(17/18):10.

[13]王炳南.一年來之驛運(yùn)[J].新經(jīng)濟(jì)半月刊,1941,6(4):83.

[14]黃承鐸.皖南驛運(yùn)之概況[J].安徽驛運(yùn)周刊,1944(38):3.

[15]安徽省處驛運(yùn)近況[J].驛訊,1944(32):2.

[16]小統(tǒng)計(jì)：本處三十二年度江北運(yùn)量[J].安徽驛運(yùn)周刊,1944(27):2.

[17]安徽省驛運(yùn)管理處三十三年度擴(kuò)展客運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)施計(jì)劃[J].安徽驛運(yùn)周刊,1944(26):5.

[18]黃承鐸.皖南驛運(yùn)之概況[J].安徽驛運(yùn)周刊,1944(39):7.

[19]金琮.驛站工作之檢討及其補(bǔ)救方法[J].安徽驛運(yùn)周刊,1943(17/18):3-4.

[20]馬一民.讀行政院公布驛運(yùn)兩項(xiàng)基本法規(guī)之感想[J].安徽驛運(yùn)周刊,1944(25).

[21]九月份運(yùn)量[J].安徽驛運(yùn)周刊,1944(64):8.

[22]取消驛運(yùn)管理費(fèi)之經(jīng)過[J].驛政季刊,1943(1):27.

Dak Transportation Cause ofAnhui Province during theAnti-Japanese War:A Study Centred on Anhui Dak Transportation Weekly

SHEN Ran-ran
(School of History and Culture,Xihua Normal University,Nanchong 637000,Sichuan)

During the Anti-Japanese War,the original mechanical transporting devices and the traffic lines in Anhui province were occupied or damaged by the Japanese Army,seriously affected the transport of military materials,civilian commodity and the delivery of official documents around Anhui and even all over the country.In accordance with the directive of central government,the Anhui provincial government renewed the ancient dak transportation in 1940,actively establishing institutions,opening up routes,setting up daks and developing transport business,making an important contribution to winning theAnti-Japanese War.

the Anti-Japanese War;Anhui province;Dak transportation

K36

A

1004-4310（2016）05-0019-07

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2016.05.05

2016-06-14

申冉冉（1993-），女，山西澤州人，西華師范大學(xué)歷史文化學(xué)院中國史專業(yè)在讀碩士研究生。