環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研究

黎一盈　曾銅炳

【摘 要】在國(guó)家推進(jìn)社會(huì)信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的大背景下，環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用必將成為環(huán)境信息化發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)環(huán)境保護(hù)APP、互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺(tái)、內(nèi)部系統(tǒng)、接口系統(tǒng)分析與研究，提出了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接收與發(fā)布、內(nèi)部統(tǒng)一處理、統(tǒng)一接口的環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)框架。建立環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)是一個(gè)整合環(huán)境信息化建設(shè)的過(guò)程，為環(huán)境信息化建設(shè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也為環(huán)境監(jiān)管提供了新的技術(shù)支撐。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù) 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) APP

1 前言

隨著國(guó)家推進(jìn)社會(huì)信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)正在成為當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景最好的兩大行業(yè)，移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合產(chǎn)生了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用正滲透到我們生活、工作的每一個(gè)角落，手機(jī)資訊、購(gòu)物、支付、游戲、視頻、交友、導(dǎo)航等各種豐富多彩的應(yīng)用迅速成長(zhǎng)。將環(huán)境保護(hù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的先進(jìn)性、廣泛性、趣味性、靈活性為公眾服務(wù)，有利于提高環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)管能力和服務(wù)意識(shí)。

2 環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

2.1 及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的官方信息，積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向

由于非官方信息發(fā)布有時(shí)為了追求時(shí)效性，而忽視信息的嚴(yán)謹(jǐn)性，統(tǒng)一的官方環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)顯得非常重要。特別是在突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急信息發(fā)布，時(shí)效性、準(zhǔn)確性至關(guān)重要。

2.2 引導(dǎo)公眾參與環(huán)境信息公開(kāi)

從環(huán)境保護(hù)與群眾切身利益關(guān)系著手，調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性。利用公眾參與，監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位守法排污。

2.3 公開(kāi)辦事過(guò)程，積極服務(wù)公眾

公開(kāi)辦事全過(guò)程，實(shí)時(shí)接受公眾監(jiān)督，提高環(huán)保部門的服務(wù)水平和廉政建設(shè)。

2.4 統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)

將環(huán)保部門多種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用集中在統(tǒng)一平臺(tái)處理，提高環(huán)保部門的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力。

3 環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)

3.1 環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)架構(gòu)

環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用除了在互聯(lián)網(wǎng)部署環(huán)境保護(hù)APP、微信公眾號(hào)等之外，還要在內(nèi)部系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)上部署一套內(nèi)外應(yīng)用互動(dòng)的處理系統(tǒng)。互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺(tái)主要面向公眾和一線工作人員，接受公眾發(fā)來(lái)的各種信息，并將信息轉(zhuǎn)至內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)處理或?qū)⑿枰幚淼男畔⑾掳l(fā)到一線工作人員處理；內(nèi)部系統(tǒng)主要處理內(nèi)部業(yè)務(wù)和將內(nèi)部處理過(guò)程、結(jié)果通過(guò)接口系統(tǒng)推送到互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺(tái)。（如圖1）

接口系統(tǒng)是內(nèi)部信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的橋梁，作用是為了保障內(nèi)部系統(tǒng)的安全，提供統(tǒng)一的對(duì)外接口。

互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺(tái)是全渠道統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，將不同來(lái)源的互聯(lián)網(wǎng)上的信息統(tǒng)一處理，統(tǒng)一服務(wù)。

信息安全系統(tǒng)是保障內(nèi)部信息系統(tǒng)安全的重要屏障，也是整個(gè)系統(tǒng)安全的保障，分別在內(nèi)部和互聯(lián)網(wǎng)信息安全系統(tǒng)中部署。

3.2 面向公眾的環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

面向公眾的環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用必須做到用戶體驗(yàn)要好，功能全面。在充分吸收現(xiàn)有各種移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)出易操作、程序合理的環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

空氣環(huán)境質(zhì)量模塊發(fā)布各自動(dòng)站點(diǎn)位，每一個(gè)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O38h，AQI值，一定時(shí)間趨勢(shì)曲線圖，一定區(qū)域差值等值線圖；接受公眾點(diǎn)評(píng)、反饋信息。

地表水環(huán)境模塊實(shí)現(xiàn)在GIS地圖上顯示相關(guān)的點(diǎn)位分布、水質(zhì)級(jí)別、首要污染物、水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并可以展現(xiàn)一定時(shí)間趨勢(shì)曲線圖；接受公眾點(diǎn)評(píng)、反饋信息。

近岸海域水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)在GIS地圖上顯示相關(guān)的點(diǎn)位分布、水質(zhì)級(jí)別、首要污染物、水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并可以展現(xiàn)一定時(shí)間趨勢(shì)曲線圖；接受公眾點(diǎn)評(píng)、反饋信息。

建設(shè)項(xiàng)目管理模塊推送新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書公眾參與；公開(kāi)環(huán)境影響報(bào)告書；向業(yè)主推送建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程進(jìn)度；接受公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)督。

污染源模塊（污染源在線監(jiān)控）發(fā)布重點(diǎn)排污單位主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；接受公眾監(jiān)督。

信訪投訴模塊接受公眾舉報(bào)污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為；接受公眾舉報(bào)不依法履行職責(zé)的環(huán)保部門；反饋投訴處理進(jìn)度和處理。

誠(chéng)信檔案模塊記錄企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息，向社會(huì)公布違法者名單；接受公眾監(jiān)督。

環(huán)保資訊模塊發(fā)布最新行業(yè)動(dòng)態(tài)，環(huán)保時(shí)事新聞等。

3.3 面向內(nèi)部用戶的環(huán)境保護(hù)APP

內(nèi)部用戶的環(huán)境保護(hù)APP是將內(nèi)部應(yīng)用延伸到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的程序，主要接受內(nèi)部系統(tǒng)處理過(guò)程中發(fā)出的指令，并處理相關(guān)工作。

