實(shí)名制管理讓農(nóng)民工維權(quán)有理有據(jù)

◎閻夢(mèng)華

實(shí)名制管理讓農(nóng)民工維權(quán)有理有據(jù)

◎閻夢(mèng)華

在位于靜安區(qū)大寧華潤(rùn)項(xiàng)目PC工法樓的施工現(xiàn)場(chǎng)，安徽籍勞務(wù)工黃偉每天上下班進(jìn)出工地，都要掏出口袋里的小卡片刷一下電子門(mén)禁系統(tǒng)。“知道這個(gè)小卡片除了能讓你進(jìn)出，還有啥用嗎？”記者問(wèn)道?！爸腊?，聽(tīng)說(shuō)刷門(mén)禁是和電腦聯(lián)網(wǎng)的，每天一刷電腦里就有我出工的紀(jì)錄了，再也不用擔(dān)心老板拖欠工資了……”黃偉臉上掛著自信的笑靨。

其實(shí)，黃偉口中所說(shuō)的“和電腦聯(lián)網(wǎng)”，正是中建八局總承包公司近年來(lái)一直在全力推廣的勞務(wù)工實(shí)名制管理系統(tǒng)。

全面記錄每一名農(nóng)民工的勞務(wù)信息

長(zhǎng)期以來(lái)，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題一直是國(guó)家層面的一個(gè)大問(wèn)題。每到年關(guān)時(shí)節(jié)，總是在上演著黃世仁和楊白勞的大戲，經(jīng)常有農(nóng)民工因?yàn)槟甑子懶蕉w上訪甚至跳樓示威。

而在聚集著大量農(nóng)民工的建筑企業(yè)，情況似乎更為復(fù)雜——所雇用的農(nóng)民工其勞務(wù)關(guān)系隸屬于分包公司。假若勞務(wù)分包公司老板一邊拿了總包公司的錢(qián)，另一邊又拖欠著工人的薪水，那真是兩頭利益受損。

“正是在這樣的情況下，對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行實(shí)名制管理就顯得尤為重要?！敝薪ò司挚偝邪究偨?jīng)理助理、勞務(wù)辦主任唐玲庚告訴記者，自中建八局實(shí)名制管理系統(tǒng)軟件編輯完成后，公司以世博綠谷二期和前灘企業(yè)天地二期為試點(diǎn)運(yùn)行實(shí)名制管理系統(tǒng)，截至2015年6月底，公司幾乎所有的項(xiàng)目工地都已全覆蓋。

那么實(shí)名制管理系統(tǒng)具體記錄了些什么呢？“實(shí)名制管理系統(tǒng)里記錄了項(xiàng)目工地上每一名工人的身份信息、勞動(dòng)合同信息、安全教育信息、進(jìn)場(chǎng)信息、工種、技能以及工資發(fā)放等綜合信息數(shù)據(jù)?！碧屏岣f(shuō)道。

與拖欠工資說(shuō)“拜拜”

實(shí)名制管理系統(tǒng)確實(shí)記錄了很多有用信息，但說(shuō)到要成為農(nóng)民工維權(quán)的依據(jù)，又是怎么回事呢？

“這其實(shí)與我們的電子門(mén)禁系統(tǒng)是相結(jié)合的。工人們每天上下班刷一刷門(mén)禁系統(tǒng)，他的工作時(shí)間就自動(dòng)錄入到系統(tǒng)里了，有沒(méi)有上班、上了多少天班，甚至多少小時(shí)，都一清二楚。萬(wàn)一分包商拖欠工人工資了，我們系統(tǒng)一查就知道，馬上拿出證據(jù)。”公司勞務(wù)辦分管這項(xiàng)工作的吳霞芳說(shuō)道。

吳霞芳還回憶起了這樣一件事：之前她在公司浦東商務(wù)中心項(xiàng)目工地上曾接到過(guò)這樣一個(gè)電話，打電話的劉某稱其不想跟隨原來(lái)的分包公司干了，但是分包商表示他的工作天數(shù)不詳很難支付工資。吳霞芳馬上調(diào)出系統(tǒng)數(shù)據(jù)，幫劉某拿回了勞動(dòng)所得。

