林場經(jīng)營管理存在的問題與對策

王迎春

摘 要：場經(jīng)營管理中需要堅持走科學(xué)發(fā)展的道路，發(fā)揮林場資源優(yōu)勢，提高林場經(jīng)營管理的整體水平。目前。林場經(jīng)營管理中存在的問題主要有財務(wù)管理不合理、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后及林場定位不明確和產(chǎn)權(quán)主體較模糊等問題?；诖?，為了改善林場經(jīng)營管理、增強(qiáng)林場活力、搞活林場經(jīng)濟(jì)及充分發(fā)揮林場在林業(yè)建設(shè)中的骨干作用，我們必須科學(xué)合理的切實做好林場經(jīng)營管理工作。

關(guān)鍵詞：林場；經(jīng)營管理；問題；對策

林場在擴(kuò)大森林資源、提高森林質(zhì)量、生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益及充分發(fā)揮國有林地生產(chǎn)潛力等方面具有重要的意義，在我國林業(yè)發(fā)展過程中展示出了骨干、示范和帶動等作用，尤其是在森林培育和保護(hù)方面取得了巨大的成就，并得到了社會各界的認(rèn)可。但是，在長期發(fā)展過程中，各種原因?qū)е铝謭鲈诠芾矸矫娉霈F(xiàn)了諸多弊病，這不但嚴(yán)重制約和影響著林場自身的可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展，而且還嚴(yán)重削弱了林場對我國林業(yè)建設(shè)發(fā)展的推進(jìn)作用。因此，為了有效的改善林場經(jīng)營管理、增強(qiáng)林場活力、搞活林場經(jīng)濟(jì)并充分發(fā)揮林場在林業(yè)建設(shè)中的骨干作用，我們必須科學(xué)合理的做好林場經(jīng)營管理工作。

一、林場經(jīng)營管理中存在的問題

1.財務(wù)管理不合理。林場財務(wù)管理存在的問題主要表現(xiàn)為：（1）財務(wù)管理制度不完善，會計人員的專業(yè)素質(zhì)低、業(yè)務(wù)水平低，缺乏相應(yīng)的考核和監(jiān)督制度；（2）制度的執(zhí)行力較弱，多表現(xiàn)資金管理不善、預(yù)算不合理、原始票據(jù)管理不規(guī)范及財務(wù)紀(jì)律性差等；（3）財務(wù)管理職能弱化，林場的會計人員多忙于報賬、管理等工作，不能充分發(fā)揮財務(wù)管理的功能。

2.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一化。林場生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中存在樹種比例和結(jié)構(gòu)單一化的問題，主要表現(xiàn)為：（1）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)濟(jì)總量比較小，產(chǎn)品附加值比較低，減弱了林場抵御風(fēng)險的能力；（2）缺乏獨(dú)立的銷售渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致林場在發(fā)展過程中對市場信息的整體把握能力較弱，同時對市場信息不敏感，不但嚴(yán)重制約林場經(jīng)營管理水平的提高，而且對林場經(jīng)營管理模式創(chuàng)新也產(chǎn)生影響；（3）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，整體科技含量比較低，市場綜合競爭力弱，嚴(yán)重的影響我國林場跨越式發(fā)展；（4）林產(chǎn)加工業(yè)規(guī)模比較小，導(dǎo)致林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度比較低，無法正常延伸產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重制約了林場產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。林場生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施相對比較落后， 或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低， 加之生產(chǎn)資金長期不足， 基礎(chǔ)設(shè)施破舊情況十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，國有林場場部有486個不通公路170個不通電，575個不通電話，1575個存在飲水安全和吃水困難，同時還存在危舊房面積2309萬m2 。350個國有林場、6300個護(hù)林站地處極其偏僻的深山區(qū)，條件惡劣，不適合居住，亟需搬遷。

4.林場定位不明確，產(chǎn)權(quán)主體較模糊。我國林場在發(fā)展過程中性質(zhì)定位不夠明確，通常被認(rèn)為是生產(chǎn)性事業(yè)單位，在實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的過程中會產(chǎn)生多種問題。就國有林場而言，目前存在“企不企，事不事”的問題，因此，迫切需要對重新定位國有林場的性質(zhì)，完善其經(jīng)營管理模式，從而推動林場事業(yè)的健康發(fā)展。另外，由于沒有準(zhǔn)確定位我國林場的性質(zhì)，當(dāng)前林場管理制度與其經(jīng)營管理現(xiàn)狀有著一定的沖突之處，對森林資源長期發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。所以，需要對林場的周期性、延續(xù)性進(jìn)行全面分析和研究，建立健全和創(chuàng)新改革綜合管理體制，從實際上解決林場經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的問題。

