產(chǎn)教深度融合的國內(nèi)外實踐借鑒與啟示

牛士華 楊頻 沈文其

新形勢下進一步深化產(chǎn)教融合是推進高等教育改革與發(fā)展、增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力的有效途徑，國家及地方政府通過出臺政策、優(yōu)化環(huán)境、完善體制機制等積極推進產(chǎn)教融合。鑒于美國、英國等發(fā)達國家以及北京、上海、深圳等國內(nèi)城市產(chǎn)教融合發(fā)展程度較高，在全面推進產(chǎn)教融合、校企合作過程中，有必要借鑒國內(nèi)外產(chǎn)教融合發(fā)展的實踐經(jīng)驗，并結合區(qū)域高等教育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，有效推進產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展。

一、國外產(chǎn)教融合的發(fā)展實踐

1.美國產(chǎn)教融合發(fā)展實踐。美國產(chǎn)教融合發(fā)展的代表性高校及地區(qū)有斯坦福大學、哈佛大學、麻省理工學院等高校，對硅谷、波士頓乃至整個美國經(jīng)濟、科技、社會的發(fā)展都做出了巨大的貢獻。以斯坦福大學為例，該校為硅谷的興起發(fā)揮了關鍵的作用。成立之初，斯坦福大學經(jīng)歷了美國歷史上的經(jīng)濟大蕭條，加上政府對斯坦福大學的財政支持有限，該校曾遭遇了嚴重的財政危機。為了解決辦學經(jīng)費問題，斯坦福大學教授弗里德里克·特爾曼（Frederick Terman） 提出建立斯坦?？萍紙@，對外出租斯坦福擁有的土地資源。這一措施不但吸引了柯達公司、通用電氣公司、惠普公司等世界知名公司進駐科技園，為學校籌集了辦學所需經(jīng)費，而且為斯坦福大學的快速發(fā)展奠定了良好基礎，促成了美國高科技集聚地——硅谷的形成。斯坦福大學堅持開放辦學，從教育教學到科學研究到社區(qū)生活都與硅谷緊密地融合在了一起。斯坦福大學與硅谷的深度融合一方面解決了大學自身經(jīng)費不足的難題，另一方面，大學通過雙方合作培養(yǎng)和鍛煉了適應市場需求的高技術人才，為硅谷源源不斷地注入新的科學技術和創(chuàng)新能力。斯坦福大學與硅谷的這種協(xié)同融合發(fā)展的模式為雙方的未來發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。斯坦福大學對教授辦公司非常支持，只要教師完成了學校規(guī)定的教學、科研任務，就可以到公司兼職或創(chuàng)辦自己的公司。斯坦福大學校長約翰·漢尼斯（John Hennessy）在發(fā)明了MIPS后，便合伙創(chuàng)辦了公司，在此后的幾年時間里將主要精力投入到公司運營中。幾年后，公司在納斯達克上市，后期將公司出售給SGI公司后，約翰·漢尼斯（John Hennessy）又回到斯坦福大學擔任工學院院長，并于2000年起擔任斯坦福大學的校長至今。斯坦福大學與硅谷的協(xié)同融合發(fā)展成為城市與高校合作發(fā)展的典范。

2.英國產(chǎn)教融合發(fā)展實踐。英國產(chǎn)教融合的代表案例為牛津大學與牛津郡的融合發(fā)展。60年代的牛津郡以農(nóng)業(yè)為主，隨著牛津大學的人才培養(yǎng)、科學技術的創(chuàng)新與應用，其對牛津郡及周邊地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力和貢獻度不斷提升。目前，牛津郡地區(qū)80%的高科技企業(yè)由牛津大學的畢業(yè)生創(chuàng)辦，科技創(chuàng)新及技術成果的轉化促進了牛津地區(qū)的快速發(fā)展。據(jù)牛津大學校長約翰·胡德（John Hood）介紹，牛津大學技術轉讓中心平均每6到8周就能創(chuàng)造一個新企業(yè)，科技成果的廣泛應用為牛津及周邊地區(qū)的科技創(chuàng)新及經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。牛津大學不僅帶動了牛津地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，還提供了大量的就業(yè)機會，成為牛津城中僅次于健康服務部門的最大雇主。據(jù)相關學者的測算，牛津大學對地區(qū)經(jīng)濟影響的基本凱恩斯指數(shù)為1.34，即牛津大學每支出1英鎊，就為地區(qū)增加0.34英鎊的額外收益，可見牛津大學對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合影響力非常明顯，地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展也為牛津大學的發(fā)展提供了良好的保障。

二、國內(nèi)產(chǎn)教融合的發(fā)展實踐

1.北京產(chǎn)教融合發(fā)展實踐。北京產(chǎn)教融合發(fā)展的典型案例是中關村的建設及運營。中關村是我國科教智力和人才資源最為密集的區(qū)域，擁有北京大學、清華大學等知名高校40余所，中國科學院等科研院所200余家，國家級重點實驗室67個，國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、大學科技園等各近30家，留學人員創(chuàng)業(yè)園30余家。目前，中關村聚集了聯(lián)想等高新技術企業(yè)近2萬家，形成了以移動互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群以及集成電路等產(chǎn)業(yè)集群為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)集群和高端發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)，構建了“一區(qū)多園”各具特色的發(fā)展格局，成為首都跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。2014年，實現(xiàn)企業(yè)總收入超過3.5萬億元，同比增長17%。對首都經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升。除了國家政策、基礎設施建設等保障外，高校及科研院所對中關村的科技創(chuàng)新和快速發(fā)展提供了巨大的人才、科技支撐。截至2014年10月，北京地區(qū)中央和地方高校、科研機構技術轉讓項目1709項，收入超過百億元。高校與中關村乃至北京經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)了深度融合與共生協(xié)同發(fā)展。在高校與中關村的協(xié)同發(fā)展中，政府發(fā)揮的推動作用是兩者實現(xiàn)合作發(fā)展的基礎。

