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    美國(guó)崛起中的報(bào)業(yè)優(yōu)先策略及其成效

    2016-11-19 08:41:24姜德鋒
    西部學(xué)刊 2016年4期
    關(guān)鍵詞:美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)

    姜德鋒

    摘要:美國(guó)是當(dāng)今世界文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)國(guó)家。本文認(rèn)為,其實(shí)美國(guó)在其崛起的歷史上,一直致力于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分的美國(guó)報(bào)業(yè)就是代表,報(bào)業(yè)從殖民時(shí)代起,就得到了郵政等方面的政策傾斜。在國(guó)家扶持下發(fā)展起來(lái)的報(bào)業(yè),又成為凝聚民族精神、克服國(guó)家危機(jī)的重要力量。美國(guó)在世界上的快速崛起,報(bào)刊產(chǎn)業(yè)功不可沒(méi)。今天,包括報(bào)業(yè)在內(nèi)的傳媒產(chǎn)業(yè),又成為美國(guó)主導(dǎo)世界輿論、領(lǐng)銜知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的致勝武器。

    關(guān)鍵詞:美國(guó);文化產(chǎn)業(yè);報(bào)業(yè)優(yōu)先;美國(guó)新聞史

    中圖分類號(hào):G219.19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):CN61-1487-(2016)02-2-0033-03

    21世紀(jì)以來(lái),美國(guó)在世界上的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益突顯,并由此帶動(dòng)形成了信息時(shí)代國(guó)家實(shí)力較量的一個(gè)新領(lǐng)域。其實(shí),從大國(guó)崛起的歷史軌跡來(lái)看,美國(guó)一直就十分重視文化產(chǎn)業(yè),并將其置于優(yōu)先發(fā)展的地位。發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)反過(guò)來(lái)為美國(guó)的快速崛起提供了精神支持。

    以報(bào)紙產(chǎn)業(yè)為例,美國(guó)從殖民地時(shí)代起,就從郵政等方面,為報(bào)業(yè)發(fā)展提供政策扶持。獨(dú)立后,美國(guó)一直堅(jiān)持報(bào)業(yè)優(yōu)先的發(fā)展策略。20世紀(jì)以來(lái),美國(guó)多次化危機(jī)為機(jī)遇,歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn),最終崛起為世界上數(shù)一數(shù)二的超級(jí)大國(guó),這中間,作為文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分的美國(guó)報(bào)業(yè)一直發(fā)揮著重要作用,可謂功不可沒(méi)。

    (一)

    從殖民地時(shí)代起,美國(guó)報(bào)業(yè)就被置于優(yōu)先發(fā)展的地位,尤其是郵政方面,報(bào)紙的投遞發(fā)行,一直享受著政府制定的優(yōu)惠政策。對(duì)此,埃默里父子等學(xué)者所著的《美國(guó)新聞史》多有記述。[1]

    “印刷工”出身、后來(lái)成為開(kāi)國(guó)之父的本杰明·富蘭克林,早在1753年就任各殖民地副總郵政局長(zhǎng)時(shí),就積極利用政策手段,扶持報(bào)紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為增加當(dāng)時(shí)報(bào)刊上的外地新聞和降低報(bào)紙成本,他首創(chuàng)了編輯之間免費(fèi)交換報(bào)紙的做法,郵局不僅加大了收集郵件的頻次,而且雇用騎馬郵差把報(bào)紙送往各殖民地,使波士頓到費(fèi)城的投遞時(shí)間一下子比原來(lái)縮短了一半。這些優(yōu)惠政策,有力地支持了正處于童年時(shí)期的美國(guó)報(bào)業(yè)。

    獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,美國(guó)報(bào)業(yè)不僅不像英法等國(guó)那樣,長(zhǎng)期承受“知識(shí)稅”或“出版保證金”的重壓,而且報(bào)業(yè)優(yōu)先的力度進(jìn)一步加大。1792年和1794年,國(guó)會(huì)對(duì)殖民地時(shí)期的郵政傳統(tǒng)作了修改,果斷采取了使報(bào)紙郵費(fèi)低于成本的做法。當(dāng)時(shí)單頁(yè)信件寄到400英里以外要付25美分郵費(fèi),而報(bào)紙無(wú)論大小和重量,每份的最高郵費(fèi)是1.5美分。政府讓“寫信的人負(fù)擔(dān)了報(bào)紙郵費(fèi)低廉導(dǎo)致的虧損”。1845年以后,報(bào)紙的郵費(fèi)再次下調(diào)。1851年,國(guó)會(huì)又批準(zhǔn)在縣內(nèi)郵寄出版物免收郵費(fèi)。在此期間,聯(lián)邦郵政部門還針對(duì)報(bào)業(yè)的需要,開(kāi)辦了城際定期快馬郵政制度,飛馳而來(lái)的郵差傳遞的是重大新聞的報(bào)紙清樣。今天,學(xué)者們公認(rèn),19世紀(jì)三十年代,是商業(yè)報(bào)刊和大眾報(bào)刊興起的時(shí)期,當(dāng)時(shí)的紐約《太陽(yáng)報(bào)》等一批便士報(bào)被譽(yù)為是“大眾傳播事業(yè)”的起點(diǎn)。事實(shí)上,來(lái)自郵政事業(yè)的政策傾斜,是大眾傳播事業(yè)這一歷史性發(fā)展的重要保障。

