泛湘西北地區(qū)鎮(zhèn)村綠道整治規(guī)劃研究

李耀華 孫蓉蓉

【摘 要】綠道理念己成為我國鎮(zhèn)村綠色空間建設(shè)的主要趨勢之一，本文在鎮(zhèn)村綠地系統(tǒng)規(guī)劃的背景下提出了鎮(zhèn)村綠道的概念，并以城鄉(xiāng)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、景觀生態(tài)學(xué)、行為心理學(xué)、以及線性空間相關(guān)理論為基礎(chǔ)，通過對(duì)國內(nèi)外綠道理論和實(shí)踐的研究和分析，借鑒城市綠道建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，指出我國鎮(zhèn)村相關(guān)研究的不足之處，指導(dǎo)國內(nèi)鎮(zhèn)村相關(guān)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】鎮(zhèn)村綠道；景觀規(guī)劃；"線性"

Pan northwestern Hunan towns and villages greenway remediation plan

Li Yao-hua1，Sun Rong-rong2

（1.Hibiscus College of Hunan University of Arts Changde Hunan 415000；

2. School of Civil Engineering of Hunan University of Arts Changde Hunan 415000）

【Abstract】The greenway concept has become one of the main trends in the construction of green space in our country towns and villages， towns and villages greenway concept in the context of the town and village green space system planning， and urban and rural planning， landscape design， landscape ecology， behavior， psychologicalschool， as well as the theory of linear space-based， research and analysis on the theory and practice of the greenway at home and abroad， drawing on the useful experience of the urban greenway construction， pointed out the inadequacies of our country towns and villages， the guidance of the country towns and villagesconstruction.

【Key words】Towns and villages greenway；Landscape planning；"linear"

1. 研究背景

"綠道"概念起源于上世紀(jì)70年代，英譯 "greenway"，來源于greenbelt和parkway；"green"指的是植被區(qū)域，即存在于自然或半白然植被的區(qū)域；"way"具備移動(dòng)的意味，在城市規(guī)劃中即通道的意思，是所有動(dòng)植物的通道[1]。這個(gè)概念揭示出以下五個(gè)方面的含義：外形輪廓必須是線型或帶狀的；綠道具備多功能性；綠道具有連通性；綠道可滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需求；最重要的是，綠道規(guī)劃是其他非線型或帶狀園林規(guī)劃的重要補(bǔ)充，通過連接其他非線型園林綠地形成一個(gè)整體，而起到保護(hù)的目的，而不是取締現(xiàn)有規(guī)劃或?qū)ΜF(xiàn)有規(guī)劃的補(bǔ)充說明。迄今，美國，日本，德國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建成了大批的綠道網(wǎng)絡(luò)工程。綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)也從單一的提高環(huán)境質(zhì)量發(fā)展到了保護(hù)生物多樣性、保存歷史遺跡、減少洪災(zāi)、提高空氣質(zhì)量和提供休閑、娛樂、健身、教育等多種功能[2]。在鎮(zhèn)村綠地系統(tǒng)規(guī)劃下，用綠道思想去"輔佐"鎮(zhèn)村的政治經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境，文化生活，空間景觀等方面的統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，站在空間景觀和生態(tài)景觀的角度出發(fā)，針對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)的隨意性和盲目性，借鑒國內(nèi)外城鄉(xiāng)綠道建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，去更好促進(jìn)湘西北地區(qū)鎮(zhèn)村的綠地一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。

2. 泛湘西北地區(qū)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀問題分析

2.1 鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃滯后。

泛湘西北地區(qū)鎮(zhèn)村建設(shè)大多是從20世紀(jì)80年代初期編制的，建設(shè)規(guī)劃滯后，散、小、亂是主要特征。平面布局和建設(shè)設(shè)計(jì)單調(diào)雷同，呈現(xiàn)"自流"狀態(tài)；在環(huán)境方面，臟、亂、差普遍存在，路面不硬，四旁不綠，路燈不亮，河水不清等一系列問題困擾著當(dāng)?shù)厝罕姟＠纾撼５率袧h壽縣陳軍堤村是一個(gè)移民雜居民點(diǎn)和商業(yè)交通的聚落，由于地勢平坦，農(nóng)民房點(diǎn)綴其間，受公路經(jīng)濟(jì)的影響，沿公路線一字排開，導(dǎo)致布局混亂，使得住宅用地浪費(fèi)，影響農(nóng)業(yè)的規(guī)劃經(jīng)營，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)落后。

2.2 道路引發(fā)問題的多樣性。

在泛湘西北地區(qū)中，常德市漢壽縣蔣家咀鎮(zhèn)道路所引發(fā)出來的問題是值得人們思考的，由于鎮(zhèn)村居民缺乏環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)，在道路上亂垃圾、亂排污水、亂堆雜物，曬糧食，等不文明行為的占用屢見不鮮。鎮(zhèn)村道路交通網(wǎng)絡(luò)不健全，道路狹窄，路面破損嚴(yán)重，人車擁擠，致使交通阻塞嚴(yán)重，居民生活不便。道路基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，露天垃圾集中蔓延開來，無防護(hù)措施，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不齊全。

