新常態(tài)下河南經(jīng)濟發(fā)展特征與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究*

王文斌

新常態(tài)下河南經(jīng)濟發(fā)展特征與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究*

王文斌

依據(jù)經(jīng)濟新常態(tài)對當前中國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略判斷，在國內(nèi)外環(huán)境深刻變化的背景下，河南經(jīng)濟發(fā)展也面臨著增長速度換擋、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力結(jié)構(gòu)更加多元、分配結(jié)構(gòu)更加均衡等經(jīng)濟現(xiàn)象和問題。面對經(jīng)濟新常態(tài)，從全要素生產(chǎn)率的角度看，河南的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要從單一規(guī)模效率提高到技術(shù)效率和規(guī)模效率雙輪推動轉(zhuǎn)變。

新常態(tài)；河南經(jīng)濟特征；技術(shù)效率；規(guī)模效率

世界銀行指出：“亞洲取得了卓越的經(jīng)濟增長率，卻沒有與之相當?shù)淖吭降纳a(chǎn)率增長；亞洲經(jīng)濟的增長是資源投入的結(jié)果，而不是效率的提升?！备母镩_放30多年來，河南經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展。經(jīng)濟新常態(tài)是對中國當前經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略判斷，在新常態(tài)下，河南經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展動向，既不同于沿海發(fā)達地區(qū)，也不同于西部人口密度較低地區(qū)，其發(fā)展呈現(xiàn)河南特色。研究河南經(jīng)濟發(fā)展特征及經(jīng)濟增長的效率問題能夠重新認識河南當前的經(jīng)濟發(fā)展模式，并對內(nèi)陸地區(qū)、后發(fā)地區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大省在新常態(tài)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出建設(shè)性意見。

一、河南經(jīng)濟發(fā)展的主要特征

新常態(tài)作為不同于以往的一種趨勢性、長期性、不可逆的相對穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)，是黨中央對當前中國經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的深刻認識。從2012年開始，河南經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢就開始呈現(xiàn)出“新常態(tài)”的典型特征，具體而言，表現(xiàn)在如下五個方面。

一是發(fā)展速度從高速增長到中高速增長。河南的GDP從2010年的12.5%、2011年的11.9%的雙位數(shù)增長回落到2012年的10.1%、2013年的9.0%、2014年的8.9%、2015年的8.3%。特別是從2013年開始，GDP的增速回落到10%以內(nèi)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從2010年的19.6%回落到2015年的8.6%，回落了11個百分點。固定資產(chǎn)投資增速從2010年的27%回落到了2015年的16.5%，也回落了近11個百分點。2015年的社會消費品零售總額增速比2011年回落了將近7個百分點（如圖1所示）。從進出口額和貿(mào)易順差的情況看（如圖2所示），2012年以來增速出現(xiàn)了大幅回落的狀況，但2013年開始出現(xiàn)低位企穩(wěn)。

圖1 河南主要經(jīng)濟指標增速對比（%）

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。2015年河南第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)達到11∶49∶40，較2010年的三產(chǎn)比例14∶57∶29而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更加優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)比例下降了3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比例下降了8個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比例上升了11個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯（如圖3所示）。具體而言，河南農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。2015年河南農(nóng)業(yè)機械總動力11477.32萬千瓦，同比增長了2.9%。河南制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體經(jīng)濟向中高端邁進的態(tài)勢非常明顯，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品繼續(xù)保持較快的增長速度。河南高成長性制造業(yè)增加值增長11.4%，高于全省工業(yè)增速2.8個百分點，占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重為47.5%，同比提高2.5個百分點。河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省工業(yè)比重達到56%，年均提高4個百分點以上，成為工業(yè)增長的主導力量。河南服務(wù)業(yè)比重較2010年提高8個百分點以上，商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)（街）成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐；尤其是服務(wù)業(yè)對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達到37.9%，拉動全省經(jīng)濟增長3.1個百分點，拉動力同期提高0.3個百分點。河南以交通運輸、金融業(yè)、旅游業(yè)為主要組成部分的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長迅速，2015年產(chǎn)業(yè)分別增長3.4%、15.2%、12.7%。

圖2 河南進出口與利用外資增長情況

圖31981 —2015年河南三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（%）數(shù)據(jù)來源：河南省統(tǒng)計局，2015年進出口總額數(shù)據(jù)來源于河南省統(tǒng)計網(wǎng)站。

