建設“世界上最強大的一個政黨”

趙凌云+李益鵬

2016年2月，習近平同志在中央政治局常委會審議“兩學一做”學習教育方案時強調(diào)指出，“我們黨要搞好自身建設，真正成為世界上最強大的一個政黨”。在“七一”重要講話中，習近平同志告誡全黨，要“堅持不忘初心、繼續(xù)前進”，“堅持和鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠立于不敗之地”。真正成為世界上最強大的一個政黨，是習近平同志強黨思想的一個重要觀點。不忘初心、繼續(xù)前進，永遠立于不敗之地，是建設“世界上最強大的一個政黨”的行動指南。對于全黨而言，建設“世界上最強大的一個政黨”，既是令人振奮的奮斗目標，又是催人奮進的努力方向。

一、建設“世界上最強大的一個政黨”，是黨的建設基本規(guī)律的要求

當前，中國共產(chǎn)黨及其領導的事業(yè)進入了一個新階段，這要求中國共產(chǎn)黨必須真正成為世界強黨。

首先，中國發(fā)展進入強國進程的新階段，需要強黨。黨的十八大以來，我們黨開啟了團結(jié)帶領人民強起來的新的奮斗征程，正在帶領人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興。辦好中國的事情，關鍵在黨。強國進程需要強黨進程提供堅強保障。歷史證明，只有在中國共產(chǎn)黨的領導下，中華民族才能團結(jié)起來，實現(xiàn)眾志成城；才能站起來，實現(xiàn)民族獨立；才能立起來，實現(xiàn)人民民主。從現(xiàn)實來看，只有在中國共產(chǎn)黨的領導下，中華民族才能富起來，實現(xiàn)全面小康；才能安定團結(jié)，實現(xiàn)社會和諧。從未來來看，也只有在中國共產(chǎn)黨領導下，中華民族才能強大起來，實現(xiàn)現(xiàn)代化；才能促進臺灣回歸，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一；才能和平崛起，實現(xiàn)民族復興。

中國的強國進程是一個面臨著史無前例的風險與挑戰(zhàn)和前所未有的困難與陷阱的過程。一方面，中國的強國進程是一個攀登高峰的過程，越往前走難度越大，困難越多。強國的內(nèi)涵日益豐富，經(jīng)濟政治社會文化生態(tài)協(xié)同推進要求更高，稍有疏忽，就會出現(xiàn)“短板”約束效應；強國進程中社會結(jié)構(gòu)急劇變化，導致利益訴求多元化，容易形成利益摩擦和沖突，強國進程面臨著多重陷阱。另一方面，中國的強國進程是一個調(diào)整現(xiàn)有世界經(jīng)濟、政治、軍事、文化、外交、話語權(quán)、全球治理秩序格局的過程，必將引致來自先發(fā)國家的多重遏制和約束，必將引致西方國家“和平演變”、“和平攻勢”的加劇。正如美國政治學家亨廷頓比較各國現(xiàn)代化進程中的政治制度后所指出的，“處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定取決于政黨的力量”，中國的強國進程需要將中國共產(chǎn)黨建設成“世界上最強大的一個政黨”。

其次，中國的社會主義事業(yè)已經(jīng)進入完善和發(fā)展中國特色社會主義的新階段，必須強黨。中國特色社會主義是在中國共產(chǎn)黨的領導下開創(chuàng)的，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢也是中國共產(chǎn)黨的領導。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，要求不斷推進強黨建設。