內(nèi)部用戶可以通過(guò)環(huán)境保護(hù)APP接受單位下達(dá)的工作任務(wù)并處理；查詢內(nèi)部更多的數(shù)據(jù)；可以將檢測(cè)結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)錄入系統(tǒng)；可以對(duì)公眾的咨詢、投訴進(jìn)行反饋。

3.4 環(huán)保部門內(nèi)部信息系統(tǒng)

環(huán)境保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為公眾提供了方便的使用平臺(tái)，為環(huán)境管理提供了大量的信息，如何處理這些信息？如何反饋公眾的咨詢、投訴？如何將辦事過(guò)程反饋呈現(xiàn)給公眾？環(huán)保部門必須建設(shè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)。這個(gè)內(nèi)部信息系統(tǒng)首先要滿足內(nèi)部辦公的需求，是一個(gè)內(nèi)部業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，同時(shí)還能滿足將信息實(shí)時(shí)發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求。

建設(shè)項(xiàng)目管理子系統(tǒng)是環(huán)保部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)模塊，除了內(nèi)部業(yè)務(wù)流程外，還可以在各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)主動(dòng)向互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推送最新的建設(shè)項(xiàng)目審批公示、審批進(jìn)程；接收、處理互聯(lián)網(wǎng)公眾參與的反饋信息，并將處理結(jié)果反饋給公眾。將這些信息匯總到建設(shè)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為建設(shè)項(xiàng)目審批提供參考。

環(huán)境在線子系統(tǒng)（空氣環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、水環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)、噪聲環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)控）是互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)將分布在不同點(diǎn)位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、在線監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)集中收集、存儲(chǔ)。正是有了環(huán)境在線平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量、污染源實(shí)時(shí)排污數(shù)據(jù)才成為可能。

在企業(yè)誠(chéng)信子系統(tǒng)中，環(huán)保部門將企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為信息計(jì)入社會(huì)誠(chéng)信檔案，應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目審批、清潔生產(chǎn)審核、上市公司環(huán)保核查方面，并及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。

信訪投訴子系統(tǒng)是處理信訪投訴的內(nèi)部系統(tǒng)。信訪的處理每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括任務(wù)下達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、處理意見(jiàn)都實(shí)時(shí)更新，在每一個(gè)處理環(huán)節(jié)都及時(shí)推送給投訴人，便于投訴人跟蹤投訴處理進(jìn)度。對(duì)于查實(shí)有違法行為的企業(yè)，信訪投訴系統(tǒng)會(huì)將該企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案。

只有建設(shè)好內(nèi)部信息系統(tǒng)才可能為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供可靠的、靈活的基礎(chǔ)；只有建設(shè)好內(nèi)部信息系統(tǒng)，才可能將公眾反應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)解決；只有建設(shè)好內(nèi)部信息系統(tǒng)，才可能利用好各種數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，產(chǎn)生更大的價(jià)值。

3.5 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與內(nèi)部信息系統(tǒng)的接口

環(huán)保部門內(nèi)部信息系統(tǒng)是內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)處理的平臺(tái)，增加移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用后，還需打通移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與內(nèi)部信息系統(tǒng)的通道和內(nèi)外系統(tǒng)接口。

內(nèi)部信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間的接口系統(tǒng)承擔(dān)著內(nèi)部信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的橋梁作用，也是內(nèi)部系統(tǒng)的一道安全保障壁壘。基于安全考慮，內(nèi)部系統(tǒng)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用來(lái)說(shuō)是一個(gè)黑箱，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不能直接訪問(wèn)內(nèi)部信息系統(tǒng)。環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)每一個(gè)請(qǐng)求都要經(jīng)過(guò)接口系統(tǒng)安全處理后提供給內(nèi)部信息系統(tǒng)；內(nèi)部信息系統(tǒng)向外推送的信息也是通過(guò)接口系統(tǒng)轉(zhuǎn)換后發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)。

接口系統(tǒng)還為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)提供標(biāo)準(zhǔn)接口。通過(guò)授權(quán)，其他社會(huì)化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)可以方便地接入環(huán)保部門內(nèi)部系統(tǒng)，為環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加廣闊的應(yīng)用空間。

3.6 互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺(tái)是一個(gè)環(huán)保部門互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用處理的綜合平臺(tái)，將原來(lái)分散在不同互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用渠道的服務(wù)統(tǒng)一管理、集中服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺(tái)主要負(fù)責(zé)接收來(lái)自政府網(wǎng)站、環(huán)境保護(hù)APP、微信公眾號(hào)的投訴、咨詢；經(jīng)過(guò)判斷，向內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)送需要內(nèi)部信息系統(tǒng)處理的來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的各種請(qǐng)求，并將內(nèi)部信息系統(tǒng)處理結(jié)果實(shí)時(shí)按原通道反饋給公眾；可以直接向內(nèi)部應(yīng)用APP發(fā)送指令，下達(dá)需要處理的工作，并接受內(nèi)部應(yīng)用APP反饋的結(jié)果。

4 結(jié)語(yǔ)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)，為環(huán)境信息化建設(shè)提供了新的發(fā)展方向。環(huán)境信息化建設(shè)不能只限于內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部的應(yīng)用建設(shè)，必須結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新環(huán)境信息化建設(shè)思路。環(huán)境保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用必將為環(huán)境保護(hù)提供新的更廣闊的空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]張黎.環(huán)保APP，何日撥開(kāi)迷霧？[N].中國(guó)環(huán)境報(bào)，2015-5-5（8）.