    南北戰(zhàn)爭(zhēng)以后,資本主義發(fā)展道路被掃清,美國(guó)迅速崛起為世界級(jí)的工業(yè)強(qiáng)國(guó)。報(bào)刊業(yè)也一如繼往地享受政府的優(yōu)先發(fā)展政策。從1880年到1900年,美國(guó)郵政事業(yè)大大拓展了在城市中的免費(fèi)郵遞業(yè)務(wù),并開(kāi)展了鄉(xiāng)村免費(fèi)郵遞業(yè)務(wù)。在1879年的《郵政法》中,國(guó)會(huì)明確界定了二類郵件,1885年又規(guī)定了報(bào)刊雜志一磅只收1美分,從而為19世紀(jì)末期現(xiàn)代報(bào)業(yè)的勃興提供了政策支持,為廉價(jià)投遞出版物發(fā)行掃清了道路。

    此外,在建國(guó)早期的一個(gè)歷史階段內(nèi),美國(guó)聯(lián)邦政府的法律廣告,也是當(dāng)時(shí)報(bào)業(yè)發(fā)展的重要財(cái)政支持。一些新辦的報(bào)紙,尤其是西部一些新興居民點(diǎn)里新辦的報(bào)紙,開(kāi)始并沒(méi)有足夠的廣告支撐。但1814年國(guó)會(huì)法案規(guī)定,所有聯(lián)邦的新法律必須在每個(gè)州的兩家以上報(bào)紙上公布,政府為此支付的法律廣告費(fèi)用,正好彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)匦罗k報(bào)紙的虧損,客觀上支持了報(bào)紙發(fā)展。

    (二)

    美國(guó)國(guó)會(huì)和政府有關(guān)部門,之所以能夠始終采取報(bào)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,是與他們對(duì)報(bào)刊的社會(huì)功能的充分認(rèn)識(shí)緊密相關(guān)的。最具代表性的,當(dāng)然還屬《獨(dú)立宣言》起草者、美國(guó)第三任總統(tǒng)杰斐遜的認(rèn)識(shí),“若由我來(lái)決定我們是要一個(gè)沒(méi)有報(bào)紙的政府,還是沒(méi)有政府的報(bào)紙,我會(huì)毫不猶豫地選擇后者”。

    面對(duì)地域遼闊、人口分散的這樣一個(gè)新興國(guó)家,美國(guó)的開(kāi)國(guó)者及歷屆執(zhí)政者都迫切感到,只有一個(gè)聯(lián)邦中央政權(quán)是不夠的,還需要讓分布在各個(gè)角落里的男男女女,建立起一致的認(rèn)同感,在情感上、思想觀念上,形成一個(gè)緊密的民主共同體,而要達(dá)到這一理想的狀態(tài),則非報(bào)紙不足以擔(dān)此重任。所以“起草憲法和《第一修正案》的這一代立法者采取了使報(bào)紙的郵費(fèi)低于成本的做法,以此作為把一個(gè)脆弱的民族團(tuán)結(jié)在一起的手段”。在他們看來(lái),報(bào)紙作為社會(huì)公共機(jī)構(gòu),不僅可以將信息傳達(dá)到各個(gè)角落,在如學(xué)校等文化機(jī)構(gòu)發(fā)展成熟之前,報(bào)紙還可以充當(dāng)主要的教育機(jī)構(gòu),扮演全國(guó)生活的記錄者和闡釋者。

    十九世紀(jì)中期的杰出報(bào)人貝內(nèi)特,就曾經(jīng)為報(bào)紙作為千家萬(wàn)戶的橋梁紐帶而充滿自豪,“及時(shí)報(bào)道的新聞將給大眾的意識(shí)帶來(lái)活力。重大事件的迅速傳播將在社區(qū)的群眾中引起對(duì)公眾事物的強(qiáng)烈關(guān)注——整個(gè)國(guó)家在同一時(shí)間內(nèi)關(guān)注同一事物,從國(guó)家的中心到邊陲將保持同一種感情和同一個(gè)搏動(dòng)”。[2]15正是基于對(duì)傳播魔力的真切體驗(yàn),美國(guó)人修筑鐵路、發(fā)展電報(bào)業(yè),“從各方面積極贊助新聞出版事業(yè)”。