實(shí)名制管理系統(tǒng)與電子門(mén)禁系統(tǒng)相結(jié)合，維護(hù)的不僅是農(nóng)民工的權(quán)益，對(duì)企業(yè)也大有裨益。在虹橋麗寶項(xiàng)目上，曾發(fā)生過(guò)一起農(nóng)民工上訪區(qū)政府“討薪”事件，通過(guò)調(diào)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)這幾名上訪者并未在該工地干過(guò)活，而是被分包商從其他工地教唆來(lái)“惡意討薪”的，而事實(shí)上虹橋麗寶項(xiàng)目的工程款公司都已結(jié)清。維權(quán)有理有據(jù)，惡意討薪者自然只能悻悻而回。

定期排查農(nóng)民工工資支付隱患

每逢重大節(jié)假日前，中建八局總承包公司都會(huì)提前做好民工工資支付隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上整改，做好維穩(wěn)工作。公司分管勞務(wù)的副總經(jīng)理鮑延波表示：“目前實(shí)名制管理軟件在公司范圍已經(jīng)得到了廣泛推廣，同時(shí)我們制定了相關(guān)配套制度來(lái)共同保障農(nóng)民工的工資權(quán)益，實(shí)踐下來(lái)效果很好。”

在平時(shí)，定期的排查自然也是必不可少?！拔覀儚?qiáng)烈要求分包單位每月定期上報(bào)本工程人員動(dòng)態(tài)變化表，人員進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)表用來(lái)作為實(shí)名制系統(tǒng)內(nèi)人員增減變更依據(jù)，確保人員信息數(shù)據(jù)真實(shí)有效。我們還會(huì)督促分包公司按月將工資發(fā)放到工人手中，并收集保存工人工資發(fā)放記錄表及工資發(fā)放時(shí)的影像記錄。”鮑延波說(shuō)。

除了實(shí)名制管理系統(tǒng)，以維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益為核心，中建八局總承包公司建立了各項(xiàng)機(jī)制，包括公司層面、經(jīng)理部層面、項(xiàng)目部層面的三級(jí)農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)小組，指定專人協(xié)調(diào)、處理本項(xiàng)目部的各類糾紛、投訴事件，要求勞務(wù)分包單位必須攜帶勞務(wù)合同及班組協(xié)議入場(chǎng)，簽訂的勞動(dòng)合同必須明確工作時(shí)間、地點(diǎn)、工作內(nèi)容、薪酬福利待遇以及工資發(fā)放日期與方式等。

依托實(shí)名制管理系統(tǒng)助推農(nóng)民工集中入會(huì)

記者在工作人員的演示下打開(kāi)實(shí)名制管理軟件，發(fā)現(xiàn)當(dāng)中還有一個(gè)“工人聯(lián)合會(huì)入會(huì)人員信息錄入”板塊，可以通過(guò)此板塊方便統(tǒng)計(jì)入會(huì)信息。而這，恰是通過(guò)實(shí)名制管理軟件，嫁接農(nóng)民工入會(huì)工作的又一大功能延伸。

以項(xiàng)目為單位，在中建八局總承包公司的每個(gè)項(xiàng)目工地上，都有工會(huì)聯(lián)合會(huì)。在自愿的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民工加入工會(huì)聯(lián)合會(huì)，并借助實(shí)名制管理系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)更方便地錄入會(huì)員信息。截至目前，中建八局總承包公司共吸納了1.5萬(wàn)余名農(nóng)民工加入工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

“農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是職工隊(duì)伍的新生力量。不論是實(shí)名制管理，還是組織農(nóng)民工入會(huì)讓其享有各項(xiàng)工會(huì)福利，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的權(quán)益，都是我們義不容辭的責(zé)任。”公司黨委副書(shū)記、工會(huì)主席唐康訓(xùn)說(shuō)道。據(jù)了解，該公司還經(jīng)常組織分包單位給工人進(jìn)行身體健康體檢，指導(dǎo)工人運(yùn)用法律知識(shí)維護(hù)個(gè)人權(quán)益等。

相關(guān)鏈接

勞務(wù)工實(shí)名制管理是通過(guò)系統(tǒng)登記現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員用工、教育培訓(xùn)等信息，建立個(gè)人信息檔案，規(guī)范用工管理，實(shí)現(xiàn)持證上崗和精細(xì)化服務(wù)，人員登記信息全市共享，宏觀管理施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑行業(yè)由于其行業(yè)特性，聚集著大量的勞務(wù)工。2014年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出要推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，并以中建八局為試點(diǎn)。2015年6月，中建八局下屬總承包公司率先實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目工地實(shí)名制管理全覆蓋。

2016年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，當(dāng)中特別提到了要全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。