企業(yè)計劃生育有效管理探索

張桂香+張桂蓮+周冰?宋蕓+石方

摘要：人口與計劃生育是我國的一項基本國策，關系著國家的興衰、民族的強盛和經(jīng)濟的發(fā)展。長慶油田第六采油廠通過從加強宣傳教育、完善監(jiān)管體系、規(guī)范工作程序、加強溝通服務幾個方面的有效實踐，取得了良好的成效，為企業(yè)在人口與計劃生育管理工作探索了有效的方式。

關鍵詞：采油廠;人口與計劃生育;工作實踐

近年來，隨著長慶油田第六采油廠（簡稱采油六廠）生產(chǎn)規(guī)模的逐年擴大，員工數(shù)量的不斷增多，員工隊伍構成及人員思想多元化，訴求多樣化，給人口與計劃生育工作帶來新的挑戰(zhàn)。采油六廠始終把人口與計劃生育工作作為服務員工群眾、創(chuàng)造幸福生活的“民生工程”，堅持以人為本、服務員工，強化責任落實，加大宣傳教育力度，改進服務方式，提升計劃生育工作管理水平，促進了采油六廠和諧發(fā)展。

一、加強組織領導架構，強力落實管理職能責任

（一）健全組織，完善工作網(wǎng)絡

堅持黨政一把手親自抓、負總責的原則，建立了以黨政一把手為組長的計劃生育工作委員會，下設計劃生育辦公室，全面負責全廠計劃生育管理工作。構建了“廠——作業(yè)區(qū)——生產(chǎn)單元” 三級計劃生育監(jiān)管體系，引導作業(yè)區(qū)層面結(jié)合基層班站建設，注重基層計生干事的配備，設立了基層計劃生育信息聯(lián)絡員，選拔熟悉政策、精通業(yè)務的人員擔任兼職計生干事，全廠共有兼職計生干部、聯(lián)絡員65人，計劃生育組織建設覆蓋面達100%，有效的促進采油六廠計劃生育工作扎實有效的開展。

（二）明確責任，突出動態(tài)管理

按照《長慶油田分公司人口與計劃生育管理實施辦法》，從強化目標責任入手，加強日常管理工作。每年層層簽訂《計劃生育承包責任書》90份，把計劃生育工作目標列入了各基層單位和科室的業(yè)績合同，形成了目標明確、責任到位、考核嚴格的職責履行機制，嚴格落實計劃生育工作“一票否決制”。

二、健全過程運行機制，有序推進年度目標落實

（一）加大計劃生育優(yōu)待政策的落實力度

為了使計劃生育工作有效落地，堅持一手抓政策，一手抓考核。每季度對各單位的計生指標完成情況、日常業(yè)務辦理質(zhì)量、日常信息報送及時率、系統(tǒng)完善率等工作進行季度考核。同時，廠黨政在評先選優(yōu)、職稱評審、困難救濟、子女就業(yè)等涉及員工切身利益的重大問題上，認真聽取計劃生育部門意見，發(fā)揮計劃生育部門的“把關”作用，使計劃生育工作成為硬指標，做到了不照顧、不留情，充分體現(xiàn)了計劃生育工作的嚴肅性。

（二）規(guī)范資料管理提高工作效率

根據(jù)工作實際，在日常工作中不斷細化完善“五臺帳二檔案”，即“一胎準生證辦理臺帳、“二孩審核申報臺賬”、“獨生子女父母光榮證領證臺帳、獨生子女父母光榮證補辦證臺帳、獨生子女費用發(fā)放臺帳;“計劃生育證明出具檔案”及“重點人群檔案”，使計劃生育工作資料清楚明了，有據(jù)可查;不斷補充完善計劃生育信息系統(tǒng)，做到以用促錄、以用促建，定期復核、校對信息，出現(xiàn)人員調(diào)動隨時調(diào)整信息。錄入完善初婚初育、再婚、獨生子女證號、雙職工信息關系等各類信息1200余條，確保了計劃生育工作的系統(tǒng)化、信息化，為各類計生檔案、信息快捷查詢奠定了基礎，提高了計生工作效率。

