中小城市以節(jié)事活動(dòng)促城市創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)證分析

李娜　孟麗　潘建玲

一、研究背景

節(jié)事（FSE），是節(jié)日（festival）和特殊事件（special event）的總稱。實(shí)際上，關(guān)于節(jié)事旅游的研究從20世紀(jì)80年代就已經(jīng)在國(guó)外出現(xiàn)，早期研究主要針對(duì)大型事件如奧運(yùn)會(huì)等的研究，后延伸到中小城市和鄉(xiāng)村節(jié)事，代表人物包括Getz、Formica等。國(guó)內(nèi)關(guān)于“事件旅游”的研究以戴光全、羅秋菊等學(xué)者為代表，起始于20世紀(jì)90年代，至2008年北京奧運(yùn)會(huì)后達(dá)到高峰。

衡水市作為河北省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的一個(gè)地級(jí)市，其城區(qū)常住人口為52萬(wàn)，屬于規(guī)模較小的中等城市。2004年，衡水湖順利晉級(jí)為國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，從2008年起，特別是2012年衡水湖國(guó)際馬拉松比賽的成功舉辦，使旅游產(chǎn)業(yè)開始有了質(zhì)的飛躍，每年旅游收入均達(dá)到30%以上的增長(zhǎng)率，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，在京津冀一體化背景下，河北省提出：“在冀中南城市群方面，推進(jìn)……衡水濱湖新區(qū)的建設(shè)發(fā)展……建成區(qū)域性物流、旅游、商貿(mào)流通、科教文化和金融服務(wù)中心?！?/p>

二、中小城市舉辦類似節(jié)事活動(dòng)的案例及特點(diǎn)分析

（一）中小城市舉辦節(jié)事活動(dòng)的案例對(duì)比

2014年衡水成為了全國(guó)只設(shè)5站馬拉松錦標(biāo)賽之一，另外4座城市為廈門、重慶、東營(yíng)、太原。其中，廈門、重慶、太原為大城市，而東營(yíng)與衡水為中等城市。為體現(xiàn)城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平、節(jié)事水平的對(duì)比，特列舉我國(guó)某大城市同類體育項(xiàng)目節(jié)事旅游案例、某中小城市同類體育項(xiàng)目節(jié)事旅游案例以及河北省內(nèi)某中小城市非同類體育項(xiàng)目節(jié)事旅游案例與衡水國(guó)際馬拉松比賽進(jìn)行對(duì)比。

由于數(shù)據(jù)有限，僅能從參賽人數(shù)和網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注情況進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比，如表1所示。其中，網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注情況為百度全文搜索“衡水馬拉松”、“東營(yíng)馬拉松”、“廈門馬拉松”、“崇禮滑雪節(jié)”的搜索結(jié)果數(shù)。

由表格對(duì)比可知，衡水國(guó)際馬拉松比賽舉辦歷史最少，規(guī)模不大，但媒體關(guān)注度高于東營(yíng)馬拉松和崇禮滑雪節(jié)，但中小城市節(jié)事規(guī)模、媒體關(guān)注度與大城市相比還有很大距離。

（二）中小城市舉辦節(jié)事活動(dòng)的特點(diǎn)

1.舉辦規(guī)模較小，關(guān)注度較低，影響范圍較小

與大城市同類節(jié)事活動(dòng)相比，中小城市由于投資、場(chǎng)地、人員所限，舉辦規(guī)模一般較小。中小城市如要舉辦大規(guī)模的節(jié)事活動(dòng)，必須在住宿、交通、場(chǎng)地、籌備措施等多項(xiàng)內(nèi)容上進(jìn)行大范圍的改造提升，否則游客在參與節(jié)事時(shí)會(huì)因長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)、交通擁堵、服務(wù)差等問題，使得滿意度降低從而對(duì)品牌造成致命打擊。因此，大部分的中小城市節(jié)事活動(dòng)均規(guī)模較小，而規(guī)模小帶來(lái)媒體關(guān)注度較低，從而使其影響范圍小，導(dǎo)致吸引的區(qū)外旅游者多為短途游客。

2.直接經(jīng)濟(jì)影響低，間接經(jīng)濟(jì)影響較難衡量

由于中小城市舉辦的節(jié)事活動(dòng)規(guī)模較小，節(jié)事帶來(lái)的區(qū)外旅游者少，參與的多為本地或者周邊地區(qū)的短途旅游者，留夜者較少使得每人的旅游花費(fèi)少，導(dǎo)致節(jié)事的直接經(jīng)濟(jì)效益較低。而第二輪影響包括間接效應(yīng)和引致效應(yīng)，其中間接效應(yīng)是去掉漏出影響后新增資金的后續(xù)影響，引致效應(yīng)是新增收入中再消費(fèi)的部分。中小城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)少，幾乎沒有獨(dú)立的投入產(chǎn)出，而一般均衡模型卻更適合規(guī)模更大的如奧運(yùn)會(huì)一樣的事件，導(dǎo)致中小城市節(jié)事活動(dòng)的第二輪影響較難衡量。