三是需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一方面，2010年到2015年，河南的社會消費品零售總額增長速度分別為19%、18.1%、15.7%、13.8%、12.7%、12.4%，需求呈現(xiàn)高位趨穩(wěn)態(tài)勢。另一方面，消費方式多元化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售、電子商務(wù)、信息產(chǎn)品及服務(wù)等新型消費占據(jù)主流。同時，河南的貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善。2014年河南機電產(chǎn)品出口同比增長7.1%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長5.9%，外貿(mào)附加值有所提升。

四是動力結(jié)構(gòu)更加多元。從2015年河南經(jīng)濟增長動力來看，投資、消費等傳統(tǒng)動力仍然是河南經(jīng)濟增長的主要動力，創(chuàng)新等新興增長動力效應(yīng)也在逐步顯現(xiàn)，河南經(jīng)濟增長動力呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。2015年，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為47%，拉動經(jīng)濟增長4.3個百分點。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率首次超過50%，達到50.6%，拉動經(jīng)濟增長4.5個百分點。河南進出口總額對經(jīng)濟增長的貢獻為1.8%，拉動經(jīng)濟0.2個百分點。在傳統(tǒng)動力效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)的同時，創(chuàng)新驅(qū)動能力也逐步增強。2014年河南高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增加20%，技術(shù)合同貿(mào)易同比增長0.6個百分點。專利申請量62434項，比2013年多6514項，研發(fā)費用支出比上年同比增長11.7%。科技創(chuàng)新實力全面提升，為激發(fā)河南經(jīng)濟發(fā)展后勁提供了強有力的支撐。

五是分配結(jié)構(gòu)更加均衡?！笆濉逼陂g，河南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8.89%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長13.23%，分別高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.62個百分點和4.96個百分點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步增長。在居民收入方面，農(nóng)村居民人均純收入增長比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長更可觀，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，提速更快，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)助推農(nóng)村發(fā)展效果顯著。

除此之外，河南的資源配置結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)也正在趨向于新常態(tài)的變化。資源配置更加合理，市場正逐步發(fā)揮決定性作用，資源配置效率將更高。投資結(jié)構(gòu)良性發(fā)展，2014年全省六大高成長性行業(yè)（電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、現(xiàn)代家居、服裝服飾）投資增長了27.5個百分點，分別高于固定資產(chǎn)投資增速、工業(yè)投資增速8.4和10.4個百分點，占工業(yè)投資的比重達到54.2%。投資主體都更加多元，全省民間投資增速21.6%，民間投資的快速增長已成為河南經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐力量。

圖42000 —2015年河南城鄉(xiāng)居民收入與GDP增長率（%）

二、河南經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型研究

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)發(fā)展階段，在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促內(nèi)需”的宏觀政策指導下，河南經(jīng)濟近兩年的增速也有所放緩。依靠無限供給的勞動力、資本形成和出口已經(jīng)很難維持河南經(jīng)濟今后二十年的快速增長。因此，河南“十三五”時期要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，就需要按照現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的框架，分析各生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的貢獻。而生產(chǎn)效率可以在一定程度上反映一段時期內(nèi)的經(jīng)濟增速，研究生產(chǎn)效率，一方面可以進一步分析河南經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，同時也可以進一步探索目前河南的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)是否合理問題。而生產(chǎn)效率經(jīng)濟學最常用的指標就是全要素生產(chǎn)率。因此，本文探索河南經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型就從全要素生產(chǎn)率的變化趨勢入手。

（一）分析方法及數(shù)據(jù)處理

自從索洛提出全要素生產(chǎn)率概念以來，目前全要素生產(chǎn)率已經(jīng)成為經(jīng)濟增長問題最為流行的研究領(lǐng)域之一。全要素生產(chǎn)率作為扣除了資本和勞動投入的貢獻以外，其他所有能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長的因素貢獻的總和。這個總和包括技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)濟、資源配置、政策法律、管理決策、教育進步以及隨機因素等。經(jīng)典的對全要素生產(chǎn)率的測算是從估計生產(chǎn)函數(shù)開始的?；谏a(chǎn)函數(shù)估計方法的差異，對全要素生產(chǎn)率的估計也存在多種方法。各種計量方法可以籠統(tǒng)地劃分為前沿和非前沿方法，如表1所示。