加強服務意識，做實基礎工作。一方面加強計生管理干部培訓，采取以干代培的方式，建立計生工作數(shù)據(jù)庫、繪制計生管理工作流程圖下發(fā)到基層單位，同時開展“知識宣貫下基層活活動”，將國家的新政策積極的宣貫到生產(chǎn)一線，及時解析問題;另一方面嚴把資料審核關，做好員工《獨生子女父母光榮證》及《獨生子女父母光榮證審批表》入檔工作，對前來辦理證件的員工面對面的講解政策和程序，按照上報的證明、表格資料標準嚴格審核把關。

三、暢通宣傳教育渠道，著力營造和諧良好氛圍

（一）開展政策法規(guī)到身邊活動

采取印發(fā)資料、網(wǎng)絡宣傳等多種形式，進行分級、分片、分層宣講，各基層單位因地制宜，充分利用微信、騰訊通等軟件及相關班站長培訓，最大范圍的宣傳《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《計劃生育技術服務條例》、《長慶油田分公司人口與計劃生育管理實施辦法》等相關法律法規(guī)和陜西、甘肅、寧夏三?。▍^(qū)）人口與計劃生育條例等計生政策法規(guī)，使員工“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督、自我約束”的“五自”計劃生育管理意識有了明顯提高。

（二）開展7.11人口日宣傳活動

每年世界人口紀念活動，采油六廠總是緊密圍繞宣傳主題積極開展活動，通過組織開展政策宣講、身體檢查、生殖健康知識講座等形式，為廣大員工送關愛、送健康、送知識， 使人口日的更貼近基層，更注重實效。

四、堅持人文關懷思路，彰顯情感管理效應

（一）突出符合人性化管理的守則，解決員工實際困難

一是我們把女工“四期”保護作為計劃生育工作的重點，針對夫妻兩地分居、探親難的問題，廠有關部門和單位，采取設立“夫妻間”、“探親房”、合理調(diào)動等辦法，方便員工的工作和生活。二是廠計劃生育辦公室每年向一線員工發(fā)放計生用品近萬盒。

（二）嚴格計生政策不打折扣，合規(guī)執(zhí)行公司相關規(guī)定

采油六廠按照相關政策規(guī)定，認真做好獨生子女托幼補貼、保健費、生育費、人流費、獨生子女費父母補助金“五項費用”的審核發(fā)放，并廣泛接受員工監(jiān)督，對于在落實政策中出現(xiàn)的問題，及時給予彌補。2015年發(fā)放《獨生子女保健費》815人次，共計30.02萬元;《獨生子女托兒費》460人次，共計30.52萬元;《獨生子女門診藥費》778人次，共計139.93萬元，《獨生子女費父母補助金》14人次，共計0.67萬元。

（三）固守女性健康陽光工程，保駕幸福安康生活

一是堅持每年給全體女職工進行一次婦科檢查，并在檢查結(jié)束后，邀請專家進行體檢報告解讀，將體檢結(jié)果及體檢數(shù)據(jù)做一全面解析，指導員工如何看體檢指標、體檢數(shù)據(jù)，針對個人體檢結(jié)果，了解身體健康狀況;針對檢查結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導員工合理膳食、改進生活行為方式，對已經(jīng)患病員工，督促盡快就診，達到早發(fā)現(xiàn)、早治療的目的。二是積極組織參加女職工特殊疾病保險，女職工特殊疾病險是為緩解女職工因患特殊疾病導致的家庭經(jīng)濟困難，增強抵御特殊疾病風險的一項惠民工程，是保護女職工身心健康、解除女職工后顧之憂的重要舉措。三是組織“三八婦女節(jié)”座談、手工、書畫展、健身操等比賽，陶冶員工情操，展現(xiàn)巾幗女工風采。