試論木材檢查站的建設(shè)與發(fā)展

陳永昌

摘 要：木材檢查站是我國林業(yè)部門的基層執(zhí)法單位之一，更是保護森林資源的重要屏障，對于森林資源以及生態(tài)環(huán)境的保護有著極其重要的意義。近些年來國家施行了不少方案以完善公路建設(shè)，促使道路四通八達(dá)，但在給交通帶來不少便利之時也使得目標(biāo)的運輸管理等面臨著發(fā)展壓力與挑戰(zhàn)。在我國林權(quán)制度的改革日益深入的今天，木材檢查站必須要采取有力的措施，加強自身建設(shè)，逐步實現(xiàn)健康、可持續(xù)性的發(fā)展，才能在滿足最新形勢發(fā)展要求的基礎(chǔ)上為環(huán)境保護提供有效的幫助。

關(guān)鍵詞：木材檢查站；基礎(chǔ)建設(shè)；人才隊伍；執(zhí)法力度

木材檢查站指的是在上級管理機構(gòu)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)著宣傳森林法以及各項與木材有關(guān)的運輸監(jiān)督檢查法規(guī)、依法檢查運輸林產(chǎn)品、野生動植物、木材及其運輸證件以及依法管理轄區(qū)內(nèi)的木材產(chǎn)品和市場等職責(zé)，在保護有限的森林資源和環(huán)境改善等方面發(fā)揮著重要的作用。隨著時代的發(fā)展以及社會的飛速進(jìn)步，環(huán)境保護逐漸受到關(guān)注和重視，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展以及公路建設(shè)的逐步推進(jìn)，木材檢查站所面臨的工作任務(wù)更加艱巨，只有在根據(jù)自身發(fā)展實際的情況下采取合理的措施，才能在更大的程度上提高自身的建設(shè)與發(fā)展水平，滿足最新形勢的發(fā)展要求。

一、重視木材檢查站的基礎(chǔ)建設(shè)

木材建設(shè)站的基礎(chǔ)建設(shè)包含了很多方面，檢查站領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)建設(shè)，為木材檢查站的建設(shè)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)?？梢钥紤]從以下幾個方面出發(fā)：首先，要注重值班室的建設(shè)，值班室是木材檢查站的重要基礎(chǔ)之一，其主要作用是專門為相關(guān)值班人員監(jiān)督林產(chǎn)品、木材和野生動植物以及相應(yīng)產(chǎn)品運輸?shù)忍峁┮粋€可以遮風(fēng)擋雨的地方。木材檢查站的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)實情況，將值班室設(shè)立在公路附近，值班室兩端的視野要具有開闊性，從而有利于識別來往車輛，保證它們的正常?？?，且值班室的周圍要設(shè)好必要的防護欄，保障值班人員的安全；其次，在木材檢查站周邊的公路兩年，要設(shè)立符合相關(guān)規(guī)定的指示牌與信號燈，提醒過往的車輛要小心駕駛，幫助其知曉運輸木材和林產(chǎn)品等所需要注意的事項，保證運輸工作的安全性、高效性；再者，木材檢查站的停車坪要設(shè)立在地勢平坦、方便車輛出入的寬闊地段，停車坪要有專門的劃線，規(guī)范大小車輛的停放位置，并且專門配備專業(yè)看管人員，對停放車輛進(jìn)行系統(tǒng)性的管理；再有，在木材檢查站的進(jìn)出口以及重點的路段強化布控性巡查，定期或者不定期地對木材的加工點、經(jīng)營點等進(jìn)行清理整頓以及監(jiān)督檢查，并將這項工作融入到木材運輸管理工作中去，使得來源不明的木材無法銷贓；與此同時，要盡快地建立符合木材檢查站發(fā)展實際的信息化管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)木材運輸管理、林產(chǎn)品管理等方面的全程電腦化，并開辟專門的方便木材檢查站宣傳的平臺，便于木材商品市場的流通和木材運輸?shù)臋z查管理。

二、加強木材檢查站人才隊伍建設(shè)

