樸總統(tǒng)最近比較煩

杜白羽

樸槿惠正遭遇執(zhí)政以來的最大政治危機(jī)。朝鮮民族俗語“鯨魚相斗，魚蝦遭殃”的邏輯，

揭示了夾在大國中間小國的左右為難。“薩德”之后，樸槿惠喪失了平衡感，

警告預(yù)言不幸一一應(yīng)驗(yàn)……

韓國總統(tǒng)一意孤行做出“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)入韓的錯(cuò)誤決定之后，韓國國運(yùn)民生“江河日下”。

樸總統(tǒng)置反對“薩德”的民聲于不顧，導(dǎo)致其支持率跌至歷史新低；經(jīng)濟(jì)上“韓國人的自尊心”三星，因蓋樂世Note7電池爆炸全面召回停產(chǎn)，韓國經(jīng)濟(jì)增速放緩、失業(yè)率高企；安全上，寄希望于美國核保護(hù)，但美國的承諾永遠(yuǎn)無法消除內(nèi)心的恐懼和不安全感；外交上，美國和朝鮮舉行秘密會(huì)談，韓國陷入極度恐慌，唯恐被邊緣化……

屋漏偏逢連夜雨。近日據(jù)韓國多家主流媒體報(bào)道，韓國檢察機(jī)關(guān)著手調(diào)查總統(tǒng)樸槿惠親密的政治盟友崔順實(shí)，指控其利用影響力向大企業(yè)索賄。

崔順實(shí)是樸槿惠的前秘書室室長鄭潤會(huì)的前妻，被指是樸槿惠身邊的第一紅人，兩人關(guān)系如同親姐妹。韓國各界質(zhì)疑，崔順實(shí)干預(yù)這些財(cái)團(tuán)組織運(yùn)營并涉嫌貪污，而樸槿惠總統(tǒng)對此難辭其咎。

另有報(bào)道稱，崔順實(shí)在樸槿惠演講前已獲講話稿，稿件數(shù)達(dá)44份，內(nèi)容涉及國務(wù)會(huì)議發(fā)言、總統(tǒng)選舉拉票演講稿、總統(tǒng)就職演說等。

樸槿惠10月25日向國民公開道歉，就其親信預(yù)覽講稿丑聞讓國民產(chǎn)生憂慮表示道歉，她坦言擔(dān)任總統(tǒng)后曾一度聽取親信意見，并稱幕僚體系完善后未再聽親信諫言。而此前她已就崔順實(shí)介入Mir財(cái)團(tuán)、K體育財(cái)團(tuán)創(chuàng)立的相關(guān)爭議表態(tài)稱：“在運(yùn)營財(cái)團(tuán)方面，犯下挪用資金等非法行為的任何人都將遭受嚴(yán)懲”。

樸槿惠正遭遇執(zhí)政以來的最大政治危機(jī)。朝鮮民族俗語“鯨魚相斗，魚蝦遭殃”的邏輯，揭示了夾在大國中間小國的左右為難，“薩德”之后，樸槿惠喪失了平衡感，警告預(yù)言不幸一一應(yīng)驗(yàn)，內(nèi)政外交處境艱難之下，她開始謀求修改憲法。

支持率破新低，欲修憲謀主動(dòng)

樸槿惠人生經(jīng)歷曲折，母親遭朝鮮間諜刺殺身亡，父親樸正熙被情報(bào)部長刺死，“冰公主”嘗盡背叛滋味，歷盡世態(tài)炎涼，自言“絕望鍛煉了我”?？嚯y在她性格中形成了“難以相信任何人”的不安全感。她將反對“薩德”部署的不同政見者扣上“危害國家安全”和“賣國”的帽子，招致在野黨強(qiáng)烈批評(píng)。政策偏激，如今的樸槿惠，每天遭受國內(nèi)多方指責(zé)反對，連她自己都說“沒有一天不挨罵”。

韓國民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普10月21日公布調(diào)查結(jié)果顯示，韓國民眾對總統(tǒng)樸槿惠的支持率為25%，刷新其就任以來最低紀(jì)錄。對樸槿惠施政情況給予負(fù)面評(píng)價(jià)的理由依次為“缺乏與民溝通”、“經(jīng)濟(jì)政策失當(dāng)”、“獨(dú)斷專行”、“人事任免不當(dāng)”等。

蓋洛普韓國針對1018名成年人進(jìn)行問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有25%受訪者對樸槿惠施政給予正面評(píng)價(jià)，64%給予負(fù)面評(píng)價(jià)。而她在當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)獲得的得票率為51.6%，為歷屆總統(tǒng)得票率之首，執(zhí)政一年時(shí)的支持率為62.7%。

面對民意壓力，樸槿惠10月24日在國會(huì)就2017年度預(yù)算案發(fā)表講話時(shí)突然宣布：爭取在任期內(nèi)完成修憲，將建立負(fù)責(zé)修憲的政府組織，擬定修憲案。她認(rèn)為，此時(shí)修憲“最合時(shí)宜”。

