芻議普及高中階段教育的措施

嚴(yán)琴

摘 要：根據(jù)我國高中教育以及經(jīng)濟發(fā)展的需要，普及高中階段教育是發(fā)展的必然趨勢。然而，目前我國高中階段教育存在的突出問題是教育資源相對短缺、辦學(xué)規(guī)模總量小、硬件資源嚴(yán)重不足，因此，要使普及高中階段教育能健康快速的發(fā)展，就必須采取有針對性的具體措施。

關(guān)鍵詞：普及高中階段教育；現(xiàn)狀；原因；措施

隨著我國經(jīng)濟逐漸的進步，適齡人口就學(xué)高峰的波動，我國各類學(xué)校正面臨著越來越大的就業(yè)壓力。積極發(fā)展高中階段教育，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾的切實利益，而且有助于我國社會穩(wěn)步向前的發(fā)展，有助于我國經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展。基于此，本文將結(jié)合有關(guān)資料，分析高中階段教育發(fā)展現(xiàn)狀存在的原因，探討應(yīng)該采取的針對性措施。

一、我國高中階段教育的現(xiàn)狀

進入21世紀(jì)以來，我國高中階段教育的毛入學(xué)率持續(xù)增長，2014年達(dá)到86.5%，同時國家財政對高中階段教育的持續(xù)投入，使高中階段教育的辦學(xué)條件有所改善。雖然高中階段教育有所發(fā)展，但仍不能滿足義務(wù)教育普及和高等教育擴招對高中階段教育提出的要求，仍不能為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供高素質(zhì)技能型人才，高中階段教育成為我國教育的瓶頸。高中階段教育存在一些問題：第一，高中階段教育教育資源不足且不均衡，比如師資力量不足，教育資源在我國東西地區(qū)和城鄉(xiāng)之間分布不平衡；第二，高中階段教育辦學(xué)模式單一，辦學(xué)條件不足，不適合現(xiàn)階段高中階段教育的需要，以普通高中為主，中等職業(yè)教育辦學(xué)效益較低；第三，三級教育階段的教育經(jīng)費投入比例失調(diào)，大部分地區(qū)教育經(jīng)費用于義務(wù)教育階段或者高等教育階段，忽略高中階段教育；第四，高中階段各類教育的供給與市場需求無法建立直接聯(lián)系，導(dǎo)致專業(yè)與產(chǎn)業(yè)無法銜接；第五，社會對中等職業(yè)學(xué)校的認(rèn)可度較低。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，我國面臨著將沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的歷史任務(wù)，而在這一過程中，高中階段教育將擔(dān)負(fù)起極其重要的作用。但目前高中階段教育發(fā)展的情況不能夠滿足我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對人才的要求，不能將沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對高中階段教育提出了更高層次的發(fā)展要求，因此普及高中階段教育勢在必行。

二、我國高中階段教育存在問題的原因

（一）政府教育投資結(jié)構(gòu)不合理

在上世紀(jì)50年代建立的，為了快速實現(xiàn)工業(yè)化，我國明確規(guī)定要集中力量辦好一批中小學(xué)校，為了一級學(xué)校輸送優(yōu)秀的人才，所以實施了重點學(xué)校制度表現(xiàn)出了更多的弊端，造成了資源的堆積與浪費。目前，在我國的教育結(jié)構(gòu)中，高中階段教育成了制約我國教育發(fā)展的瓶頸，這是我國教育投資結(jié)構(gòu)比例失調(diào)的結(jié)果。