眾所周知，在知識經(jīng)濟時代到來的今天，優(yōu)秀人才在社會各行各業(yè)的發(fā)展中都占據(jù)著重要的地位，加強木材檢查站人才隊伍建設(shè)，不論是對于木材檢查站的建設(shè)與發(fā)展，還是對環(huán)境保護等都具有重要意義。木材檢查站領(lǐng)導(dǎo)者要不斷地審時度勢，運用合理的方式提高人才隊伍的整體素質(zhì)，一是要充分把好進(jìn)人關(guān)，從專業(yè)、學(xué)歷、自身技能、工作能力等多個方面去考察錄用木材檢查人員，努力將業(yè)務(wù)能力強、政治素養(yǎng)高的人才納入到木材檢查站的隊伍中去，進(jìn)一步對人才隊伍進(jìn)行優(yōu)化；二是要對檢查人員加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要結(jié)合實際工作情況，制定必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃和制度，定期對木材檢查人員進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)與教育，使其更加熟練地了解和掌握使用木材檢尺、木材的查驗運輸?shù)确矫娴臉I(yè)務(wù)知識以及相關(guān)法規(guī)政策，做到有法可依、有法必依；三是要構(gòu)建完善科學(xué)的值班考勤制度、財務(wù)管理制度、過錯責(zé)任追究制度、崗位責(zé)任制度等合理的管理體系，注重加強對木材檢查人員的考核，考核的內(nèi)容要涵蓋他們的工作業(yè)績、工作能力、職業(yè)道德水平和團隊精神等方方面面的內(nèi)容，并將考核結(jié)果與他們所獲得的福利待遇及薪酬相掛鉤，以便進(jìn)一步提高他們的工作熱情和主動積極性，加強其工作責(zé)任感與使命感，督促與幫助他們開展更加高效的木材檢查工作。

三、加大流動檢查與執(zhí)法監(jiān)督力度

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定中“以固定檢查為主、流動檢查為輔”的木材運輸管理體系中的有關(guān)要求，木材檢查站的管理站要抽調(diào)執(zhí)法水平高、工作經(jīng)驗豐富、精明能干的檢查人員，成立專門的執(zhí)法檢查小組，運用明查暗訪與流動檢查的方式，對木材檢查站開展必要的檢查工作。檢查的內(nèi)容要包括野生動植物的保護、林產(chǎn)品、木材以及活立木移植批準(zhǔn)書、木材運輸證等法律規(guī)定的檢查內(nèi)容，并將檢查結(jié)果記錄在案，以便在需要之時進(jìn)行查證；與此同時，各級林業(yè)主管部門要不定期地對木材檢查站所處理過的事件進(jìn)行案卷抽查，檢查其所記錄的處理環(huán)節(jié)是否符合規(guī)范性要求，對于檢查中所發(fā)現(xiàn)的行為不規(guī)范、程序不合法、執(zhí)法不公開等不良問題要及時進(jìn)行合理的糾正，保證執(zhí)法行為的公正、規(guī)范性；還有，在高速公路口與車輛進(jìn)出的重點路段，相關(guān)部門要重視布控巡查工作力度的加強，并與交通運輸、公安部門相互配合，督促木材檢查站在有森林公安的路段，要將執(zhí)法資源整合好，在協(xié)同合作的基礎(chǔ)上依法做好木材檢查等工作；除此之外，各級林業(yè)主管部門要逐步理順木材檢查站的監(jiān)督管理體制，將各個木材檢查站建設(shè)成真正的行政執(zhí)法單位，賦予其必要的行政執(zhí)法權(quán)利，并且積極為木材檢查站提供其建設(shè)與發(fā)展所需要的經(jīng)費、政策傾斜、人力資源等方面的支持，積極地向有關(guān)部門爭取更多的政策上的突破，有效的解決木材檢查站的人員管理經(jīng)費和單位性質(zhì)等現(xiàn)實問題，保證木材檢查站工作的順利開展。

四、結(jié)語

森林資源是林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)體系發(fā)展中的重要載體，合理利用與保護森林資源是我國林業(yè)邁入良性循環(huán)發(fā)展軌道的重要保障。木材檢查站作為林業(yè)執(zhí)法中的基層單位，加強檢查站的建設(shè)十分重要，木材檢查站的領(lǐng)導(dǎo)者要注重推陳出新，探索更多具有現(xiàn)實意義的措施與手段，并在此進(jìn)程中遵守上級管理部門的有關(guān)規(guī)定及要求，力爭在木材的正常流通、森林資源的保護等方面發(fā)揮出更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬濟華、劉環(huán).《淺析木材檢查站的建設(shè)和發(fā)展》.農(nóng)民致富之友.2013（01）.

[2]楊文兵.《新時期木材檢查站建設(shè)與管理工作存在的問題及措施》.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2013（06）.