中央財(cái)政支持戲曲傳承發(fā)展政策盤點(diǎn)

新華社北京2015年7月29日電（新華社記者韓潔）有“百戲之母”雅稱的昆曲，堪稱中國國粹的京劇，古老的秦腔、豫劇……種類繁多的中國戲曲藝術(shù)歷經(jīng)歷史的洗禮在今天依舊充滿魅力，成為展現(xiàn)和傳承中華文化的重要載體。

29日，全國戲曲工作座談會在京召開。從近年來國家不斷出臺支持戲曲傳承和發(fā)展的政策，到日前國辦印發(fā)《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，種種跡象顯示，戲曲藝術(shù)發(fā)展正迎來新的春天，而這背后離不開中央財(cái)政“真金白銀”的各項(xiàng)支持。

傳承經(jīng)典劇目，中央財(cái)政每年投入數(shù)千萬元

將最能代表某一劇種特色的經(jīng)典劇目繼承、流傳下去，是戲曲藝術(shù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

本月初，文化部藝術(shù)司向社會公示了今年“名家傳戲——當(dāng)代京?。ɡデ?、地方戲曲）名家收徒傳藝工程”項(xiàng)目、優(yōu)秀京劇劇目演出補(bǔ)貼項(xiàng)目、“昆曲優(yōu)秀傳統(tǒng)折子戲錄制”項(xiàng)目等獲支持項(xiàng)目名單。

為這些項(xiàng)目提供財(cái)政支撐的，正是中央財(cái)政專門在文化部部門預(yù)算中安排的“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計(jì)劃”，今年預(yù)算高達(dá)3000萬元，主要用于支持戲曲傳承發(fā)展等。

有“百戲之母”雅稱的昆曲，從該計(jì)劃直接受益。早在2005年，文化部、財(cái)政部就聯(lián)合開始實(shí)施“國家昆曲藝術(shù)搶救、保護(hù)和扶持工程”。2005至2009年期間中央財(cái)政每年安排1000萬元，2010至2014年五年鞏固期每年安排500萬元；2015年又安排500萬元。

截至目前，中央財(cái)政已累計(jì)安排昆曲保護(hù)專項(xiàng)資金8000萬元，重點(diǎn)用于昆曲傳統(tǒng)經(jīng)典劇目的挖掘整理；建立經(jīng)典保留劇目演出制度，舉辦有社會影響的昆曲活動；昆曲理論研究和史料收集；昆曲藝術(shù)人才培養(yǎng)等方面。

受益的不僅是昆曲。2005年，文化部和財(cái)政部設(shè)立“國家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持專項(xiàng)資金”，自2006年迄今，中央財(cái)政每年拿出1000萬元對11個國家重點(diǎn)京劇院團(tuán)實(shí)行保護(hù)和扶持，目前已累計(jì)安排專項(xiàng)資金1億元，重點(diǎn)用于扶持京劇重點(diǎn)劇目的創(chuàng)作打磨；京劇人才培養(yǎng)；對國家重要指定性藝術(shù)活動和下基層、進(jìn)校園演出等進(jìn)行補(bǔ)助；對國家重點(diǎn)京劇院團(tuán)赴境外演出和藝術(shù)交流活動進(jìn)行補(bǔ)助等方面。

國辦最新印發(fā)的《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》明確，將繼續(xù)安排資金支持京劇、昆曲保護(hù)與傳承；同時中央財(cái)政支持開展“三個一批”優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作扶持。

設(shè)專項(xiàng)，為地方戲曲“輸血”

發(fā)展地方戲曲是守護(hù)民族文化根系和命脈的體現(xiàn)。2015年7月，國務(wù)院部署的一場為期兩年的全國地方戲曲劇種大普查正式拉開序幕，遍布中國大江南北的數(shù)百種地方戲曲有望得到更好的保護(hù)。

目前，對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄的地方戲曲，中央財(cái)政安排了資金，在搶救性記錄和保存、傳承活動、展示推廣等方面給予支持，并對國家級代表性傳承人給予補(bǔ)助。

國辦《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》為地方戲曲發(fā)展也送上禮包：鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，組織地方戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體到農(nóng)村為群眾演出等；鼓勵地方設(shè)立戲曲發(fā)展專項(xiàng)資金或基金，扶持本地戲曲藝術(shù)發(fā)展；鼓勵地方財(cái)政參照中央財(cái)政的做法，對地方國有戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體捐贈收入實(shí)行財(cái)政配比政策。

不僅如此，記者了解到，為支持地方戲曲發(fā)展，中央財(cái)政還從補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金中，拿出一部分資金支持地方特色院團(tuán)建設(shè)，用于保留事業(yè)單位性質(zhì)的地方特色院團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、設(shè)備購置和優(yōu)秀?。ü?jié)）目創(chuàng)作等。

在這一政策下，獲財(cái)政支持的“流動舞臺車”成為行走在各地鄉(xiāng)間的一道美麗風(fēng)景，為農(nóng)村居民送上各種文化大餐。為解決農(nóng)村觀眾看戲搭臺難問題，2005年至2012年，文化部、財(cái)政部共同實(shí)施了流動舞臺車工程，目前已為地方國有劇團(tuán)和按要求進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制的中西部縣級劇團(tuán)配送流動舞臺車共計(jì)1406輛，成為保證農(nóng)村群眾基本文化權(quán)益的又一重大文化工程。

國辦《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》提出，由中央財(cái)政繼續(xù)出資為縣級劃轉(zhuǎn)為研究類或傳承保護(hù)類機(jī)構(gòu)且未配備過流動舞臺車的戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體配備流動舞臺車。

從劇本到人才，全方位對接支撐戲曲發(fā)展

面對推動文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央財(cái)政還從劇本創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、鼓勵地方院團(tuán)轉(zhuǎn)制等各方面給予資金支持或落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全方位對接戲曲藝術(shù)新發(fā)展的需求。

為破解地方戲曲發(fā)展普遍遭遇的“劇本荒”難題，將實(shí)施“戲曲劇本孵化計(jì)劃”，中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對戲曲企業(yè)的優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作項(xiàng)目予以支持。

不僅如此，中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金還對符合條件的縣級以下（含縣級）轉(zhuǎn)企改制國有戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體和民營戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體，在購置和更新服裝、樂器、燈光和音響等方面給予資金支持。針對地方戲曲在人才傳承上面臨的困難，國辦《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》已明確，對中等職業(yè)教育戲曲表演專業(yè)學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)。

在此基礎(chǔ)上，2013年底經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的國家藝術(shù)基金也將向支持戲曲藝術(shù)發(fā)展傾斜。這一中央財(cái)政撥款設(shè)立的基金資助范圍包括藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)方面。戲曲的創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、人才培養(yǎng)等諸多方面，均屬于基金支持的范疇。國辦《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》提出，國家藝術(shù)基金加大對優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作和優(yōu)秀戲曲創(chuàng)作表演人才培養(yǎng)項(xiàng)目的支持力度。