    20世紀(jì)初年,面對(duì)移民充斥、高度異質(zhì)化急需整合的美國(guó)社會(huì),著名哲學(xué)家杜威開(kāi)出的藥方是:“僅憑傳播就能夠創(chuàng)造一個(gè)大的共同體”,[3]142他堅(jiān)信諸如報(bào)紙那樣的現(xiàn)代傳播媒體可以在新興的城市中將人們?cè)俅芜B結(jié)起來(lái),由此源于鄉(xiāng)村的美國(guó)民主制能夠發(fā)揚(yáng)光大。其實(shí),這樣的理念,早已經(jīng)內(nèi)涵于其先人的治國(guó)方略之中了,只不過(guò)杜威在當(dāng)時(shí)把它說(shuō)得更透辟罷了。

    美國(guó)人對(duì)媒介在其民主社會(huì)中重要作用的認(rèn)識(shí),使他們從一開(kāi)始,就選擇了優(yōu)先發(fā)展報(bào)紙產(chǎn)業(yè)的道路。其成果也是有目共睹的,到十九世紀(jì)20年代,按人口計(jì)算美國(guó)報(bào)紙的讀者人數(shù)在全世界首屈一指,1826年美國(guó)報(bào)紙年發(fā)行量超過(guò)英國(guó)300多萬(wàn)份。其后美國(guó)的商業(yè)報(bào)刊和大眾報(bào)刊一直領(lǐng)先于世界各個(gè)國(guó)家,十九世紀(jì)末期新聞事業(yè)率先邁入了大眾傳播業(yè)階段,并最終成為今天的傳媒超級(jí)大國(guó)和文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)。

    報(bào)紙產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的理念和實(shí)踐,還直接導(dǎo)致了20世紀(jì)初年著名的社會(huì)學(xué)芝加哥學(xué)派對(duì)于傳播的社會(huì)整合功能的研究與高揚(yáng),由此形成了美國(guó)人關(guān)于傳播在人類社會(huì)生活中的重要性的獨(dú)特認(rèn)識(shí),從而開(kāi)創(chuàng)了大眾傳播理論的主流范式。

    (三)

    作為文化產(chǎn)業(yè)的組成部分,報(bào)紙產(chǎn)業(yè)在美國(guó)政府的政策扶持下,一直以較快的速度發(fā)展。同時(shí),報(bào)紙產(chǎn)業(yè)對(duì)形成美利堅(jiān)民族的核心價(jià)值、應(yīng)對(duì)國(guó)家危機(jī)和塑造大國(guó)形象,都發(fā)揮了極為重要的作用。

    矗立在紐約港的自由女神像是美國(guó)的象征。而這一象征符號(hào)的形成,恰恰記錄了現(xiàn)代報(bào)業(yè)作為社會(huì)公共機(jī)構(gòu)的重要力量。近百米高的自由女神雕像,是法國(guó)人為祝賀獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利一百周年,而精心為美國(guó)人民打造的禮物,但起初因?yàn)闆](méi)有一個(gè)相應(yīng)的基座,女神像遲遲未能運(yùn)到美國(guó)?,F(xiàn)代報(bào)業(yè)的創(chuàng)始人普利策得知這一消息后,運(yùn)用《世界報(bào)》的巨大輿論力量,發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的募捐活動(dòng)。普利策的呼吁激發(fā)了美國(guó)人的自尊心與責(zé)任感,先后有12萬(wàn)人參與捐款活動(dòng)。這樣,氣宇軒昂的自由女神才終于屹立在大西洋之濱,成為美利堅(jiān)合眾國(guó)的自豪與象征。

    美國(guó)《時(shí)代》周刊的創(chuàng)始人享利·盧斯1941年時(shí),將20世紀(jì)定義為“美國(guó)的世紀(jì)”。事實(shí)是,20世紀(jì)的上半葉,美國(guó)在戰(zhàn)勝了一次又一次的國(guó)家危機(jī)之后,終于成長(zhǎng)為一個(gè)主宰世界事物的超級(jí)大國(guó)。而在渡盡劫波迎來(lái)曙光的進(jìn)程中,美國(guó)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了極其重要的作用。