首先，由于地理環(huán)境的差異導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟不同，從而就導(dǎo)致了政府投入對東西部投入的財力有所不同。其次，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國教育經(jīng)費總投入為32806.46億元，比上年的30364.72億元增長8.04%。其中，國家財政性教育經(jīng)費（主要包括公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費、政府性基金預(yù)算安排的教育經(jīng)費、企業(yè)辦學(xué)中的企業(yè)撥款、校辦產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費等）為26420.58億元，比上年的24488.22億元增長7.89%，不可否認(rèn)我國教育投資總量和增長比例在逐年增加，實行以國家撥款為主，充分調(diào)動社會各方面的力量，集資、捐資辦學(xué)多元化投資方針，使各學(xué)校的辦學(xué)條件得到很大的改善，但是我們可以清楚的看到，城鄉(xiāng)學(xué)校的差異，同樣是學(xué)校，同樣是操場，同樣是使用多媒體教學(xué)，城市與農(nóng)村存在著極大的差別。而與國際水平相比我國教育投資占國民生產(chǎn)總值的比例，不僅低于發(fā)達(dá)的國家，也低于發(fā)展中國家，還有許多地方仍存在拖欠教師工資、校舍面積不足、必要的基礎(chǔ)實驗儀器、實踐設(shè)施、圖書資料等遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了擴招后的需求等等。教師工資不能及時兌現(xiàn)，給教師的學(xué)習(xí)、工作和生活帶來很大困難，導(dǎo)致教師無法安心于教育教學(xué)工作，導(dǎo)致了教育投入資源不能滿足國家教育計劃要求，也促使大量教師流向條件較優(yōu)越的學(xué)校。最后，我國的教育發(fā)展戰(zhàn)略又選擇了以充實人力資本為特色優(yōu)先發(fā)展中高等教育的戰(zhàn)略，中央政府的財政預(yù)算經(jīng)費絕大多數(shù)都投向了高等教育領(lǐng)域。而為大眾所共享的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域則出現(xiàn)了嚴(yán)重短缺現(xiàn)象。根據(jù)我國2014教育經(jīng)費統(tǒng)計中的各級各類學(xué)校的支出結(jié)構(gòu)來看，普通高中教育經(jīng)費與中職教育所占比例較低，導(dǎo)致目前普通高中教育與中職教育供不應(yīng)求的局面，促使高中階段教育不能適應(yīng)我國現(xiàn)階段教育發(fā)展的需要。

（二）我國辦學(xué)缺乏創(chuàng)新，形式單一

鄧小平于1983年10月1日為北京景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！苯逃龖?yīng)該面向未來，在今天看來這一要求依然十分緊迫。我國正處于現(xiàn)代化與信息化相疊加，經(jīng)濟新常態(tài)，全面改革的關(guān)鍵期，舉國上下都在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型國家的建設(shè)步伐。從1986至1998年，我國政府一直致力于發(fā)展普及九年義務(wù)教育； 1999至2002年，我國高等教育大規(guī)模擴招，高等學(xué)校招生從1998年的108萬人發(fā)展到2002年的280萬人，我國教育從九年義務(wù)教育直接越過高中階段教育跨到大眾化的高等教育，各個高校學(xué)科、專業(yè)設(shè)置單一、教學(xué)方式方法單一，缺少特色，缺乏多元性。在普及高等教育的同時，缺乏對精英，教育理念的正確理解和認(rèn)識、單一傳統(tǒng)的精英教育模式造成我國的高等教育大眾化只是在數(shù)量上有了增加，是一種模式單一的大眾化教育。

然而，今天的教育是否能夠為社會提供需要的人才，為全民創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新提供足夠的智力支持，思想準(zhǔn)備？我們的教育沒有走在社會發(fā)展的前面，反而好像落后了，更為重要的是：教育不僅要面向現(xiàn)在，更要面向未來。未來的中國需要什么樣的人才，需要什么樣的教育？與急迫的形勢相比，現(xiàn)在的教育似乎難以擔(dān)次重任。我國普通高中教育奉行的是精英教育模式，一味的追求學(xué)生的分?jǐn)?shù)，忽視學(xué)生的全面發(fā)展。辦學(xué)方式一味的超英趕美，忽視了自身的不足，沒有注意發(fā)展自己的特色，導(dǎo)致學(xué)生升學(xué)數(shù)量只是單一的增加，升入高等教育也只是一種大眾化的教育，因此，我國教育缺乏創(chuàng)新，造成脫離現(xiàn)實的問題。

