2016年1月各地中小企業(yè)扶持政策

浙江：新推十項(xiàng)舉措助力小微企業(yè)成長

新年伊始，浙江省工商局持續(xù)發(fā)力、加碼推進(jìn)“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”。聚焦當(dāng)前小微企業(yè)發(fā)展中的共性問題，緊密結(jié)合工商職能，浙江省工商局推出全力服務(wù)小微企業(yè)成長十大舉措，將以更務(wù)實(shí)的服務(wù)落實(shí)“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”，著力“育小、扶小、活小、強(qiáng)小”。

這十項(xiàng)舉措為：試點(diǎn)小微企業(yè)工位號(hào)注冊(cè)；放寬小微企業(yè)經(jīng)營范圍；推行創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)全程幫辦；開辟小微品牌培育直通車；啟動(dòng)市場小微電商行動(dòng)計(jì)劃；實(shí)施小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)；組織萬家百場小微企業(yè)培訓(xùn)；組織小微企業(yè)專業(yè)服務(wù)套餐；發(fā)布小微企業(yè)成長指數(shù)；深化小個(gè)專非公黨建。

天津：中小企業(yè)局部署完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

1月，天津市中小企業(yè)局黨組書記、局長尉永久主持召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署落實(shí)措施，結(jié)合本局實(shí)際，就落實(shí)會(huì)議精神，全力圓滿完成好當(dāng)前中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作和謀劃今后目標(biāo)任務(wù)提出要求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2016年作為“十三五”發(fā)展的開局之年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求，適應(yīng)新常態(tài)，樹立新理念，培育新動(dòng)能，精心謀劃和全力完成好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，努力推動(dòng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新水平。

河南：設(shè)立100億元中小企業(yè)發(fā)展基金

河南省政府已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立規(guī)模100億元的省中小企業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持河南省中小企業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，100億元中小企業(yè)發(fā)展基金里面，省財(cái)政出資10億元，其余的90億元來源于社會(huì)資本。

在投資方式上，該基金釆用股權(quán)投資、債權(quán)投資或者股債結(jié)合的綜合投資模式，重點(diǎn)投向省內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化等各行業(yè)領(lǐng)域，支持具有在產(chǎn)品、技術(shù)、渠道等方面擁有核心競爭力，并且風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)期的初創(chuàng)期、成長期中小企業(yè)。

河南省共有43萬多家中小企業(yè)，該基金的設(shè)立，將在一定程度上緩解企業(yè)的融資壓力。

重慶：財(cái)政“三個(gè)一點(diǎn)”促小微企業(yè)蓬勃生長

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，小微企業(yè)可否安好？“十二五”期間，重慶已累計(jì)發(fā)展小微企業(yè)55萬余戶，存活率達(dá)81%以上。其中，享受政府財(cái)政創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助的19萬余戶微企中，發(fā)展活躍度達(dá)88%以上。已有上萬戶小微企業(yè)成長為中小企業(yè)，多家企業(yè)在重慶股份交易中心（OTC）掛牌上市。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，除了主體動(dòng)因外，政府引導(dǎo)也是關(guān)鍵一環(huán)。不當(dāng)管事“婆婆”，只做喜事“紅娘”，重慶財(cái)政的“三個(gè)一點(diǎn)”點(diǎn)燃了創(chuàng)業(yè)者的熱情。

財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)。自2010年開始，重慶為大力發(fā)展微企，財(cái)稅、人社等多個(gè)部門共同出臺(tái)的助推政策文件就達(dá)58個(gè)。重慶財(cái)政每年安排微型企業(yè)扶持資金預(yù)算10億元，凡是重點(diǎn)人群創(chuàng)辦的鼓勵(lì)類行業(yè)微型企業(yè)，可按規(guī)定享受5萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

稅費(fèi)降一點(diǎn)。如對(duì)微企上繳地方稅收留存部分，給予兩年以內(nèi)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，已累計(jì)兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼1.56億元。推動(dòng)取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)55項(xiàng)、政府性基金項(xiàng)目53項(xiàng)。

金融貸一點(diǎn)。重慶出臺(tái)了微型企業(yè)可申請(qǐng)無抵押擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)扶持貸款政策，最高可享受不超過15萬元的基準(zhǔn)利率貸款。通過組建小微企業(yè)融資擔(dān)保公司，設(shè)立融資擔(dān)?；?0億元，基金按擔(dān)保額給予0.5個(gè)百分點(diǎn)的擔(dān)保補(bǔ)貼。

