基于信用評估的甘肅用電客戶信用等級評價研究

羅世剛　楊鵬飛　許多紅　丁筱筠

摘要：本文就建立一套能夠準確分析和甄別客戶的電力客戶信用評估方法，對客戶信用水平、質(zhì)量等級進行科學(xué)評估和準確評級，并在此基礎(chǔ)上采取差異化的營銷活動和管理方式等內(nèi)容開展論述。

關(guān)鍵詞：電力營銷；客戶；信用

實施電力客戶信用管理對供電企業(yè)防范經(jīng)營風險具有重要意義，一是可以有效拓展用電客戶管理手段，優(yōu)化電費回收環(huán)境；二是通過獲取其他行業(yè)的不良信用記錄信息，并相應(yīng)采取電費防范措施，降低電網(wǎng)公司電費欠費風險；三是增加對竊電等違約用電行為的懲戒手段，優(yōu)化用電環(huán)境。

1.信用情況現(xiàn)狀及電力行業(yè)應(yīng)用情況

國內(nèi)目前的信用機構(gòu)主要有政府和民間中介機構(gòu)兩個層面。

政府層面目前主要有中國人民銀行征信中心和發(fā)改委組建的地方政府征信平臺兩個類型。人行征信平臺組建較早、接入數(shù)據(jù)量大，但主要面向金融機構(gòu)，并且今后將作為政府統(tǒng)一征信體系的子體系。目前政府主要部門和公檢法、稅務(wù)、旅游等行業(yè)都已經(jīng)分步驟接入。

民間中間機構(gòu)包括如國外的“穆迪評級”，國內(nèi)阿里巴巴公司發(fā)展的“芝麻信用”等。

2013年1月國務(wù)院印發(fā)了《征信管理條例》，使得全社會開展征信采集、數(shù)據(jù)發(fā)布、業(yè)務(wù)規(guī)則、異議反饋等信用工作有了法律支撐。

電力行業(yè)發(fā)面，國網(wǎng)上海電力公司被確定為國網(wǎng)公司系統(tǒng)首家全面開展信用體系建設(shè)工作的試點單位。國網(wǎng)浙江、福建、河北、上海、湖南、吉林公司相繼接入政府和人民銀行征信平臺。

2.電力客戶信用評分

2.1 用電客戶分類

根據(jù)電價的不同，客戶可大致分為居民客戶、非居民生活客戶、商業(yè)客戶、非普工業(yè)客戶、大工業(yè)客戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)客戶、躉售客戶。

根據(jù)我國《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）相關(guān)規(guī)定，國民經(jīng)濟行業(yè)用電分類可分為：第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)不同負荷的重要性程度，可以分為一級負荷、二級負荷和三級負荷。

用戶申請的用電容量不同，供電公司所配給的電網(wǎng)電壓等級也不同。例如，某些電力公司規(guī)定，用電負荷在 8kW 以下，采用 220V 電壓等級供電。因此可以根據(jù)電壓等級對用電客戶進行分類，分為220V及380V，10KV，35KV等，220V及380V有可以分為居民用戶、100KW以下用戶、100KW及以上250 KW以下用戶。

2.2電力用戶信用評估方法

2.2.1 220V/380V 電力用戶

居民用戶的信用評估方法主要從兩個方面考慮，一是欠繳電費情況，另一方面是有無違章用電行為。

信用得分K=BAT （2-1）

B=（b1，b2）

B：居民用戶信用考核指標

b1：有無欠費考核指標具體得分

b2：有無欠費考核指標具體得分

對居民用戶信用考核項目的權(quán)重分配，由于考核指標較少，可以采用加權(quán)統(tǒng)計法進行計算。

2.2.2工商業(yè)及其他用戶

I 100kW 以下單位用戶考核項目主要由經(jīng)營能力、法律信用、安全事故三方面組成。

信用得分K=BAT （2-2）

B=（b1，b2，b3）

b1：經(jīng)營能力

b2：法律風險

b3：安全評價

II 100kW 及以上單位用戶信用評估方法

由于裝接容量為 100kW 及以上的用戶需要對其進行無功補償?shù)目己耍虼丝己酥笜顺私?jīng)營能力、法律信用、安全事故三項外，還應(yīng)將無功補償納入其中。