（三）高中階段各類教育的供給與市場需求不相適應(yīng)，中職認(rèn)可度低

《教育規(guī)劃綱要》中提出：樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才.在教育目標(biāo)上發(fā)展不平衡，重成才輕成人。因此，我們的教育只關(guān)注學(xué)生成名成家、成為某領(lǐng)域的專門之材，而忽視如何做人；關(guān)注考試分?jǐn)?shù)，忽視品德、心理等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，學(xué)生在科學(xué)與人文、知識與道德、智能和情感等方面得不到全面、協(xié)調(diào)發(fā)展；贏利成了辦學(xué)的重要目的，使培養(yǎng)人的教育活動被異化成為一種簡單的經(jīng)濟行為。在教育的途徑上，課堂教學(xué)成為唯一的教育教學(xué)途徑，學(xué)生被嚴(yán)密的課堂時間隔離在豐富多彩的社會生活和社會實踐活動之外。在教育對象上，有望升學(xué)的“好學(xué)生”倍受關(guān)注，考試分?jǐn)?shù)平平的成為“陪讀生”，分?jǐn)?shù)差的遭受歧視。導(dǎo)致了學(xué)生的理性與非理性、科學(xué)與人文、知識和品德、智力與人格、個性和潛能、精神與文化等方面沒有獲得全面發(fā)展。

高中階段教育不僅包括普通高中教育，還包括中等職業(yè)教育等多種教育形態(tài)?，F(xiàn)有的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在管理體制上存在著多頭管理、條塊分割的現(xiàn)象。各個部門、行業(yè)和各種類型的學(xué)校脫離自身實際需要，不顧自己的客觀辦學(xué)條件，盲目設(shè)置專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，學(xué)校辦學(xué)方向不明確，沒有自己的特色專業(yè)和拳頭專業(yè)，沒有規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致了中職教育培養(yǎng)的人才與社會發(fā)展需要不相適應(yīng)。在高中階段教育投資結(jié)構(gòu)內(nèi)部，普通高中學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的投資比例也不盡合理。普通高中學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)條件差距很大，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得不到保證，加上專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)無望，社會認(rèn)同率很低，很少有初中畢業(yè)生愿意到中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀。這就導(dǎo)致對普通高中教育需求的過分膨脹，而對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校需求較低；也導(dǎo)致中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校得不到應(yīng)有的重視，既不能有效擴大政府對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的投資，也不能很好地吸引個人、家庭對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育的投資。因此，導(dǎo)致了我國普通高中教育供不應(yīng)求的現(xiàn)象，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校既存在著教育資源利用效率不高或浪費的現(xiàn)象，也存在著與社會發(fā)展需求不相適應(yīng)的現(xiàn)狀。總之要提高中職質(zhì)量，關(guān)鍵在落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)校辦出個性與特色，提高吸引力，則主要在消除對職業(yè)教育的歧視，不要讓職業(yè)教育低人一等。同時，“必須銜接好職業(yè)教育高中、大專、本科甚是更高學(xué)歷教育，才可能逐步化解普通高中熱、職業(yè)教育冷現(xiàn)象?！?/p>

三、普及高中階段教育的措施

高中階段教育作為承上啟下的中間教育層次，對上肩負(fù)著支持高等教育規(guī)模發(fā)展的責(zé)任，對下連接著九年義務(wù)教育的進一步發(fā)展，它的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到了目前我國國民受教育程度的提高以及高層次人才資源的合理儲備。因此，在21世紀(jì)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，高中階段教育也面臨著快速發(fā)展的戰(zhàn)略需要與戰(zhàn)略選擇。普及高中階段教育，需要政府、學(xué)校、學(xué)生等各方面的通力合作，從而推動高中階段教育均衡發(fā)展，提升國民素質(zhì)，提高我國的國際競爭力。

（一）政府方面

在市場經(jīng)濟條件下，高中階段各類教育的供給與市場需求無法建立直接關(guān)系，其供求總是非均衡的。政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控，如增加教育投入、鼓勵高中辦學(xué)多樣化等，與市場“無形的手”共同促進高中階段教育的普及，緩解勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)社會主義建設(shè)的改革與發(fā)展。

1、落實普及高中階段教育的相關(guān)政策

黨的十大屆五中全會提出了普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。但是未明確中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費的分類標(biāo)準(zhǔn)和步驟。各級政府應(yīng)根據(jù)各地區(qū)實際情況制定包括普通高中教育發(fā)展規(guī)劃、免除中等職業(yè)教育學(xué)雜費的分類標(biāo)準(zhǔn)和步驟等內(nèi)容的切實可行的高中階段教育發(fā)展戰(zhàn)略，在2020年實現(xiàn)高中階段教育毛入學(xué)率90%”的目標(biāo)。