3.能夠成為中小城市發(fā)展建設(shè)的重大機(jī)遇

與大城市相比，中小城市內(nèi)部資源的積累量較少，易在內(nèi)部生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)換以及外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)而隨之變化，因此，中小城市更容易借助節(jié)事活動(dòng)達(dá)到城市內(nèi)部關(guān)鍵資源、核心能力的轉(zhuǎn)變，以及借助節(jié)事活動(dòng)帶來(lái)的政策環(huán)境和區(qū)位條件的變化達(dá)到城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的作用。簡(jiǎn)而言之，中小城市可借節(jié)事活動(dòng)快速完成城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、旅游系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升等生產(chǎn)要素的建設(shè)，也可借節(jié)事活動(dòng)取得有利的政策環(huán)境和區(qū)域內(nèi)核心城市的支持，從而達(dá)到質(zhì)的飛躍。

4.需多年經(jīng)營(yíng)才能逐漸形成品牌

中小城市舉辦節(jié)事活動(dòng)數(shù)量眾多，但持續(xù)性差，舉辦質(zhì)量良莠不齊，很多出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。只有堅(jiān)持特色，尋找與當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品特色相融合的節(jié)事活動(dòng)，并長(zhǎng)期高質(zhì)量堅(jiān)持下去，才有可能成為當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)的一張新名牌，才能創(chuàng)出本地的品牌，該節(jié)事才能成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性事件。

三、中小城市舉辦節(jié)事活動(dòng)對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展的影響的實(shí)證分析

節(jié)事活動(dòng)對(duì)城市發(fā)展的影響和效應(yīng)具體表現(xiàn)在四個(gè)方面，即：社會(huì)文化影響、設(shè)施與環(huán)境影響、政治影響、旅游和經(jīng)濟(jì)影響。

（一）節(jié)事活動(dòng)對(duì)城市旅游和經(jīng)濟(jì)的影響

節(jié)事活動(dòng)對(duì)城市旅游的需求系統(tǒng)、供給系統(tǒng)、支持系統(tǒng)都有相應(yīng)的提升，另一方面通過比賽產(chǎn)生的平臺(tái)效應(yīng)，可加大招商引資的規(guī)模，提升其項(xiàng)目水平。以衡水國(guó)際馬拉松比賽為例，首屆比賽前夕舉辦的投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式上，衡水市推介發(fā)布項(xiàng)目100項(xiàng)，總投資1857億元，簽約重點(diǎn)項(xiàng)目37項(xiàng)，總投資897億元，引進(jìn)資金721億元；2013年比賽前夕的2013衡水湖國(guó)際商務(wù)洽談會(huì)上，衡水市發(fā)布招商合作項(xiàng)目100項(xiàng)，總投資772.04億元，簽約項(xiàng)目42個(gè)，引進(jìn)資金666.24億元；2014年比賽前夕的2014·河北衡水湖國(guó)際商務(wù)洽談會(huì)開幕式暨京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式共發(fā)布投資項(xiàng)目100項(xiàng)，簽約重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，總投資454.22億元，擬引進(jìn)資金383.7億元。

最后，一個(gè)成功的節(jié)事活動(dòng)將對(duì)城市旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。由于節(jié)事活動(dòng)主要帶動(dòng)旅游及物流、文化等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此有助于城市通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，降低城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于物質(zhì)和能源的高度依賴，減輕環(huán)境污染，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化和循環(huán)利用。調(diào)查可知，衡水市三大產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率已經(jīng)發(fā)生了根本變化，在2010年還維持第一產(chǎn)業(yè)>第二產(chǎn)業(yè)>第三產(chǎn)業(yè)的情況下，到2012年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率已經(jīng)成為最高的，到2014年已經(jīng)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)>第二產(chǎn)業(yè)>第一產(chǎn)業(yè)。在第一、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率逐年降低甚至是負(fù)增長(zhǎng)的總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，衡水市第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率不減反增，維持了較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭，拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）節(jié)事活動(dòng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境的影響