信用得分K=BAT （2-3）

B=（b1，b2，b3，b4）

b1：經(jīng)營能力具體得分

b2：法律信用具體得分

b3：安全事故具體得分

b4：無功補償具體得分

3. 信用評價的執(zhí)行

3.1信用信息的征集

在信用信息的征集過程中， 既要確保信息的全面性和完整性，以實現(xiàn)信用報告的公正性，又要保護受信人的合法權(quán)益不受到侵犯。

從發(fā)達地區(qū)信息征集的工作情況看，信息來源包括：從各商業(yè)銀行征集個人貸款及償還記錄和信用卡透支及付款情況，以及個人在銀行發(fā)生的不良信用特別記錄；從法院依法征集與個人信用有關(guān)的個人的民事和刑事訴訟記錄；從公安部門依法征集個人的身份證信息和與個人信用有關(guān)的處罰記錄等。

3.2激勵措施

業(yè)務(wù)受理優(yōu)先主要是指當用戶前來申請業(yè)務(wù)變更時（如增容，調(diào)分時表，過戶等），信用等級高的用戶可以優(yōu)先受理，受理順序依次為A級、B級、C級。在發(fā)生搶修時搶修順序和業(yè)務(wù)受理順序一樣。節(jié)能優(yōu)惠主要是指當電力公司推出相關(guān)的節(jié)能產(chǎn)品時（如節(jié)能燈、節(jié)能插座等）根據(jù)等級不同，可以購買的數(shù)量也不同。

3.3懲戒措施

失信懲戒機制是一種社會意識的引導(dǎo)，懲戒目的在于打擊違約者，對違約行為起到警示作用。

首先，為失信記錄的傳播提供便利，讓失信者的社會評價惡化，讓社會輿論譴責失信行為。其次，強化失信懲罰的法律機制，完善相關(guān)法律中對失信行為的制裁措施的規(guī)定，如經(jīng)濟處罰等，增大失信行為的違法成本。最后，會同稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、公安、檢察院、法院等，可聯(lián)合執(zhí)法，互通信息，共同對失信行為做出相應(yīng)的懲罰，將對失信者的懲戒落到實處。

4.電網(wǎng)公司信用評估設(shè)計

4.1電力客戶信用管理系統(tǒng)涉及部門

1.營業(yè)室（建立客戶信息檔案）：營業(yè)室營業(yè)員從用戶申請資料中獲得相關(guān)信息如經(jīng)營信息、財務(wù)信息、生產(chǎn)情況等。

2.用電檢查專業(yè)：用電檢查員的職能是綜合分析客戶用電情況。

3.電費賬務(wù)專業(yè)：電費賬務(wù)專業(yè)的職能是全面的欠款分析和配合抄表員追繳賒欠賬款。

4.需求側(cè)管理專業(yè)：用電需求側(cè)管理部門的職責就是對要求進行避峰讓電的用戶進行督促。

5.電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)：屬于用戶原因造成事故的，對相應(yīng)用戶進行信用扣分。

6.信用管理專業(yè)：建立切實可行的信用量化管理目標，建立、維護并及時更新客戶數(shù)據(jù)庫（收集和定期更新客戶的經(jīng)營信息、和交易記錄）；并從得分推導(dǎo)出適用的信用政策。

4.2納入政府征信平臺管理

通過將欠費和竊電等不良信用的相關(guān)信息納入政府征信系統(tǒng)，可以利用社會誠信體系綜合管理的力量，提高欠費或竊電客戶的違約成本，降低欠費或竊電現(xiàn)象的發(fā)生頻率，保障電力系統(tǒng)的資產(chǎn)安全和運行健康。可以拓展政府征信系統(tǒng)的信息來源，豐富和完善全社會守信受益、失信懲戒的信用管理機制，同時也為電網(wǎng)公司在處理欠費和竊電問題時增添了一種有力武器。

參考文獻：

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