上海：將推8項(xiàng)稅收政策“自享清單”

1月21日，上海市新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)國家稅務(wù)總局近期印發(fā)的《關(guān)于支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的若干舉措》（“以下簡稱“若干舉措”）作出說明。

國家稅務(wù)總局出臺(tái)的《若干舉措》，主要有十大措施，具體分類為：

營造有利環(huán)境方面：推出了實(shí)施減免稅政策“清單制”、外籍人才免稅補(bǔ)貼“免報(bào)備”、非貨幣投資等個(gè)稅“分期繳”等3項(xiàng)舉措，有利于營造良好的政策服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)資源、技術(shù)、人才進(jìn)一步向科創(chuàng)中心集聚。

破解問題瓶頸方面：推出了試點(diǎn)內(nèi)外貿(mào)稅收征管“一體化”、擴(kuò)大增值稅申報(bào)“月轉(zhuǎn)季”、電子發(fā)票應(yīng)用范圍“廣覆蓋”、出口退稅管理“無紙化”等4項(xiàng)舉措，有利于破解當(dāng)前“雙自”區(qū)域行業(yè)、企業(yè)發(fā)展面臨的稅收管理瓶頸，進(jìn)一步減負(fù)提效，在更大程度上激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

體現(xiàn)上海特點(diǎn)方面：推出了打好稅收服務(wù)“國際牌”、網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)“貼身行”、長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)服務(wù)“互聯(lián)通”等3項(xiàng)舉措，緊密貼合上海當(dāng)好改革開發(fā)排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者、建設(shè)國際化大都市的定位，有效體現(xiàn)上?？苿?chuàng)中心面向世界、服務(wù)全國、對(duì)接國際通行規(guī)則的建設(shè)要求。

上海市擬在1月31日前，初步推出包括“小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠”等8項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的“自享清單”，納稅人只要符合清單事項(xiàng)辦理?xiàng)l件，即可通過網(wǎng)上自主申報(bào)，直接享受優(yōu)惠。

陜西銅川：發(fā)展電子商務(wù)扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)

1月份，陜西銅川市發(fā)布了《銅川市電子商務(wù)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2016—2020）?！兑?guī)劃》提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市電子商務(wù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5000人以上，新增電子商務(wù)經(jīng)營主體達(dá)到2000個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到1萬人以上。在全市基本形成要素聚集、載體多元、服務(wù)專業(yè)、資源開放、形式豐富的電子商務(wù)人才培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

《規(guī)劃》指出，銅川市電子商務(wù)發(fā)展的總體思路是：以電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)為重心，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)格局，帶動(dòng)電子商務(wù)大發(fā)展。構(gòu)建銅川“515”模式（即建設(shè)一批電商平臺(tái)、兩類電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三位一體物流園區(qū)、四級(jí)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)格局、五力協(xié)同培養(yǎng)電商人才），促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！兑?guī)劃》立足市情和現(xiàn)實(shí)需要，以“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”為主線，著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

福建廈門：“新十八條”助力用人單位“引智”

繼2010年推出“雙百計(jì)劃”、2013年推出“海納百川”人才計(jì)劃后，1月份，廈門再度出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》（以下簡稱“新十八條”），給眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者送上大禮。

人才個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)制度是“新十八條”的一大亮點(diǎn)，主要是針對(duì)人才三年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅地方留成部分分層次給予獎(jiǎng)勵(lì)。例如，鼓勵(lì)企業(yè)給人才發(fā)高薪，企業(yè)聘任年薪30萬元以上的中高端人才，只要符合廈門市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，就可按人才工資薪金所得三年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的25%予以獎(jiǎng)勵(lì)，這打破了傳統(tǒng)年齡、身份、職稱的限制。

此次出臺(tái)的人才政策“新十八條”，在臺(tái)灣人才的引進(jìn)和支持上也出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策。比如，在原有“海納百川”臺(tái)灣特聘專家的基礎(chǔ)上，增設(shè)臺(tái)灣特聘專才，并分別給予最高150萬元、50萬元的補(bǔ)助，補(bǔ)助逐年發(fā)放。對(duì)于人才普遍關(guān)心的綜合保障配套問題，將制定完善政府與用人單位共同分擔(dān)，以購（租）房貨幣化補(bǔ)貼、人才公寓租賃為主要方式的人才住房優(yōu)惠政策。

（《中國經(jīng)濟(jì)信息》綜合報(bào)道）