節(jié)事活動(dòng)會(huì)在短時(shí)間聚集大量人流、物流、信息流，為保證活動(dòng)的正常運(yùn)營(yíng)和減少負(fù)面影響，必須在活動(dòng)舉辦前完善城市的環(huán)境、交通、住宿等服務(wù)設(shè)施以及活動(dòng)場(chǎng)館等。衡水為籌辦國(guó)際馬拉松比賽，三年來(lái)不斷連續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，一方面完成了比賽接待酒店、賽道沿線拆遷、馬拉松廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面推進(jìn)市政設(shè)施維護(hù)，開展市容環(huán)境綜合整治，綠化美化了城市環(huán)境；同時(shí)開通了“衡水湖號(hào)”旅游列車，并不斷完善公交、出租等公路交通系統(tǒng)，完成了新華路與政通街的連接工程、榕花大街貫通工程等，城市形象明顯提升。

為衡量衡水基建投資的年度變動(dòng)情況，采用年度變動(dòng)指數(shù)方法，對(duì)比衡水市與河北省的投資額、固定資產(chǎn)增加值和億元以上重大施工項(xiàng)目數(shù)變化情況如下。

式中，Yi代表i年基建投資年度變動(dòng)指數(shù)，即各年度平均基建投資量的相對(duì)數(shù)；CCIi代表某i年度基建投資數(shù)值；n為時(shí)間段數(shù)目（在本文的分析中，馬拉松自2012年舉辦，有效數(shù)據(jù)到2014年，因此n=3）。根據(jù)雨夾雪原理：Y值越大或越小，說(shuō)明該年度基建投資變動(dòng)越大；Y值越趨近于100%，說(shuō)明基建投資變動(dòng)強(qiáng)度越小。計(jì)算結(jié)果如表2所示。

由結(jié)果可知，除2012年衡水基建投資變動(dòng)強(qiáng)度小于河北省外，2013年和2014年均大于或等于河北省，這說(shuō)明衡水在2013年和2014年基建投資變化程度高于全省平均水平，即衡水這兩年的城市基建發(fā)生了重大變化?？紤]到2012年是首屆舉辦年，很多投資未到位或有時(shí)間延遲，是基本符合現(xiàn)狀的。

此外，由表中數(shù)值可知，衡水城市基建發(fā)生的變化程度雖大于河北省平均水平，但超出有限，可知馬拉松比賽的確對(duì)衡水市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生了影響，但程度較小。

（三）節(jié)事活動(dòng)對(duì)城市文化和形象的影響

城市形象、品牌是城市發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)之一，是旅游者感知、認(rèn)知的形象。有特色、鮮明的城市形象不但能夠吸引游客，還對(duì)招商引資、城市居民向心力、城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生重要影響。城市形象塑造的手段包括：開發(fā)大型旅游吸引物和設(shè)施，包括建設(shè)新的建筑/形象中心；舉辦標(biāo)志性/超大型節(jié)事；實(shí)施包含城市營(yíng)銷內(nèi)容的城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略和政策；發(fā)展休憩和文化服務(wù)項(xiàng)目來(lái)支持城市營(yíng)銷和城市旅游的努力等。由此可知，大型節(jié)事活動(dòng)對(duì)城市形象的塑造有重要意義。在2014年10月黃金周期間對(duì)外地來(lái)衡的游客調(diào)查中，專門對(duì)衡水城市形象代表進(jìn)行了調(diào)查，衡水馬拉松成為衡水中學(xué)、衡水老白干之后的第三張城市名片，獲得了較多的關(guān)注。

結(jié)論

通過對(duì)衡水國(guó)際馬拉松比賽對(duì)衡水城市發(fā)展在旅游與經(jīng)濟(jì)、基建與環(huán)境、文化與形象方面的影響實(shí)證分析可知，中小城市借助節(jié)事活動(dòng)的確可以促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，尤其是促進(jìn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，是打響城市品牌的重要途徑之一。但也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，中小城市舉辦節(jié)事活動(dòng)規(guī)模小、影響度低，需長(zhǎng)期、高質(zhì)量堅(jiān)持推進(jìn)，才能使之最終成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性事件，才能產(chǎn)生更長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極影響。

注：本文為衡水學(xué)院課題：衡水國(guó)際馬拉松比賽對(duì)衡水市的經(jīng)濟(jì)影響評(píng)析（項(xiàng)目編號(hào)：2013071）

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作者簡(jiǎn)介：

李娜（1983.03- ），女，漢族，河北冀州，碩士，講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，物流；

孟麗（1978.11- ），女，漢族，河北衡水，碩士，副教授，研究方向：公共管理；

潘建玲（1973.07- ）女，漢族，河北任丘，碩士，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。