表1 全要素生產(chǎn)率估計方法分類

不少學者利用索洛余值方法對全要素貢獻率進行測算，但由于該方法難以客觀、準確地確定資本彈性系數(shù)，容易夸大技術(shù)進步的作用，也難以對分析結(jié)果進行有效對比和衡量。而數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）利用線性規(guī)劃技術(shù)將有效生產(chǎn)單元線性組合起來，構(gòu)造出生產(chǎn)前沿面，以此評估每個單元的相對效率，無須假設(shè)任何形式的生產(chǎn)函數(shù)，從而避免了因生產(chǎn)函數(shù)錯誤帶來的問題。此方法是美國學者Charnes等（1978）在Farrell（1957）早期工作的基礎(chǔ)上提出，并迅速發(fā)展起來的一類全新的計量經(jīng)濟學方法。目前基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法而提出的Malmquist指數(shù)方法應(yīng)用比較廣泛，F(xiàn)are等（1994）將Malmquist指數(shù)進一步劃分為效率改進、技術(shù)變化、純技術(shù)效率以及規(guī)模效率四項指標。這樣，我們就可以從中測算出其變動情況。本文采用改進型DEA-Malmquist指數(shù)法對河南經(jīng)濟增長效率進行分析，測算河南經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型中的綜合生產(chǎn)率、技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)與效率變化，以客觀地反映河南經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力及其轉(zhuǎn)型中可能存在的主要問題。

本報告采用的資本存量方法是戈登斯密斯1951年提出的永續(xù)盤存法（PIM）進行估算，即：

式中：t是年份，Kt是t時期的資本存量，δ是折舊率，本文取7%。It是t時期的投資總額，本文選擇固定資產(chǎn)投資總額，并以1990年為基期的價格指數(shù)進行平減。關(guān)于初始資本（2000年）的確定，本文采用Harberger（1978）提出的估計基年的資本存量方法，其主要計算公式為：

其中的Yt，Yt+1，It是可以觀察的，只要給定參數(shù)δ就可以估計出初始年份起點時刻的資本存量。

多數(shù)的研究者一般采用就業(yè)人口來代替勞動投入要素的度量。而實證研究表明：有效勞動對經(jīng)濟增長的作用越來越受到關(guān)注，目前人均受教育年限是衡量有效勞動的常用方法之一，人均受教育年限是指6歲及6歲以上人口的平均受教育年限。計算方法如下：

式中：P、Pi、Ei分別是6歲及6歲以上的總?cè)丝跀?shù)、具有i種文化程度的人口數(shù)、學制年數(shù)（大學及以上文化程度為16年、大專文化程度為15年、高中及中專文化程度為12年、初中文化程度為9年、小學文化程度為6年、文盲為0年）?；凇逗幽辖y(tǒng)計年鑒》人均受教育年限，計算有效勞動數(shù)據(jù)，公式如下：

本文數(shù)據(jù)來自于歷年《河南統(tǒng)計年鑒》。本報告根據(jù)研究需要選擇河南省及各個地市的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為產(chǎn)出數(shù)據(jù)，并以1978年為基期的價格指數(shù)進行平減。

（二）結(jié)果分析

從圖5、表2可以看出，在2001—2005年，河南經(jīng)濟增長的源泉依次為資本投入、全要素生產(chǎn)率和勞動，此期間雖然資本起到了主要作用，但全要素生產(chǎn)率對河南經(jīng)濟的拉動作用也比較明顯。在2006—2011年，拉動河南經(jīng)濟增長的主要推動力是資本投入，全要素生產(chǎn)率在此期間呈現(xiàn)逐級下滑的趨勢，一直到2008—2011年才有所提升，但對河南經(jīng)濟增長沒有明顯的推動作用。2011年以后，隨著我國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，GDP增長率加速下滑，這個時期河南雖然加大資本投入，但仍然沒有阻止經(jīng)濟下滑的態(tài)勢，這個時期全要素生產(chǎn)率也呈現(xiàn)加速下滑的態(tài)勢。需要指出的是，這個時期TFP的減速乃至逆轉(zhuǎn)，并不只是源于技術(shù)創(chuàng)新活動的不足，還源于制度和政策方面的因素。2008年國際金融危機后，政府龐大的經(jīng)濟刺激計劃，將大部分資金投向了傳統(tǒng)的資本密集型行業(yè)及國有企業(yè)，從而刺激了低效率工業(yè)行業(yè)和國有企業(yè)的橫向擴張，對TFP也產(chǎn)生了負面的影響。河南雖然是一個人口大省，但是勞動投入對河南經(jīng)濟增長的貢獻比較小，其中的原因有以下幾個方面。一是受人口更新?lián)Q代速度的客觀制約，其在投入量上的變化幅度較?。欢情L期過剩的勞動力供給抑制了勞動邊際產(chǎn)出的提高；三是河南勞動力平均受教育年限比較低，使其對提高全要素生產(chǎn)率方面的作用有限；四是雖然河南勞動力資源豐富，但河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)揮勞動力豐富這一比較優(yōu)勢，而是優(yōu)先發(fā)展了并不具有比較優(yōu)勢的資本密集型行業(yè)。平均來看，過去15年當中，河南不變價格GDP平均增速為12.2%，其中資本貢獻了11.2個百分點、勞動貢獻了1.2個百分點，而全要素生產(chǎn)率則抵消了0.2個百分點。這說明過去十五年來河南經(jīng)濟增長主要靠要素推動，是典型的粗放型經(jīng)濟增長方式。