中國特色社會主義是馬克思主義中國化的過程，需要強大的馬克思主義政黨領導。能否堅持馬克思主義的指導，是決定中國特色社會主義能否堅持發(fā)展完善的關鍵。反過來，中國特色社會主義的命運又將決定中國共產(chǎn)黨的生死存亡。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的垮臺，直接原因是放棄馬克思主義的指導地位。20世紀80年代，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的指導思想從馬克思主義轉(zhuǎn)向所謂“人道的、民主的社會主義”，實施多黨制、三權(quán)分立的總統(tǒng)制、直接選舉制、意識形態(tài)多元化、軍隊國家化等，徹底改變了蘇聯(lián)社會制度的社會主義性質(zhì)，導致蘇聯(lián)共產(chǎn)黨失去執(zhí)政的社會制度基礎。墨西哥革命制度黨拋棄革命民族主義指導思想而轉(zhuǎn)向社會自由主義，不僅導致黨本身難以代表本國大多數(shù)人的根本利益，而且導致財富過度集中，兩極分化，削弱了黨執(zhí)政的階級基礎、群眾基礎和社會基礎?？梢?，要維護和發(fā)展一種社會制度，必須有一個思想上理論上意志上堅定強大的政黨，這樣才能避免犯指導思想上的顛覆性錯誤。

中國的社會主義還處在初級階段，面臨敵對勢力的顛覆危險，需要強黨。中國特色社會主義蘊含的原則與方向，與現(xiàn)存的西方資本主義制度格格不入，在“西強東弱”的總體格局下，必然招致西方資本主義國家的遏制。國內(nèi)社會階層的分化與利益訴求的分化，也容易導致思想觀念和政治主張的多元化。如果沒有強大的執(zhí)政黨推進全社會意志和力量的高度統(tǒng)一，很容易導致政權(quán)的顛覆。

二、建設“世界上最強大的一個政黨”，進一步明確了黨的建設的目標與內(nèi)涵

當代中國共產(chǎn)黨人正處在從執(zhí)政走向長期執(zhí)政的重要歷史節(jié)點上。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)執(zhí)政近67年，通過了從革命黨到執(zhí)政黨的入門大考，取得優(yōu)異成績。如何從執(zhí)政走向長期執(zhí)政，向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷，是中國共產(chǎn)黨面臨的新的考驗?！罢嬲蔀槭澜缟献顝姶蟮囊粋€政黨”，“真正成為”的深刻內(nèi)涵在于，成為世界上最強大的一個政黨，是一個過程，需要經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，必須不斷推進強黨進程。

其一，要推進黨不斷強大。中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷革命、建設和改革開放時期，已經(jīng)由小到大，由弱變強。但是，政黨強大是相對的，強黨進程是與時俱進的。政黨建設永遠在路上。必須不斷推進強黨進程，破除執(zhí)政黨長期執(zhí)政之后容易出現(xiàn)的思想僵化、官僚主義、行政化、紀律松弛、脫離群眾、能力下降、信任流失等問題，不斷增強對各類外部“顛覆”與“演變”的抵御能力，推進黨不斷與時俱進。

其二，要推進黨真正強大。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為世界上最大發(fā)展中國家、人口最多國家的執(zhí)政黨。但是，我們黨面臨著各種企圖弱化黨的領導的危險。不改變這種局面，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎，甚至會斷送我們黨和人民的美好未來。如果不從嚴治黨，不斷強黨，還存在被歷史淘汰的危險。必須順應黨的建設規(guī)律，有針對性地解決黨的建設面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)，全面推進強黨進程，建設真正強大的執(zhí)政黨。

作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨應該“強”在三個方面。一是黨的自身素質(zhì)強，即黨員隊伍的思想素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風素質(zhì)強。二是黨的領導能力強，包括黨的決策能力強、黨的組織體系強、黨的制度體系強、黨的執(zhí)行體系強。三是黨的領導地位強，即人民擁護度高、對國家和社會的治理能力強等。這三個方面邏輯上是一體的。其中，黨的自身素質(zhì)強是根本，黨的領導能力強是基礎，黨的領導地位強是保障。三者相輔相成，互相支撐，缺一不可，構(gòu)成強黨的完整體系。endprint

三、建設“世界上最強大的一個政黨”，必須不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，圍繞強黨目標和內(nèi)涵，作出了一系列新的戰(zhàn)略部署，拓展了黨的建設的領域，形成了黨的建設新的戰(zhàn)略布局，黨的建設新的偉大工程呈現(xiàn)鮮明的時代特色。