2.3 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱受限。

在泛湘西北地區(qū)，常德市石門縣壺瓶山鎮(zhèn)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)糧、棉、油等農(nóng)作業(yè)為主，以生豬養(yǎng)殖和柑桔、苗木生產(chǎn)為輔。經(jīng)濟(jì)普遍落后、發(fā)展空間小，受制于有限的土地資源、自然資源和資金，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付入不敷出，農(nóng)民增收乏力，如種養(yǎng)業(yè)增收難，轉(zhuǎn)移性增收難產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)難以及隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力人數(shù)龐大，使得鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。

2.4 政府指導(dǎo)服務(wù)滯后，民眾"誤解"。

鎮(zhèn)村建設(shè)過程中，政府的指導(dǎo)和服務(wù)相對(duì)滯后，鎮(zhèn)府官員的設(shè)施管理薄弱，管理員大多數(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力低，另一方面法制宣傳與思想工作不到位，廣大農(nóng)民群眾認(rèn)為農(nóng)村公路建設(shè)是交通部門的事，這使得鎮(zhèn)村公路出現(xiàn)了"一年修、二年丟、三年變成大水溝"的情況。

3. 鎮(zhèn)村綠道建設(shè)整治的建議與措施

3.1 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。

泛湘西北地區(qū)文化特色，旅游等資源豐富淳厚，以圍繞生態(tài)田園型現(xiàn)代化新區(qū)的發(fā)展定位，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力構(gòu)造建設(shè)湘西北地區(qū)田園鄉(xiāng)村生活方式，借鑒四川成都溫江區(qū)綠道建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)，泛湘西北地區(qū)鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持原居民和自然化、美化、多樣化的原則，依托當(dāng)?shù)氐淖匀?、歷史、人文、和旅游、文化等資源稟賦，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，建造不同的綠道組團(tuán)。如河流型、游憩型、風(fēng)景名勝型等不同層級(jí)的，構(gòu)成連接城鎮(zhèn)村、布局合理、配套完善、景觀豐富、服務(wù)周全的能夠體現(xiàn)"綠色湘西北"特色的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.2 營造環(huán)境，創(chuàng)步行綠道。

在鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)時(shí)，從環(huán)境，群從，新農(nóng)村等方面考慮，把綠道建設(shè)建成發(fā)展軸、產(chǎn)業(yè)鏈、景觀帶。借鑒四川成都溫江區(qū)綠道建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，在湘西北地區(qū)修建綠道，應(yīng)以不破壞地質(zhì)地貌，不搞大拆大建，嚴(yán)格保護(hù)水源和少數(shù)民族的建筑特色[3]，通過生態(tài)綠道沿線風(fēng)貌的整治、對(duì)鎮(zhèn)村道路的改造、生態(tài)水系的提升、彰顯地方特色，使建筑與周邊自然景原有建筑相融。打造觀光節(jié)點(diǎn)，將現(xiàn)有的林間空地改為休憩點(diǎn)；設(shè)置服務(wù)站，這樣用綠道連接其中串聯(lián)成一條光滑的"曲線圖"設(shè)立的自然景觀路線和人工景觀線路，對(duì)環(huán)境保護(hù)，道路規(guī)劃，賦予了綠道文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)。

3.3 培育產(chǎn)業(yè)，把綠道網(wǎng)與發(fā)展業(yè)結(jié)合。

以綠道為載體，實(shí)現(xiàn)"以大帶小"刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如：增城綠道建成兩年半，已吸引了40多萬珠三角城市群的游客，2009年，增城全市旅游收入達(dá)5億元，同比增長128%；在其勞動(dòng)下，全年農(nóng)民人均純收入9281元，增長17.18%，綠道沿線的村集體經(jīng)濟(jì)增長速度比非沿線村集體經(jīng)濟(jì)快53.6%[4]。借鑒增城"雙贏模式"保護(hù)環(huán)境又得利益，泛湘西北地區(qū)以綠道為"中介"科學(xué)布局農(nóng)家旅館、小商店、商業(yè)街。主動(dòng)培育產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)調(diào)研，主動(dòng)策劃，通過"小綠道"帶動(dòng)發(fā)展"大產(chǎn)業(yè)"。在建設(shè)過程中創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，解決就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，通過綠道建設(shè)改善環(huán)境，促進(jìn)投資，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的流通與升值，增收農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

3.4 引導(dǎo)群眾廣泛參與。

在綠道項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持"四保"即保護(hù)原生態(tài)、原產(chǎn)權(quán)、原居民、原民俗，把綠道建設(shè)與促進(jìn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，改善環(huán)境、改善群眾的生產(chǎn)、生活相結(jié)合，高效率的發(fā)揮民眾的主體作用，引導(dǎo)民眾積極參與。通過召開會(huì)議，認(rèn)真聽取民眾的意見。對(duì)綠道占用的土地，由各村負(fù)責(zé)提供，協(xié)調(diào)解決；對(duì)綠道的維護(hù)歸村組管，綠道投入使用后，由沿線的村組集體作為管理主體。

參考文獻(xiàn)

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