圖5 TFP、K、L對河南經(jīng)濟的貢獻率

再看應(yīng)該作為經(jīng)濟增長源泉的全要素生產(chǎn)率的變化（如圖6所示）。2005年以后，河南省全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)逐級下滑的態(tài)勢，其低位波動的主要原因是技術(shù)進步緩慢（2005年以后，只有2008年的技術(shù)變化率是正值，其余全是負值）。在DEA中，技術(shù)進步是指在保持投入不變的情況下，前沿技術(shù)下產(chǎn)出的額外增長率。技術(shù)進步是一個廣泛的概念，不僅包括技術(shù)、工藝的創(chuàng)新和引進，還包括制度改革所帶來的紅利以及宏觀經(jīng)濟的波動性。技術(shù)效率是這一時期河南全要素生產(chǎn)率提升的唯一源泉，考慮到DEA分析框架中的“效率”由純技術(shù)效率和規(guī)模效益構(gòu)成。從表3中可以看出，河南技術(shù)效率的改進主要得益于規(guī)模效益的遞增，說明河南經(jīng)濟發(fā)展仍處于傳統(tǒng)的工業(yè)化階段，經(jīng)濟增長的主要源泉是資本投入和規(guī)模效益。

表22000 —2014年河南經(jīng)濟增長的來源

從圖6可知，在2008年之前，河南全要素生產(chǎn)率、技術(shù)效率及技術(shù)進步的差異呈現(xiàn)收斂趨勢，但2011年之后，各指標呈現(xiàn)發(fā)散走勢。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要因為我國繁榮的區(qū)際貿(mào)易和投資，使得河南可以低成本地模仿、學習發(fā)達地區(qū)的技術(shù)，同時河南也可以通過招商引資促進發(fā)達地區(qū)的技術(shù)擴散。2011年呈現(xiàn)發(fā)散可能的原因是發(fā)達地區(qū)利用比較寬松的政策環(huán)境和投資環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較迅速，促進了全要素生產(chǎn)率的快速提升，而河南則由于體制改革速度的放慢限制了制度激勵作用的持續(xù)發(fā)揮，這也造成了與發(fā)達地區(qū)差距的拉大。因此，河南目前雖然在規(guī)模報酬性質(zhì)上具有優(yōu)勢，但已不足以改變趨同效應(yīng)喪失的形勢，技術(shù)進步緩慢是造成河南和發(fā)達省份經(jīng)濟增長差距的重要因素。這在客觀上也意味著，河南工業(yè)部門的快速發(fā)展已經(jīng)無法繼續(xù)依賴于橫向規(guī)模擴張的傳統(tǒng)路徑，而必須通過創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與效率提升為未來長期的持續(xù)較快發(fā)展提供支撐。

圖6 河南TFP變化趨勢

從河南各個地市的情況看（如表3、圖7所示），全要素生產(chǎn)率變化值差異程度不大，基本上都在水平線左右波動，變化值超過1的地市主要有鄭州市、濮陽市、三門峽和信陽市。洛陽市、許昌市、漯河市、濟源市四個地市全要素生產(chǎn)率增速也超過了全省平均水平。從影響TFP的因素來看，技術(shù)進步仍然是制約各個地市全要素生產(chǎn)率增長的主要因素（從2000—2014年的均值來看，只有鄭州市、三門峽市和濟源市的變化值大于1）。綜合來看，全省各地市TFP的變化情況和全省基本一致，TFP增速強勁地市均是工業(yè)基礎(chǔ)好，科技實力較強的工業(yè)城市。

表32000 —2014年全省及18地市年均Malmquist指數(shù)及其分解

圖72001 —2014年河南18個地市年均Malmquist指數(shù)及其分解（%）

三、主要觀點與政策啟示

隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，從2012年開始，河南經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢就開始體現(xiàn)出“新常態(tài)”的典型特征，具體而言，表現(xiàn)在如下五個方面。

一是發(fā)展速度從高速增長到中高速增長。河南GDP增速從2010年12.5%回落到2015年的8.3%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。2015年河南第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)達到11.4∶49.1∶39.5，較2013年的12.6∶55.4∶4.32的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更加優(yōu)化。三是需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。社會消費品零售總額增長速度明顯高于GDP增速。四是動力結(jié)構(gòu)更加多元。投資、消費等傳統(tǒng)動力仍然是河南經(jīng)濟增長的主要動力，創(chuàng)新等新興增長動力效應(yīng)也在逐步顯現(xiàn)，河南經(jīng)濟增長動力呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。五是分配結(jié)構(gòu)更加均衡。農(nóng)村居民收入增長率連續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增長率，表明河南城鄉(xiāng)收入差距在不斷地減小。