    正如列寧所言,美國(guó)在20世紀(jì)的使命,是拯救資本主義。這種拯救活動(dòng),在20世紀(jì)初年體現(xiàn)為一場(chǎng)著名的“進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)”,即為了克服資本主義發(fā)展中出現(xiàn)的嚴(yán)重階級(jí)對(duì)立、避免社會(huì)主義浪潮席卷美國(guó)的危機(jī),而掀起的社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)、自救運(yùn)動(dòng)。當(dāng)初新聞界掀起的“扒糞運(yùn)動(dòng)”,又是這場(chǎng)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)力量與組成部分。而挽救了美國(guó)的“扒糞運(yùn)動(dòng)”,其推動(dòng)力量主要就是大眾化報(bào)刊的商業(yè)逐利屬性。這一點(diǎn),早已為知名的美國(guó)問(wèn)題專家資中筠女士所道破,“扒糞運(yùn)動(dòng)中影響最大的是通俗雜志而非大報(bào),其首先考慮的是市場(chǎng)效應(yīng)”“扒糞刊物之興旺與利益驅(qū)動(dòng)分不開(kāi),也是事實(shí)”。[4]64報(bào)刊出于商業(yè)發(fā)行的目的,而深挖強(qiáng)盜資本家的發(fā)家內(nèi)幕,這些內(nèi)容又引發(fā)全社會(huì)的反思與抗議,于是老羅斯福的進(jìn)步運(yùn)動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)快速形成,美國(guó)也由此走出了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。

    如果說(shuō),在拯救資本主義的進(jìn)步運(yùn)動(dòng)中,美國(guó)報(bào)刊近似于無(wú)心插柳柳成蔭,那么在接踵而來(lái)的兩次世界大戰(zhàn)中,不斷壯大的美國(guó)報(bào)刊產(chǎn)業(yè),卻是與國(guó)家民族休戚與共,為戰(zhàn)勝邪惡勢(shì)力,維護(hù)民主制度盡了全部力量。比如,在第一次世界大戰(zhàn)中,由總統(tǒng)任命成立的克里爾公共資訊委員會(huì),負(fù)責(zé)戰(zhàn)爭(zhēng)消息的控制和政府宣傳,并要求大廣告商和出版物為政府提倡的各種運(yùn)動(dòng)、紅十字會(huì)及其它有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)的活動(dòng)捐贈(zèng)版面,這些官方號(hào)召得到了報(bào)刊的積極響應(yīng)?!霸谡麄€(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間,由于各家報(bào)紙的主編都非常希望能夠?qū)?zhàn)爭(zhēng)勝利有所幫助,所以他們基本上都比克里爾的最低要求做的還要多”。由此可見(jiàn)當(dāng)時(shí)報(bào)紙的立場(chǎng)與他們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的貢獻(xiàn)。到了第二次世界大戰(zhàn),雖然參戰(zhàn)前美國(guó)媒體在孤立與干預(yù)之間莫衷一是,但珍珠港事件使媒體在一夜之間達(dá)成了共識(shí),并隨即投入了戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳與鼓動(dòng)的行列。戰(zhàn)爭(zhēng)期間,好萊塢的導(dǎo)演們紛紛從事戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳紀(jì)錄片的拍攝,處于黃金時(shí)代的廣播和愛(ài)德華·默羅,及時(shí)生動(dòng)地傳遞了戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷和法西斯主義的罪惡。而作為老牌媒體的報(bào)紙產(chǎn)業(yè),則幾乎為了民主事業(yè)竭盡全力,再次顯示了軟實(shí)力的真力量。據(jù)《美國(guó)新聞史》記載,二戰(zhàn)期間,“只有征兵廣告由政府出錢,而在報(bào)紙、雜志、電臺(tái)和公告牌上刊登或廣播的與戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的所有廣告的版面和時(shí)間,都由媒介或國(guó)家和地方的廣告商無(wú)償提供”。

    美國(guó)報(bào)刊屬于私有企業(yè)性質(zhì),以逐利為要義。但美國(guó)政府與報(bào)刊業(yè)又保持著高度的默契。美國(guó)憲法保障言論及出版自由,聯(lián)邦政府則一直優(yōu)先發(fā)展報(bào)刊產(chǎn)業(yè),不斷實(shí)施政策傾斜。而報(bào)刊業(yè)天生的逐利沖動(dòng),又往往成為保障社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和促進(jìn)時(shí)代變革的重要驅(qū)動(dòng)力,在面對(duì)國(guó)家危機(jī)時(shí),報(bào)刊業(yè)則主動(dòng)選擇愛(ài)國(guó)立場(chǎng),與政府同仇敵愾。美國(guó)報(bào)紙產(chǎn)業(yè)的這些經(jīng)驗(yàn),都值得我們?cè)谡衽d文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化軟實(shí)力之際,認(rèn)真地反思和借鑒。

    參考文獻(xiàn):

    [1] (美)埃默里等.美國(guó)新聞史——大眾傳媒解釋史(第九版)[M].展江譯.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2004.

    [2] (美)切特羅姆.傳播媒介與美國(guó)人的思想[M].黃艾禾譯.北京:中國(guó)廣播電視出版社,1991.

    [3] (美)羅杰斯.傳播學(xué)史——一種傳記式的方法[M].殷曉榮譯.上海:上海譯文出版社,2005.

    [4] 資中筠.20世紀(jì)的美國(guó)[M].生活·讀書·新知三聯(lián)書店 2007.

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