2、加大教育經(jīng)費的投入力度，建立健全高中階段教育的成本分擔(dān)機制

研究調(diào)查結(jié)果顯示高中階段教育經(jīng)費投入不足，各地生均教育事業(yè)費存在較大差距。此外三級教育的教育經(jīng)費投入比例失調(diào)，大部分地區(qū)教育經(jīng)費用于義務(wù)教育階段或者高等教育階段，忽略高中階段教育。五中全會提出普及高中階段教育，各級政府加大對高中階段教育的財政投入，各級相關(guān)部門應(yīng)合理分配政府在三級教育間教育經(jīng)費投入的比例，合理增加政府對高中階段教育的投入比例，尤其是對貧困地區(qū)高中階段教育的投入。高中階段教育雖屬非義務(wù)教育，現(xiàn)在也逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，政府也應(yīng)制定必要政策，吸引社會各界對高中階段教育的支持，走教育經(jīng)費多元化道路，最終形成國家、社會、個人三者合理分擔(dān)教育成本的分擔(dān)機制。

3、推進辦學(xué)體制改革，優(yōu)化高中階段教育的資源

目前我國高中辦學(xué)模式多樣化格局已初步形成，主要有政府舉辦的公辦高中；依托公辦高中舉辦的“四獨立”（校區(qū)獨立、法人獨立、財務(wù)獨立和管理獨立）的民辦高中；聯(lián)合辦學(xué)；國有民辦；完全民辦。各級政府要用政策吸引社會廣泛參與，進一步推進多元辦學(xué)體制，千方百計地解決初中畢業(yè)生的升學(xué)難問題。要在進一步辦好公辦高中的同時，大力發(fā)展民辦高中教育，采取切實可行的措施來鼓勵和扶持民辦高中的 發(fā)展，努力形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的新格局。同時積極探索“公有民辦”和“民辦 公助”等多種辦學(xué)形式，實現(xiàn)高中階段教育資源的重組和優(yōu)化。積極探索“普職溝通”，促進普 通高中教育與中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立普通教育與職業(yè)教育相互融通、相互滲透、優(yōu)勢互補的機制。

4、科學(xué)規(guī)劃高中階段教育的結(jié)構(gòu)與布局

據(jù)我國高中階段教育的現(xiàn)狀顯示，高中階段教育發(fā)展不平衡表現(xiàn)在普職比例失調(diào)城鄉(xiāng)比例失調(diào)、東西比例失調(diào)等方面。除部分因產(chǎn)業(yè)升級帶動職業(yè)教育強勁發(fā)展的區(qū)域，“保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)”仍是一個尚未實現(xiàn)的目標(biāo)，各級政府要科學(xué)規(guī)劃高中階段教育的結(jié)構(gòu)，促進普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府要科學(xué)規(guī)劃高中階段教育的布局，縮小高中階段教育的城鄉(xiāng)差距。中西部地區(qū)加快發(fā)展職業(yè)高中，普職比例可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動力市場的需求，進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；東部地區(qū)和職業(yè)高中資源放空的地區(qū)可以吸納中西部地區(qū)的學(xué)生； 中西部地區(qū)的高等教育應(yīng)該利用其資源優(yōu)勢支持當(dāng)?shù)氐母咧须A段教育，以促進職業(yè)高中的快速發(fā)展。

（二）學(xué)校方面

高中階段教育包括普通高中、中等職業(yè)教育和成人高中教育。2014年的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年中等職業(yè)教育招生628.9萬人，在校生1802.9萬人；普通高中招生796.6萬人，在校生2400.5萬人。雖然經(jīng)歷了2005年至2008年間，中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模每年7.3%的增速以及同期普通高中學(xué)校招生規(guī)模每年1.6%的下降，目前，除部分因產(chǎn)業(yè)升級帶動職業(yè)教育強勁發(fā)展的區(qū)域，“保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)”仍是一個尚未實現(xiàn)的目標(biāo)。目前中職教育存在萎縮現(xiàn)象，提高中職質(zhì)量，關(guān)鍵在落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)校辦出特色，提高吸引力，則主要在消除對職業(yè)教育的歧視，不要讓職業(yè)教育低人一等。中職占高中教育的半壁江山，普及高中教育，目前關(guān)鍵在提高中職的質(zhì)量和吸引力。