首先，要把管黨治黨和強黨有機結(jié)合起來。習近平同志指出，要使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領導能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性上來。這表明，管黨治黨的根本目標在于強黨。

管黨治黨與強黨是一個完整體系。具體來說，要通過管黨治黨，從三個層面推進強黨進程。一是增強黨的自身素質(zhì)，即增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。二是增強黨的領導能力，特別是增強黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨的領導核心作用。三是增強黨的領導地位，即通過保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，確保中國共產(chǎn)黨永遠成為最廣大人民和中華民族利益的代表者，永遠忠實踐行為人民服務的宗旨，始終保持黨的先進性和純潔性。

其次，要把新的偉大工程與新的偉大事業(yè)有機結(jié)合起來。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨逐步探索形成了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設五位一體的中國特色社會主義建設總體布局，黨的建設是中國特色社會主義事業(yè)的根本保證。

黨的十八大以來，習近平同志提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，將“全面從嚴治黨”納入這一戰(zhàn)略布局，強調(diào)中國特色社會主義是我們黨領導的偉大事業(yè)，全面推進黨的建設是新的偉大工程，是這一偉大事業(yè)取得勝利的關鍵；強調(diào)在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，其中，根本的又是全面從嚴治黨。這就把黨的建設納入中國特色社會主義建設戰(zhàn)略布局。從這個意義上說，包括黨的建設在內(nèi)的“四個全面”戰(zhàn)略布局，是“五位一體”中國特色社會主義總體布局的深化和發(fā)展，實現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的有機結(jié)合，不僅創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義黨建理論與實踐，而且創(chuàng)新發(fā)展了中國特色社會主義理論與實踐。

第三，將制度強黨與思想強黨有機結(jié)合起來。黨的十八大明確將制度建設納入黨的建設，明確了思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設這一黨的建設五位一體布局。黨的十八大以來，習近平同志多次強調(diào)制度建設在黨的建設中的基礎性、長遠性地位，強調(diào)要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程；要構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效、更加成熟更加定型的黨的建設制度體系；要把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設中；要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。

2014年8月29日，中共中央政治局會議審議通過的《深化黨的建設制度改革實施方案》，是深化黨的建設制度改革的頂層設計。黨的十八大以來，黨中央繼率先垂范出臺《八項規(guī)定》以后，先后制定和出臺了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等40多部黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)范。今年6月28日，中央政治局會議又審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責條例》。

以習近平同志為總書記的黨中央，一方面以前所未有的力度加強黨的制度建設，黨的建設的制度籠子越編越密，制度體系日趨完善。另一方面抓制度的執(zhí)行，強調(diào)不能讓黨紀黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應”?？傮w上看，五位一體的黨建新布局全面形成，制度建設為強黨進程的制度化、穩(wěn)定化、可持續(xù)化提供了堅實的制度保障。

第四，把建設“世界上最強大的一個政黨”與“為人類不斷作出新的更大貢獻”結(jié)合起來。習近平同志在“七一”重要講話中向全世界宣布，為人類不斷作出新的更大貢獻，是中國共產(chǎn)黨和中國人民早就作出的莊嚴承諾。“七一”重要講話通篇貫穿著這種馬克思主義執(zhí)政黨的全人類情懷。

具體來講，一是要不斷開辟21世紀馬克思主義發(fā)展新境界，牢牢占據(jù)推動人類社會進步、實現(xiàn)人類美好理想的道義制高點。二是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。三是倡導人類命運共同體意識，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，以自己的發(fā)展為國際發(fā)展作出貢獻。

實現(xiàn)建設“世界上最強大的一個政黨”與“為人類不斷作出新的更大貢獻”的有機結(jié)合，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的全球胸懷和全人類情懷，體現(xiàn)了對自身承擔的世界責任的自覺與擔當。這兩個方面的協(xié)同推進，必將不斷提升、增強和鞏固中國共產(chǎn)黨在世界政黨中的地位和作用。

（作者單位：中南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學院）

責任編輯：李艷玲endprint