二、林場經(jīng)營管理的對策

1.提完善經(jīng)營管理體制，提升林場經(jīng)濟(jì)效益。首先，林場在經(jīng)營管理過程中，需要結(jié)合多種因素（如森林資源的管理狀況），來制定適合林場自身發(fā)展的管理體制和變革體制，同時改革林場管理層、執(zhí)行層及職位分工等模式，從而有效提高林場的競爭力和活力。其次，林長應(yīng)該堅持以人為本的經(jīng)營理念，通過建立人才的挖掘、培養(yǎng)、管理和激勵等體制，為人才創(chuàng)立良好的發(fā)展環(huán)境與空間，從而為林場的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。然后，文化是保證企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，因此林場應(yīng)該改革林場的文化培養(yǎng)模式，樹立良好的企業(yè)文化，這對員工樹立正確的人生觀、價值觀等具有重要的推動作用。最后，林場應(yīng)該矜持科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，改善和加強(qiáng)林場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，落實林場的各項工作，并在績效考核、職務(wù)晉升及工薪福利等方面實行激勵機(jī)制，從而不斷的提升員工自身的素質(zhì)。

2.實施森林認(rèn)證，提升經(jīng)營管理水平。森林認(rèn)證的目的是通過認(rèn)證木材來源和森林經(jīng)營，促使林場經(jīng)營者規(guī)范木材生產(chǎn)經(jīng)營，同時使消費(fèi)者正確認(rèn)識森林產(chǎn)品來源，從而促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營，并推動森林保護(hù)和生態(tài)平衡。開展森林認(rèn)證，可以有效遏制破壞和不合理開發(fā)森林資源的行為，在林場生態(tài)保護(hù)、林場可是徐經(jīng)營和環(huán)境生態(tài)保護(hù)等具有重要作用。首先，林場工作人員要提高法律意識，在認(rèn)知林場重要性的基礎(chǔ)上，重視林場的社會效益和生態(tài)效益，不能因為眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益。其次，林場和政府應(yīng)該加強(qiáng)合作與交流，重視保護(hù)林場林地權(quán)屬，同時根據(jù)相關(guān)的法律政策來規(guī)范林地的征占管理。

3.創(chuàng)新財務(wù)管理體制，實現(xiàn)林場價值利潤最大化。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林場經(jīng)營的社會化和現(xiàn)代化程度也在不斷的提高，林場財務(wù)活動也越來越復(fù)雜，從而財務(wù)管理在林場經(jīng)營管理中的作用和地位越來越突出。所以，做好財務(wù)管理對于保證林場資金運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)性、透明性和促進(jìn)林場健康持續(xù)的發(fā)展具有重要的意義。

4.改革經(jīng)營管理體制，科學(xué)管理林場資源。為了能夠很好的解決林場生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中存在的樹種比例和結(jié)構(gòu)單一化問題，林場需要進(jìn)一步調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，可以營造針-闊混交林或者闊-闊混交林，如紅錐與杉木混交、火力楠與松木混交，增加闊葉樹比例，提高林分質(zhì)量，從而實現(xiàn)水土保持、水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、凈化空氣等生態(tài)防護(hù)效益。其次，林場可以大力發(fā)展多種混合經(jīng)營，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增添發(fā)展后勁。最后，林場可以大力培育園林觀賞植物、特色花卉、綠化苗木，也可以培育名貴中藥材，引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，同時還能夠利用豐富的森林資源，發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)森林旅游、休閑、娛樂產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建綠色文明。

三、結(jié)語

林場應(yīng)該主動的與國家各政府單位密切配合，并結(jié)合林場所在地的具體情況，創(chuàng)新林場經(jīng)營管理體系，不斷總結(jié)經(jīng)驗，有效的強(qiáng)化林場經(jīng)營管理，使其在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和地位能夠日益突出。同時，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對林場的認(rèn)識也在不斷加深，同時林場的的價值也在不斷上升。因此，只要林場能夠完善和創(chuàng)新經(jīng)營管理體制，有效建立多種經(jīng)營激勵機(jī)制，就一定能為林場自身和職工創(chuàng)造更多的價值和福利，并能夠?qū)崿F(xiàn)林場的可持續(xù)發(fā)展，同時葉位我國的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益作出巨大貢獻(xiàn)。

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