1、建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范高中

雖然我國高中階段教育的現(xiàn)狀顯示中等職業(yè)教育是高中階段教育的短板，應(yīng)重點發(fā)展中等職業(yè)教育，但發(fā)展普通高中教育也不可忽略。在普通高中原有的基礎(chǔ)上加快建設(shè)，努力建設(shè)一大批優(yōu)質(zhì)示范高中，帶動普通高中教育質(zhì)量的整體提高。鼓勵優(yōu)質(zhì)示范高中擴大辦學(xué)規(guī)模，允許省級以上重點工作異地辦分校，如衡水中學(xué)的發(fā)展模式。

2、重點發(fā)展中等職業(yè)教育

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)公布顯示，中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)從2010以來持續(xù)減少，目前，除部分因產(chǎn)業(yè)升級帶動職業(yè)教育強勁發(fā)展的區(qū)域，中等職業(yè)教育發(fā)展仍有不少障礙，如專業(yè)與產(chǎn)業(yè)不對口、社會對職業(yè)學(xué)校學(xué)生的歧視、城鄉(xiāng)分割等，因此可見，中等職業(yè)教育是高中階段教育的一塊短板，不僅短在政策上，還短在觀念上。首先，中等職業(yè)教育應(yīng)落實辦學(xué)自主權(quán)，積極發(fā)展本校特色專業(yè)，提升辦學(xué)質(zhì)量，吸引更多的學(xué)生；其次，創(chuàng)新辦學(xué)模式與教育模式，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的無縫對接；最后，發(fā)展中等職業(yè)教育不僅僅是數(shù)量規(guī)模的問題，既要考慮高中階段教育普高與職業(yè)比例多少的問題，又要考慮中職教育如何培養(yǎng)符合先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實用技術(shù)型人才的問題，這是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要方面。

3、普通高中教育與中等職業(yè)教育互相協(xié)調(diào)，共同發(fā)展

從世界范圍看，普通教育與職業(yè)教育相互滲透，相互結(jié)合，并逐步向二者統(tǒng)一的方向發(fā)展，成為各國中等教育結(jié)構(gòu)改革和發(fā)展的趨向。隨著我國教育改革的不斷深入以及素質(zhì)教育的實施，我們迫切需要既能實現(xiàn)普通高中的教育目標(biāo)，又能體現(xiàn)職業(yè)高中教育智能的新型的高中階段教育模式，即普職融合的綜合高中，它將成為我國高中階段教育的主流。

加快師資隊伍建設(shè)，提高高中階段教師的整體素質(zhì)。當(dāng)前高中階段師資隊伍建設(shè)中，最為迫切的任務(wù)是根據(jù)普及高中階段教育的需要迅速擴充教師隊伍。學(xué)校不僅要建立健全教師培養(yǎng)與淘汰機制，還要通過在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和人才引進等方式提高師資隊伍的素質(zhì)，促進高中階段教育往更好的方向發(fā)展。

（三）社會其他方面

高中階段教育是學(xué)生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強自立和適應(yīng)社會的能力。普及高中階段教育，不僅有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，還有助于教育持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)然這都需要相關(guān)組織、企業(yè)、家庭等方面的支持和配合，加入高中階段教育建設(shè)，在觀念上刷新對中等職業(yè)教育的認(rèn)識，在行動上配合政府和學(xué)校貫徹相關(guān)政策，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，為實現(xiàn)十二年義務(wù)教育奠定基礎(chǔ)。

高中階段教育不僅是承上啟下的教育層次，還兼顧升學(xué)、就業(yè)和育人三大功能。普及高中階段教育，有利于平衡教育資源的比例，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展；有利于國民素質(zhì)的整體提高，推動社會主義文化建設(shè)；有助于緩解勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升我國的綜合國力。普及高中階段教育利國利民，我們應(yīng)該積極支持并配合。

綜上所述，高中階段教育是九年義務(wù)教育與高等教育的銜接紐帶，其發(fā)展?fàn)顩r牽動著整個教育體系的發(fā)展，在教育體系中起關(guān)鍵作用。在21世紀(jì)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，高中階段教育也面臨著快速發(fā)展的戰(zhàn)略需要與戰(zhàn)略選擇。普及高中階段教育，需要政府、學(xué)校、學(xué)生等各方面的通力合作，從而推動高中階段教育均衡發(fā)展，提升國民素質(zhì)，提高我國的國際競爭力。

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（作者單位：西華師范大學(xué)，四川 南充 637002）