芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

趙炳洪

【摘 要】我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)農(nóng)業(yè)尤為重要。本文主要對(duì)云南省芒市的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有一定參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；芒市

所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展理念下，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)及管理方法，并按照環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工作管理方法形成的符合生態(tài)發(fā)展要求，且為良性運(yùn)作的農(nóng)業(yè)體系。“十二五”以來(lái)，云南省芒市積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其重要性也日益凸顯，但在發(fā)展中還存在一些不足，為此本文對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)在芒市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性進(jìn)行分析。

一、云南芒市生態(tài)發(fā)展農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)狀分析

1.特色生態(tài)農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展

一是優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，芒市在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上投入不斷加大，特別是優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得良好成績(jī)。2014年底，全市以種植遮放貢米優(yōu)質(zhì)品種為主，種植面積超過(guò)134467公頃，每畝單產(chǎn)400公斤以上，總產(chǎn)超過(guò)8.2萬(wàn)噸，總產(chǎn)值超過(guò)2.3億元。優(yōu)質(zhì)稻訂單面積4333公頃以上，產(chǎn)量2.7萬(wàn)余噸，產(chǎn)值9864萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

二是冬農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在2014年，芒市冬季農(nóng)作物總播種面積超過(guò)18813公頃，總產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸，冬季農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值為27244萬(wàn)元，冬季生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)效益大幅提升，特別是冬馬鈴薯、甜脆玉米、冬早蔬菜等品類的種植，成為芒市廣大農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化

在“特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略下，芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精加工，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。壩區(qū)以優(yōu)質(zhì)稻、冬農(nóng)生態(tài)產(chǎn)品為主、壩邊二臺(tái)坡以咖啡、橡膠等經(jīng)濟(jì)作物主，山區(qū)則主要種植優(yōu)質(zhì)茶葉等。根據(jù)本地發(fā)展實(shí)際，科學(xué)合理規(guī)劃和安排種植，各生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

3.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有所提升

近年來(lái)，芒市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到較大提升，有些農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先水平。尤其是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的品種不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品的商品率不斷提升，自產(chǎn)自銷率降低。此外，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)展，市場(chǎng)占有率不斷提高，其中，冬蔬菜、水果、蘑菇等己進(jìn)入全國(guó)諸多大中城市。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模也得到擴(kuò)大，市場(chǎng)化程度不斷提高，出口量也有明顯增加。

二、云南芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

當(dāng)前，芒市農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度還不是很高。芒市既有的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和協(xié)會(huì)，還沒(méi)有形成較強(qiáng)的整體合力。生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)基地建設(shè)和芒市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位不相符。當(dāng)前，全市有不同類型生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)合作社47個(gè)，包括國(guó)家、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范社。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還不夠，輻射影響力較弱。這些都使得從事家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)民很難參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。

2.農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對(duì)滯后

芒市農(nóng)產(chǎn)品加工總體處于初級(jí)階段，規(guī)模相對(duì)小，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠長(zhǎng)，精深加工較少，產(chǎn)業(yè)化水平有待提升，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益還較低。據(jù)調(diào)查，芒市農(nóng)產(chǎn)品加工率較低，僅僅為15%，如扣除煙草產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比還不到0.3∶1，大大低于國(guó)內(nèi)平均水平。大多數(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處在粗加工階段，主要對(duì)外輸送原料或中間品，且企業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)更新慢、管理上相對(duì)落后。

3.生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

芒市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力處在中等水平，和國(guó)內(nèi)、國(guó)際相比還有很大差距。原因在于：一是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)藥、化肥應(yīng)用不夠科學(xué)合理。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足。當(dāng)前，芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)大多數(shù)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，科技含量低，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率未達(dá)到30%，不適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。三是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，難以適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

三、促進(jìn)芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是選準(zhǔn)并有效開(kāi)拓市場(chǎng)、培育龍頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。龍頭企業(yè)主要是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)有關(guān)的產(chǎn)品上建立，可以是加工企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)或中介組織，可以是國(guó)有、集體或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，是能夠嚴(yán)格依照生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的企業(yè)。要選定生產(chǎn)規(guī)模大、起點(diǎn)較高、技術(shù)及資金力量較強(qiáng)的強(qiáng)龍頭企業(yè)，努力將其打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的骨干，要積極推進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶的合作，形成“公司+基地+農(nóng)戶 ”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工

要積極解決生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精、深加工企業(yè)市場(chǎng)拓展及生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的制約問(wèn)題。需要地方政府重視科技創(chuàng)新，應(yīng)設(shè)立科技創(chuàng)新基金，指導(dǎo)并扶持生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行精深加工技術(shù)研發(fā) 。對(duì)于局部技術(shù)研發(fā)條件企業(yè)，可享受一定的稅收減免、人才培養(yǎng)、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；應(yīng)對(duì)政府設(shè)立的精深加工農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目和滿足精深加工要求的生產(chǎn)企業(yè)自建項(xiàng)目，應(yīng)給予一定的研發(fā)補(bǔ)貼。

3.增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

一是有效控制和減少農(nóng)藥化肥的危害，全面提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)科學(xué)合理的農(nóng)作物布局、農(nóng)作物合理搭配輪種等方法預(yù)防和減少病蟲(chóng)害，進(jìn)而減少農(nóng)藥、肥料使用率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品種植。二是重視科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。在發(fā)展芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)中，一方面要積極有效的吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，再利用好現(xiàn)代科技，通過(guò)多種生態(tài)模式、生態(tài)工程及先進(jìn)技術(shù)等提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；另一方面，要鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)高等院校、科研中心合作，利用好人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種和技術(shù)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理環(huán)境、歷史人文，選出重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌。現(xiàn)階段，應(yīng)立足發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)品牌農(nóng)產(chǎn)品，并做好品牌整合工作，要保護(hù)好傳統(tǒng)品牌，并深入挖掘，提升品牌影響力。

四、結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性更為突顯，不僅僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更關(guān)系到國(guó)家的安定和繁榮。因此，芒市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要性基礎(chǔ)上，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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