農(nóng)民對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼心存十盼

張邦安

近幾年來，國家出臺了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)、國家給予補(bǔ)貼的惠農(nóng)措施。事實(shí)證明，這一舉措對提高農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的熱情和農(nóng)村機(jī)械化作業(yè)的程度，起到了極大的促進(jìn)作用。但由于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼不像家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼那樣凡買必補(bǔ)，而是得到指標(biāo)后才有補(bǔ)貼，因此，一年一度的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)是農(nóng)民群眾關(guān)注的一件大事，因?yàn)檎l獲得該指標(biāo)，就意味著誰在購買農(nóng)機(jī)時將少花一大筆錢。

筆者基層調(diào)研時，不少農(nóng)民表示，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策非常好，同時希望有關(guān)部門能加大政策和機(jī)制創(chuàng)新，將這項(xiàng)好政策的效能發(fā)揮得更好。

一盼 國家、省、市、縣（區(qū)）公布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍的農(nóng)業(yè)機(jī)械，通過政府招投標(biāo)方式規(guī)定銷售最高價(jià)，以方便購機(jī)戶同補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商議價(jià)。

二盼 在申請辦理《農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼協(xié)議》的辦公場所，縣級農(nóng)機(jī)管理部門上墻公示當(dāng)年和上一年國家、市、縣（區(qū)）所有農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼范圍的品目、型號及名稱、補(bǔ)貼金額、銷售最高價(jià)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售電話，以及本省、市、縣（區(qū)）和本縣（區(qū)）鄰近地區(qū)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)銷商名稱、銷售聯(lián)系電話，以方便購機(jī)戶確定購機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商及與其議價(jià)。

三盼 縣級農(nóng)機(jī)管理部門在申請辦理《農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼協(xié)議》的辦公場所設(shè)立農(nóng)機(jī)購置指導(dǎo)處，指定1～2位熟悉中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、具有豐富農(nóng)機(jī)專業(yè)知識、知曉各種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和性能優(yōu)劣且責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，專門負(fù)責(zé)接待群眾在購機(jī)中提出的相關(guān)問題，協(xié)助購機(jī)戶選擇適合的機(jī)型，為購機(jī)戶能買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械做好參謀。

四盼 縣級農(nóng)機(jī)管理部門為購機(jī)戶免費(fèi)開設(shè)網(wǎng)上購機(jī)服務(wù)，降低農(nóng)戶購機(jī)費(fèi)用。

五盼 當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門將當(dāng)年和上一年每位購買補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械的銷售價(jià)格毫無遺漏地錄入本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼網(wǎng)，以供全省補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)戶從中篩選出銷售價(jià)位低、質(zhì)量好的補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商。

六盼 補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)多采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對接。

七盼 縣級農(nóng)機(jī)管理部門合理確定優(yōu)先購機(jī)和優(yōu)先報(bào)銷補(bǔ)貼條件。優(yōu)先購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類、品目和補(bǔ)貼對象名單應(yīng)充分公示，尤其當(dāng)優(yōu)先購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的申報(bào)人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時，必須按照“公開、透明、公正”原則，采取公開搖號方式確定補(bǔ)貼對象，嚴(yán)禁暗箱操作、走后門和少數(shù)人說了算。

八盼 縣級農(nóng)機(jī)管理部門由縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校等相關(guān)部門組成“一廳式”聯(lián)合辦公服務(wù)模式，為購機(jī)戶開設(shè)從申請購機(jī)、驗(yàn)機(jī)、機(jī)具照相、發(fā)放號牌、噴號、打鋼號到補(bǔ)貼信息錄入、受理結(jié)算申請補(bǔ)貼資金等一條龍式服務(wù)，從而極大地減少購機(jī)戶跑辦手續(xù)時間、費(fèi)用和精力。

九盼 縣級農(nóng)機(jī)管理部門科學(xué)測算、合理編報(bào)當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）“年度申請中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金額度計(jì)劃”，合理確定“優(yōu)先購機(jī)、優(yōu)先報(bào)銷農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金額度占年度購機(jī)補(bǔ)貼資金額度比例”，不要過分?jǐn)D占當(dāng)?shù)亍胺侵攸c(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)戶報(bào)銷補(bǔ)貼資金”，以防造成大量符合條件的“非重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械”購機(jī)戶全價(jià)購機(jī)后卻報(bào)銷不了農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。

十盼 縣級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金發(fā)放辦公室的工作人員嚴(yán)格按《中央農(nóng)機(jī)購置資金發(fā)放操作規(guī)范及程序規(guī)定》要求，陽光操作，不優(yōu)親厚友，不以權(quán)謀私，不弄虛作假，不索賄受賄。同時，也盼望縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對購機(jī)受益對象的核查，防止騙補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生，真正做到對參與中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放的縣級農(nóng)機(jī)管理人員實(shí)行全程監(jiān)督。