面對新常態(tài)，從全要素生產(chǎn)率的角度看，本文運用DEA模型，測算了河南的全要素生產(chǎn)率，并將其分解為技術(shù)進步和技術(shù)效率兩部分，同時分析了河南各轄市和不同時段下全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進步和技術(shù)效率的變化情況。主要得出以下結(jié)論。

一是2000—2014年，河南經(jīng)濟增長主要靠要素推動，是典型的粗放型經(jīng)濟增長方式。二是2005年以后，河南全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)逐級下滑的態(tài)勢，其低位波動的主要原因是技術(shù)進步緩慢。影響技術(shù)效率的因素不僅包括技術(shù)、工藝的創(chuàng)新和引進，還包括制度改革所帶來的紅利以及宏觀經(jīng)濟的波動性。三是技術(shù)效率的改進既有純技術(shù)進步，也有規(guī)模效益的提高。從河南的數(shù)據(jù)來看，河南技術(shù)效率的改進主要得益于規(guī)模效益的遞增，說明河南經(jīng)濟仍處于傳統(tǒng)的工業(yè)化階段，經(jīng)濟增長的主要源泉是資本投入和規(guī)模效益。四是從河南各轄市的技術(shù)效率來看，全要素生產(chǎn)率大于1的地市有鄭州市、濮陽市、三門峽和信陽市。洛陽市、許昌市、漯河市、濟源市四個地市全要素生產(chǎn)率也超過了全省平均水平。從影響TFP的因素來看，技術(shù)進步仍然是制約各個地市全要素生產(chǎn)率增長的主要因素，TFP增速強勁地市均是工業(yè)基礎(chǔ)好、科技實力較強的工業(yè)城市。

改革開放以來，河南經(jīng)濟快速發(fā)展。但是經(jīng)濟進入新常態(tài)后，研究河南經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，特別是研究該區(qū)域全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻度就顯得特別重要。從目前河南的經(jīng)濟發(fā)展水平來看，全要素生產(chǎn)率對河南經(jīng)濟增長的貢獻還比較低，未來河南經(jīng)濟發(fā)展模式要順利從要素驅(qū)動型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，必須大幅度提高全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻，使其成為推動河南經(jīng)濟增長的主要因素和力量。提高全要素生產(chǎn)率為核心，就是要要把經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上。

創(chuàng)新驅(qū)動增長方式主要涉及以下幾個方面的轉(zhuǎn)型。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不僅要求創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，還要求新興產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)。二是企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，要求企業(yè)向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是技術(shù)進步模式轉(zhuǎn)型，最早是加工代工型技術(shù)進步，后來是技術(shù)模仿型，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新型。而創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變抓手的前提是制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新的核心是正確處理政府與市場的關(guān)系，減少政府對企業(yè)的直接干預，減輕企業(yè)的負擔，同時發(fā)揮好政府的推動和集成作用。這就需要首先，提供自主創(chuàng)新的引導性和公益性投資；其次，推動產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，形成知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新互動；再次，積聚和解放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；最后，為創(chuàng)新成果的采用提供必要的鼓勵和強制措施。

［1］Harberger A C..Perspective on Capital and Technology in Less Developed Countries［M］. Contemporary Economic Analysis，1978.

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（責任編輯：齊雙）

Research on Economic Characteristics and Economic Transformation of Henan Province Under the New Normal

Wang Wenbin

Economic new normal which is based on the current China’s economic development is an important strategic judgment，under the background of domestic and foreign environment and profound changes，the economic development of Henan Province is facing with the problems and phenomena of the growth rate shift，industrial structure upgrade，demand structure optimization，more diverse dynamic structure，allocation structure more balanced economic characteristics.In the facing of the new normal，from the point of view of total factor productivity，Henan economic transformation needs from a single scale efficiency increased to technical efficiency and scale efficiency of the wheel to promote the transformation.

New Normal；Henan Economic Characteristics；Technical Efficiency；Scale Efficiency

F061.5

A

2095—5766（2016）06—0120—07

2016—06—01

河南省人民政府發(fā)展研究中心2015年重大課題，“新常態(tài)下河南省經(jīng)濟特征與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究”（2015B015）。

王文斌，男，河南省發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)研究所博士（鄭州450002）。