權威專家談對外戰(zhàn)略

綜合

韜光養(yǎng)晦不會過時

外交學院黨委書記、常務副院長袁南生認為，在中國外交史上存在了數(shù)千年的韜光養(yǎng)晦，還會繼續(xù)存在下去。有人說：中國的GDP已成為世界第二，自從金融危機以來，中國經(jīng)濟一直是拉動世界經(jīng)濟復蘇的一個主要動力，韜光養(yǎng)晦政策對于中國來說過時了。這種看法不能成立。

第一，是否是世界GDP老二，同外交上是否該韜光養(yǎng)晦沒有必然聯(lián)系。理由很簡單：1900年八國聯(lián)軍侵華時，中國就是GDP老二。GDP領先的古代中國，長期以來形成了韜光養(yǎng)晦的外交傳統(tǒng)，古代外交留下的最大啟示之一就是國力越強盛越能韜光養(yǎng)晦，越能理性妥協(xié)，從而越能有所作為。中國GDP老大時，尚且注重韜光養(yǎng)晦，現(xiàn)在GDP還只是世界老二，韜光養(yǎng)晦難道就過時了？

第二，韜光養(yǎng)晦作為中國外交的品質，不存在過不過時的問題，只存在何時何地何種情況下踐行的問題。

第三，中國崛起目標與任務的艱巨性和所面臨的安全環(huán)境的復雜性決定了必須堅持韜光養(yǎng)晦。中國崛起包括政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境等各方面的任務，要從國際秩序的參與者、受益者、維護者、建設者及貢獻者，逐步發(fā)展成重要的制定者之一，維護地區(qū)與世界的穩(wěn)定、和平，完成這些任務極為不易。再加之行百里者半九十，在中國崛起與民族復興的歷史進程中，充滿了形形色色的陷阱、圈套與誤區(qū)，彎路與挫折難以避免，自始至終務必小心謹慎，切忌過分張揚與驕傲自滿。

第四，韜光養(yǎng)晦是否只在中國外交中需要呢？非也。作為世界GDP老大的美國也講究韜光養(yǎng)晦。北京大學國際關系學院王緝思教授指出：美國也開始韜光養(yǎng)晦，美國進入了韜光養(yǎng)晦的時代。

中國改革開放的過程，就是中國在外交上韜光養(yǎng)晦，有所作為的過程。沒有幾十年的韜光養(yǎng)晦，有所作為，就不可能有改革開放的巨大成就。韜光養(yǎng)晦作為中國外交的智慧，不僅將伴隨中國崛起的全過程，而且在中國崛起成功之后仍將是中國對外戰(zhàn)略的自覺選擇。韜光養(yǎng)晦與奮發(fā)有為是辯證統(tǒng)一的，韜光養(yǎng)晦的本質是求和平，不稱霸，追求雙贏，實現(xiàn)韜光養(yǎng)晦的與時俱進，將會極大地延長中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，從而促進奮發(fā)有為，使中國的國家利益得到更大的實現(xiàn)。

建立令人尊敬的價值觀是中國超越美國的基礎

清華大學當代國際關系研究院院長閻學通認為，中美之間的戰(zhàn)略競爭并不僅僅局限于物質方面。近年來，中國經(jīng)濟建設的成就令許多國家羨慕，但卻不令它們向往。中國需要在反腐敗的基礎上，將國家的發(fā)展方向從積累財富轉向建設一個公平正義和文明富強的社會。中國只有在公平、正義、文明、富強四個方面都超越了美國，才能成為其他國家效仿的對象。任何一種價值觀之所以能夠成為世界主流價值觀，都是以倡導國自我踐行該價值觀并取得成就為前提的。中國要建立一個比現(xiàn)有國際秩序更受國際社會歡迎的國際秩序，就需要在本國實踐公平、正義、文明的價值觀。只有使其產生令國際社會愿意效仿的效果，這種價值觀才有可能被國際社會普遍接受。中國領導人已經(jīng)意識到中國以身作則對于建立新國際規(guī)范的重大作用。中國今后的成功與否在于中國能否不斷地改革，而不斷改革靠的是政府領導改革的能力，因此如何長期保持中國政府持續(xù)不斷的改革能力，特別是建立公平、正義、文明社會的改革能力，將事關公平、正義、文明的價值觀能否成為國際社會的主流價值觀。

世界應朝著共享安全的道路前行

北京大學國際關系學院副院長王逸舟認為，各種數(shù)據(jù)都能表明中國在現(xiàn)有的秩序下受益很大。相信中國未來沒有理由對前景產生動搖和破壞。這一點對于我們認識現(xiàn)有秩序不足、存在需要改造之處非常重要，要看到中國在其中的積極互動。中國和國際體系的磨合不是一個短期的過程，也不是零和式的，很有可能是中長期的歷史進程，是國際制度在21世紀的一次重大變遷。特別是與主要的領導國、霸權國之間關系的再磨合，會是一個長期的過程。我的預想是，從上世紀世界吸取了一個很大的教訓——兩次世界大戰(zhàn)，以及核武器的誕生，我覺得這些都是非常重要的遺產，它給今天的人們帶來新的動力或者新的觀念，共享安全。這個世界只有一個地球，世界只有這么多資源，如果大家都用一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的方式和核武器的邏輯參與資源競爭，這個時代對于任何人，包括大國本身都是毀滅性的，所以兩次世界大戰(zhàn)和核武器誕生，使得共享安全，而不是零和安全變得可能，變成我們這個時代大家都努力尋找的方向。