2.上海產(chǎn)教融合發(fā)展實踐。上海擁有高校67所，其中教育部直屬高校8所，“211工程”高校9所，“985工程”高校4所。高校為上海經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的人才、科技支撐，上海雄厚的經(jīng)濟實力、超前的高等教育發(fā)展政策等也為高校的發(fā)展提供了良好的保障。以復旦大學為例，正如上海市委書記韓正所說，上海與復旦大學在度“蜜月”，并且日后也將越來越“蜜”。上海為復旦大學提供了有力的財政支持，并且在土地等辦學資源的配置上，也給予了大力支持。復旦大學憑借得天獨厚的優(yōu)勢獲得了飛速發(fā)展，辦學規(guī)模和國際影響力明顯提升。截止2014年，復旦大學有15個學科領域進入ESI全球前1%，數(shù)量位居全國第二，理工科有3個學科進入了世界前100名。復旦大學也一直視服務上海經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，為上海經(jīng)濟社會發(fā)展輸送了大量的高端人才，憑借自身強大的科研優(yōu)勢幫助企業(yè)進行科技創(chuàng)新和成果的轉化應用，增強服務上海經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。2014年11月，復旦大學城市發(fā)展研究院成立，研究院立足上海，聚焦城市發(fā)展的重大問題，研究和總結發(fā)達國家在城市發(fā)展、城市治理方面的經(jīng)驗教訓，尋求解決我國城市發(fā)展現(xiàn)實問題的新思路、新辦法，探索中國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑。

3.深圳產(chǎn)教融合發(fā)展實踐。深圳經(jīng)濟的發(fā)展位居全國前列，但是高等教育規(guī)模、辦學層次及其對深圳經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度并不明顯，距離深圳社會、經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展的要求差距明顯，成為深圳城市進一步推進產(chǎn)教融合發(fā)展的軟肋。針對這一問題，近年來，深圳市委市政府不斷加大高等教育的政策、資金投入，進一步強化高等教育合作。一方面，重點扶持深圳大學等本土高校向更高層次發(fā)展。在2015年廣東省高水平大學建設計劃中，深圳大學有光電技術與材料學科群、智能信息處理學科群、特區(qū)經(jīng)濟與中國道路學科群等，3各項目被確定為重點學科建設項目，為深圳大學的學科建設注入了新的政策和資金保障。另一方面，不斷強化與國內(nèi)外知名高校的合作，由深圳市政府、國外知名高校、國內(nèi)知名高校三方合作，共建高水平大學，例如深圳市政府與清華大學、加州大學伯克利分校共建清華-伯克利深圳學院，深圳市政府與吉林大學、澳大利亞昆士蘭大學共建深圳吉大昆士蘭大學，深圳市政府與清華大學、北京大學共建清華大學深圳研究院、北京大學深圳研究院等。

三、國內(nèi)外產(chǎn)教融合實踐的啟示

1.高等教育規(guī)模和層次是基礎條件。通過國內(nèi)外城市與高校協(xié)同發(fā)展的實踐經(jīng)驗來看，擁有一定數(shù)量的高校是推動城市發(fā)展的基礎，能夠為城市經(jīng)濟發(fā)展提供充足的人才支持。另外，從斯坦福大學、牛津大學以及國內(nèi)的復旦大學等知名高校對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用來看，高水平大學的師資力量更加雄厚，科研能力更高，能夠在科技創(chuàng)新和成果的應用上發(fā)揮引領未來的功能。因此，對地區(qū)經(jīng)濟社會的未來發(fā)展具有更加深刻的影響。

2.校企深度合作是重要途徑。斯坦福大學解決辦學經(jīng)費的主要途徑就是通過產(chǎn)學合作，為硅谷的公司提供技術支持，解決公司科技創(chuàng)新和經(jīng)營管理中遇到的問題，從而獲得公司的經(jīng)費支持。除此之外，斯坦福大學還借助聚集在硅谷的全球知名公司培養(yǎng)和鍛煉了學生和教師解決公司實際技術問題的能力。目前，國內(nèi)高校在產(chǎn)學合作方面進行了多年的探索與實踐，與全球知名公司開展了深入的產(chǎn)學合作，為公司聯(lián)合開展科技研發(fā)。同時，與科技型企業(yè)密切合作，加快推進科技成果的轉化，幫助企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。針對當前電子商務產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大部分企業(yè)紛紛開展電商業(yè)務，高校與電商及相關企業(yè)開展多層次的合作，共同培養(yǎng)電商人才，借助“雙十一”等特殊時點開展校企實戰(zhàn)合作，優(yōu)化網(wǎng)絡銷售的服務管理，助力企業(yè)經(jīng)營管理。

3.良性合作機制有力保障。從上述高校與城市發(fā)展的實踐可以看出，政府、高校以及公司等組織之間形成的合作機制成為高校與地區(qū)協(xié)同發(fā)展的有力保障。雖然斯坦福大學等國外知名高校不能夠從政府獲得足夠的財政支持，但在政策等方面提供相應的保障。政府不提供經(jīng)費的做法也迫使高校通過為公司等機構解決技術和經(jīng)營問題來解決自身發(fā)展，這也促使高校與公司之間的合作機制不斷形成與完善。同時，高校與公司、地區(qū)之間的合作機制使三者形成了緊密的“共生”關系，相互支持、協(xié)同發(fā)展。[基金項目： 2015年度江蘇省高校哲學社會科學研究項目“基于職業(yè)教育新常態(tài)的產(chǎn)教深度融合新機制研究”（項目編號：2015SJD590）]

（作者單位：蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院）