國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的思考

麻曉東

面臨新形勢(shì)，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門如何落實(shí)好中央紀(jì)委提出的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，卓有成效地開展反腐倡廉工作，為企業(yè)健康有效發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，是紀(jì)檢監(jiān)察部門面臨的新課題。如何順利在國有企業(yè)中實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”也成為國企紀(jì)檢監(jiān)察干部需要深入研究的課題，需要深入思考和不斷實(shí)踐。

一、結(jié)合國企特征，全面理解“三轉(zhuǎn)”

如何將“三轉(zhuǎn)”真正落地，就要切實(shí)結(jié)合國企自身的特點(diǎn)，結(jié)合本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)、焦點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不能照本宣科，教條地推進(jìn)本單位“三轉(zhuǎn)”工作的開展，否則就失去了“三轉(zhuǎn)”的真正意義。因此要接地氣地認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”。目前有的紀(jì)檢監(jiān)察部門收集線索、信訪初核、查辦案件的工作量非常小，有的小單位甚至幾年都無線索可查，紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件職責(zé)幾乎沒有實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)變職能后，實(shí)現(xiàn) “沒有必要參加的不參加”、“不該管的交出去”，集中辦理主業(yè)。

二、立足當(dāng)前形勢(shì)，“三轉(zhuǎn)”面臨顧慮

1.環(huán)境顧慮：“三轉(zhuǎn)”的根本是轉(zhuǎn)職能，但僅有紀(jì)委“轉(zhuǎn)”是不夠的，要其他相關(guān)部門一起“轉(zhuǎn)”，才能真正實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變，各司其職，發(fā)揮其他職能部門的自我監(jiān)督作用和紀(jì)委的再監(jiān)督作用。

2.風(fēng)險(xiǎn)顧慮：紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“再監(jiān)督、再檢查”的職能，退出“過程監(jiān)督”的環(huán)節(jié)，其他部門自我監(jiān)督若跟不上，“過程風(fēng)險(xiǎn)”將如何防范，要成為重點(diǎn)考慮的問題。

3.能力顧慮：大多數(shù)企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作經(jīng)驗(yàn)都是師傅帶或者自己在實(shí)踐工作中摸索，或者延續(xù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，要開展“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)能力都有了更高的要求。目前，很多單位紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力參差不齊，因此對(duì)實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”效果有所影響。

三、找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”順利實(shí)現(xiàn)

準(zhǔn)確定位，為落實(shí)“三轉(zhuǎn)”夯實(shí)基礎(chǔ)。一是改變?cè)瓉沓闪⒒騾⒓幼h事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，參與業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)檢查等工作的習(xí)慣，運(yùn)用廉政約談匯報(bào)、提出監(jiān)察建議等方式，履行監(jiān)察職責(zé)，開展監(jiān)察業(yè)務(wù)。二是改變過去沖鋒在前，牽頭主抓的工作思路。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，把監(jiān)督工作的重心轉(zhuǎn)移到對(duì)相關(guān)職能部門依法履行職責(zé)，承擔(dān)監(jiān)管職能的監(jiān)督上來，把監(jiān)察力量從復(fù)雜的具體檢查事務(wù)中解脫出來。三是改變過去參與一般性業(yè)務(wù)的做法，向履職監(jiān)督轉(zhuǎn)變，采取問題導(dǎo)向，聚焦腐敗問題、作風(fēng)問題、紀(jì)律問題，集中精力開展監(jiān)督檢查，防止將監(jiān)督主體錯(cuò)位為執(zhí)行主體。

（作者單位：延長油田股份有限公司瓦窯堡采油廠紀(jì)委）