韓國現(xiàn)行1987年修訂的憲法規(guī)定總統(tǒng)5年單任制，而如今該制度“已如同衣服不再合身，不合乎時(shí)宜”：總統(tǒng)單任制難以使政策延續(xù)，導(dǎo)致推進(jìn)國家重點(diǎn)課題缺乏可持續(xù)性，外交政策缺乏一貫性。

這位“嫁給國家”的女總統(tǒng)提出的修憲理由是，在總統(tǒng)選舉結(jié)束后的第二天政界就出現(xiàn)針對下一屆總統(tǒng)選舉的斗爭格局，黨爭和對立呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢，爭奪政權(quán)超過關(guān)注民生。

樸槿惠是想謀求連任嗎？

并不能夠。韓國法律規(guī)定，修憲內(nèi)容不適用于本屆政府。中國現(xiàn)代國際問題研究院助理研究員劉天聰認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看，如果還是韓國保守勢力勝選下任總統(tǒng)，有利于樸槿惠長期掌握局面，同時(shí)體現(xiàn)她為人做嫁衣，一心為民的“高風(fēng)亮節(jié)”。分析認(rèn)為，樸槿惠可借修憲緩解內(nèi)政困局，掌握主動(dòng)。

修憲是重要的國家議題，樸槿惠此前曾明確表示“一旦開啟修憲進(jìn)程，將成為黑洞，任期末期集中經(jīng)濟(jì)，不希望討論修憲。

韓國最大在野黨共同民主黨首席發(fā)言人尹官石表示質(zhì)疑，反對樸槿惠為扭轉(zhuǎn)因親信崔順實(shí)涉腐爭議造成的不利局面而修憲，“總統(tǒng)不應(yīng)主導(dǎo)修憲，也不應(yīng)以修憲為媒介干預(yù)政治?！?/p>

從平衡兼顧到現(xiàn)在，樸槿惠強(qiáng)硬決絕的一面，在她執(zhí)政末期一展無余。再也不是笑容可掬的樸阿姨了，她變成了聽不進(jìn)異見的“獨(dú)裁者”。突然宣布決定部署“薩德”，不但沒有同中俄協(xié)調(diào)，就連本國百姓安危和民意也置之于不顧。

在突然宣布決定在慶尚北道星州郡部署“薩德”后，當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈抗議政府單方面的部署決定。一位69歲的老人抱怨：“你蓋房子要有許可，對不對？連一聲‘對不起都沒有，他們哪來的權(quán)利？”另一位老人說：“星州郡人很喜歡樸槿惠，但是我想把自己給她投票的那根手指剁下來?！?/p>

“薩德”鬼魅籠罩，無法滿足的安全缺失

美韓上周在華盛頓召開“2+2”外長和防長會(huì)議，新組建延伸威懾戰(zhàn)略磋商機(jī)制（EDSCG），以商討在韓部署美戰(zhàn)略武器，包括美國戰(zhàn)略司令部旗下所有部隊(duì)和武器，如B-1B、B-2、B-52等遠(yuǎn)程轟炸機(jī)。

但結(jié)果是沒談成。同此前美方對韓施壓，要求部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)截然不同，此次韓國要求美國長期部署戰(zhàn)略武器，美方反應(yīng)默然，表示“沒錢，給不了”。

觀察認(rèn)為，美國拒絕，放得上臺(tái)面的原因有三：

第一，韓美兩國對朝鮮核導(dǎo)威脅嚴(yán)重性的看法不同。韓國感到威脅當(dāng)頭，美國卻以朝鮮核導(dǎo)威脅尚打不到美國本土為“體感”。

第二，美方可能認(rèn)為此舉或刺激中國。韓聯(lián)社說，“若美國在半島部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)后，又部署戰(zhàn)略武器，美中關(guān)系難免將陷入僵局。”美國說得冠冕堂皇，噎得韓國啞口無言。鯨魚的心理，小蝦如何能懂。

第三，武器太貴。美韓此次沒談成，軍費(fèi)分?jǐn)倖栴}是主要因素。美國在韓部署戰(zhàn)略武器會(huì)“經(jīng)濟(jì)上受不了”，美國傾向于“按需部署，靈活機(jī)動(dòng)”，而非韓國愿望的“長期”在韓部署。

可見，部署“薩德”是美國亞太再平衡的一環(huán)，韓國只是作為美國同盟國家“站崗放哨”的馬前卒?？杀氖牵n國同朝鮮犯了一樣的錯(cuò)誤，高估了自己的戰(zhàn)略地位，提出不切實(shí)際的要求。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，韓國政府之所以堅(jiān)守半島無核化原則，沒有改變立場，是因?yàn)閮?nèi)心對美國在韓半島循環(huán)部署戰(zhàn)略武器等強(qiáng)烈遏制手段“存有期待”。但美防長卡特卻表示：“反而會(huì)向朝鮮傳達(dá)錯(cuò)誤信息，使其誤認(rèn)為美韓除此（部署戰(zhàn)略武器）之外已無計(jì)可施”。