今天的世界政治變得復雜、多元，包括國際體系的領導者、重大參與者，都不得不進行全方位思考，希望未來世界是沿著共享安全、共享和平、共享發(fā)展的方向，而不是零和的、對抗的，尤其不應是短時間爆發(fā)戰(zhàn)爭的方式。各方應該本著努力解決問題的精神，努力探索空間，令我們的新世界在共享安全方向上進一步往前走，使得還存在著冷戰(zhàn)和熱戰(zhàn)的思維或者可能性再下降一點，減少一點。

崛起中國需創(chuàng)新外交理論與國際關系準則

國防大學教授公方彬認為，當前，中國需要依據(jù)發(fā)展著的世界形勢與中國的國際地位，下力氣搞好頂層設計與理論創(chuàng)新，真正弄清世界的發(fā)展走向和形態(tài)，弄清中國大國道路上的中遠期目標，在此基礎上形成科學的具有世界引導力的外交理論和國際關系準則。依照習近平總書記所闡述的外交理念，筆者認為中國的外交可考慮確立“一個基點和四項原則”。

一個基點：“積極參與世界新秩序建設，和各國一道應對新挑戰(zhàn)，探索人類文明前行的正確道路?！边@是旗號，也是創(chuàng)新外交理論和國際關系準則的基礎。“四項原則”：道義原則、核心利益與利益關聯(lián)原則、平衡妥協(xié)原則、包容共存原則。

道義原則。道義是指國家行為必須遵循人類基本的道德標準，或按照正當性原則規(guī)范行為，其核心是責任和義務。道義原則既是旗號，也是對大國的必然要求。是否堅持這一原則，決定著能否占領大國博弈的制高點并產生號召力。

核心利益與利益關聯(lián)原則。核心利益是指關系國家命運而難以交易或退讓的根本利益，而利益關聯(lián)則是指同盟或“攸關方”之間存在的難以切割和剝離的利益關系，結合二者作為原則，是因為國家交往“只有永恒的利益，沒有永恒的友誼”。

平衡妥協(xié)原則。平衡是指穩(wěn)定的狀態(tài)，妥協(xié)是為避免沖突或爭執(zhí)而讓步的局面。借助妥協(xié)實現(xiàn)平衡，為了平衡而求妥協(xié)，避免失衡而帶來的紊亂與沖撞，是世界在不完美狀態(tài)下達成和諧有序的基本條件和必然選擇。強調這一原則對中國的發(fā)展很重要，作為迅速崛起的大國，要在國際事務中發(fā)揮自己的作用，需要把握一個度，既不給人壓迫感，又不能打擊國民自信心，其間必然要求平衡與妥協(xié)。

包容共存原則。包容是相對無偏見地容忍與自己差異很大的文化、價值觀與政治制度。這一原則的重要性和必要性在于，世界在沒有找到更好的發(fā)展道路之前，惟包容共存，方可避免沖撞。

要按部就班地加強在南海的主權存在

中國戰(zhàn)略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援少將認為，美國現(xiàn)在強求中國要遵守“臨時仲裁庭”的所謂仲裁，但它不要忘記了，1986年尼加拉瓜向國際海牙法庭狀告美國侵犯其主權，仲裁庭判尼加拉瓜勝訴，美國拒不執(zhí)行。那時美國怎么就不說要“守法”呢？仲裁案就是一張廢紙，我們都不會過多地在意，而是要更加堅定不移地走自己的路，把自己的事情做好。這樣才能任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺。關鍵是按我們自己的既定方針，按部就班地加強我們在南海的主權存在。我曾經(jīng)把主權存在細化為六個“存在”——行政存在、法律存在、國防存在、執(zhí)法存在、經(jīng)濟存在和輿論存在。只要在這六方面穩(wěn)扎穩(wěn)打，就可以維護我們國家的主權和領土完整，在南海斗爭中掌握主動權。

中國以和平發(fā)展的戰(zhàn)略參與國際體系

外交學院院長秦亞青教授認為，為了全面系統(tǒng)地研究中國參與國際體系變革的進程，我們的研究團隊承擔了一個國家社科基金重大項目，在經(jīng)濟、政治安全、文化三個領域選取了15個中國參與國際制度的重要個案進行了系統(tǒng)的追蹤與分析。在經(jīng)濟領域，有國際金融、國際貿易、二十國集團、金磚國家合作、國際援助、東亞地區(qū)合作；在政治安全領域，有氣候變化、軍控、反恐、聯(lián)合國維和、東盟地區(qū)論壇；在社會文化領域，有世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國教科文組織、國際人權機制、亞歐會議機制。我們認為，這些國際制度包含了當今世界最重要的制度領域，包含了全球和地區(qū)兩個層面，可以全面反映一個國家與國際體系的關系。我們發(fā)現(xiàn)，雖然在經(jīng)濟、政治、文化三個領域，中國參與國際制度的速度和幅度并不完全相同，但無論在哪個領域，有一點是共同的：中國的參與從一開始就是合作性參與，在堅持獨立自主的和平外交的同時，尊重國際制度并參與多邊規(guī)則。正是由于這樣的合作性實踐活動，使中國開始了與國際體系的良性互動。按照現(xiàn)實主義國際關系理論，崛起大國必然挑戰(zhàn)現(xiàn)有霸權國，必然挑戰(zhàn)國際體系，必然試圖修正國際體系規(guī)則，因此也必然顛覆國際秩序。但從中國參與國際體系進程的實踐來看，中國并沒有選擇挑戰(zhàn)體系，而是在平等的基礎上選擇了合作，選擇了加入多邊國際制度。

（摘自《改革內參》）