對此，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授吳日強(qiáng)評(píng)價(jià)說，韓國要求美國部署戰(zhàn)術(shù)武器倒可以理解，但要求部署戰(zhàn)略武器是“不切實(shí)際”的。美國在本土之外部署戰(zhàn)略武器是“最后的選擇”，從常規(guī)手段到“最后一招”還有很多臺(tái)階。對朝鮮，美國另有牌可以打。

比起讓韓國安心，美國更關(guān)心的是美日韓三方反導(dǎo)體系，美韓此次商定定期實(shí)施美日韓三國導(dǎo)彈預(yù)警訓(xùn)練，達(dá)到了美國在西太平洋完成其反導(dǎo)部署的戰(zhàn)略目的。足見韓國不過是美國的一枚棋子。

事實(shí)證明，“薩德”入韓的錯(cuò)誤決定，激化了南北矛盾，破壞了韓國同中俄的戰(zhàn)略互信，讓韓國陷入被動(dòng)和不安全的境地。美國給不了韓國除了“薩德”之外更多的安全感，倒是在不斷挫敗其企圖主導(dǎo)半島事務(wù)的政治和軍事沖動(dòng)。

盡管美國三番五次重申對韓國“延伸威懾”的承諾：美國將在盟國遭到核威脅或攻擊時(shí)提供核保護(hù)傘，擊退朝鮮對盟國實(shí)施的任何攻擊，猶如保護(hù)美國本土。即如果朝鮮用核武器打韓國，美國會(huì)用核武器打朝鮮。但韓國無法確信美國到時(shí)是否會(huì)“說到做到”。韓國的不安全感源于被保護(hù)的一方，永遠(yuǎn)無法獲得真正安全感的困境。

美朝秘談：“該談的都談了”

韓國要求美國長期部署戰(zhàn)略武器的請求剛被拒絕，美國就私下和朝鮮談上了。

朝美10月22日剛在馬來西亞結(jié)束了“秘密對話”，朝方代表說“該談的都談了”，美方代表說“在核導(dǎo)問題上有一定進(jìn)展”。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，朝美10月21-22日在吉隆坡一賓館進(jìn)行了兩天非正式接觸。朝鮮官方代表有朝鮮外務(wù)省美國局局長韓成烈，朝鮮駐聯(lián)合國副代表張日勛，美國代表為“對朝對話派”，前朝核特使羅伯特·加盧奇、前美國六方會(huì)談副代表約瑟夫·狄長禮。其中，加盧奇是第一次朝核危機(jī)后美朝于1994年在日內(nèi)瓦簽訂《美朝核框架協(xié)議》的美方團(tuán)長。

在被問到美國是否要求朝鮮進(jìn)行核凍結(jié)時(shí)，朝鮮駐聯(lián)合國副大使張日勛說：“該談的都談了，談了分階段進(jìn)行……”

與會(huì)的美國社會(huì)科學(xué)研究所東北亞安全合作項(xiàng)目主管利昂·西加爾對說：“會(huì)談重點(diǎn)討論了核與導(dǎo)彈問題，我認(rèn)為有進(jìn)展。不過，朝鮮要求先與美國簽署和平協(xié)定（再停止核導(dǎo)開發(fā)），而美國要求朝鮮先棄核。雙方正在尋找政府間對話方案，還要看情況?！?/p>

韓國外交部坐不住了，著急慌忙地出面澄清：民間層面的第二軌道對話，“與美國政府無關(guān)”。但也有務(wù)實(shí)的韓國政府人士看清楚了，“雖然美國堅(jiān)持應(yīng)全力對朝施壓，但似乎不會(huì)放棄私下進(jìn)行間接對話”。

觀察認(rèn)為，從韓方表態(tài)看出，韓國對美朝的接觸“極度擔(dān)憂”，懷疑又被邊緣化了。每次美朝對話，韓國都極度擔(dān)心，擔(dān)心朝鮮在美國面前會(huì)有新立場，擔(dān)心美國兩面下注，兩邊嚇唬。值得注意的是，朝鮮五次核試前后，均同美方有接觸。

韓國前外長金星煥日前在北京大學(xué)“北閣論壇”上發(fā)言說，朝鮮半島猶如小蝦，夾在中美大國鯨魚之間，鯨魚相斗，殃及小蝦，國際治理的關(guān)鍵在于中美兩個(gè)大國協(xié)調(diào)，朝核問題的關(guān)鍵也在于美國和中國兩個(gè)大國。

“樸槿惠政府需要與中國保持外交友好，因?yàn)闆]有中美兩國的合作共識(shí)，朝核問題解決不了，東北亞安定不了?！比欢鴺汩然輬?zhí)政以來玩得好好的平衡術(shù)，因“薩德”打破了戰(zhàn)略平衡，如今走得趔趄艱難。

摘編自微信公眾號(hào)“瞭望智庫”