基于用地企業(yè)視角的土地資源配置效率研究

張 雄，張安錄，鄧 超

（1.中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430074；2.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北 武漢430070；3.武漢市土地整理儲(chǔ)備中心城市發(fā)展分中心，湖北 武漢 430070）

基于用地企業(yè)視角的土地資源配置效率研究

張 雄1，張安錄2，鄧 超3

（1.中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430074；2.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北 武漢430070；3.武漢市土地整理儲(chǔ)備中心城市發(fā)展分中心，湖北 武漢 430070）

研究目的：通過隨機(jī)抽樣調(diào)查，獲取W城市3個(gè)開發(fā)區(qū)7個(gè)行業(yè)243家企業(yè)數(shù)據(jù)，基于C-D生產(chǎn)函數(shù)理論構(gòu)建用地企業(yè)視角的土地資源配置效率測度模型，測算不同類型用地企業(yè)的土地資源配置效率。研究方法：數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法。研究結(jié)果：大多數(shù)企業(yè)的土地資源配置效率都是DEA無效的，土地資源投入冗余值較大，配置效率低下；不同類型企業(yè)或同類型的不同企業(yè)之間土地資源配置效率的差異性顯著。研究結(jié)論：當(dāng)前企業(yè)在生產(chǎn)過程中的土地資源配置效率存在巨大提升空間，提升企業(yè)的土地資源配置效率是促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用的重要措施之一。

土地評(píng)價(jià)；配置效率；企業(yè)；C-D生產(chǎn)函數(shù)；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析

1 引言

“社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)無處不在，但我們所要探究的是什么原因?qū)е律a(chǎn)活動(dòng)中的投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于既定產(chǎn)出所必須的投入，這意味著在生產(chǎn)過程中大量要素投入在某個(gè)環(huán)節(jié)中被耗損，可能只有神知道這些被耗損的投入在哪里。”［1］Edwin的觀點(diǎn)表明現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各部門生產(chǎn)活動(dòng)過程中大量投入要素的無形損耗必然導(dǎo)致資源浪費(fèi)。土地資源作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門生產(chǎn)活動(dòng)中必不可少的資源要素投入，也存在著同樣的問題。隨著土地資源的稀缺性越來越凸顯，優(yōu)化土地資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門的配置，盡可能降低土地資源利用過程中的無形損耗，越來越得到學(xué)者們的關(guān)注［2-6］。石曉平等認(rèn)為土地制度缺陷導(dǎo)致土地資源相對(duì)價(jià)格低廉，以及各方權(quán)益群體的利益驅(qū)使導(dǎo)致農(nóng)地過度非農(nóng)化［7］。陳江龍等基于比較優(yōu)勢理論，從空間上分析了土地資源的配置效益，認(rèn)為中國東中西部土地資源配置過程中缺少比較優(yōu)勢原則的考慮，致使區(qū)域間土地資源配置效益下降［8］。譚榮等構(gòu)建了農(nóng)地非農(nóng)化的資源配置、治理結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境三個(gè)層次的效率框架，并通過模型測算得出1989—2003年中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各用地部門的土地資源過度投入比例接近總的土地要素投入量的2/3左右，土地資源在數(shù)量結(jié)構(gòu)上損失嚴(yán)重［9］。王良健等通過測算2003—2012年282個(gè)地級(jí)以上城市土地利用效率，表明近10年來城市土地利用效率有所提升，但測算結(jié)果表明各城市土地資源利用效率還有待進(jìn)一步提升［10］。

大多數(shù)學(xué)者基于不同研究領(lǐng)域，從宏觀層面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中土地資源配置效率進(jìn)行了不同層次的研究，得出基本一致的觀點(diǎn)：中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各區(qū)域的土地資源配置普遍存在農(nóng)地過度非農(nóng)化。接下來更加深入的問題是，具體哪些用地行為導(dǎo)致了宏觀層面過度的農(nóng)地非農(nóng)化？很少有學(xué)者從微觀主體不同行業(yè)的企業(yè)、同一行業(yè)內(nèi)部各企業(yè)角度深入研究土地資源配置效率的問題。本文在隨機(jī)抽樣調(diào)查基礎(chǔ)上，獲取W城市3個(gè)開發(fā)區(qū)的7個(gè)行業(yè)的243家新建企業(yè)的樣本數(shù)據(jù)，從中等比例選取48家典型企業(yè)為例，研究不同類型用地企業(yè)土地資源的配置效率，以期解釋兩個(gè)問題：用地企業(yè)的土地資源配置是否有效率？不同企業(yè)之間的土地資源配置效率是否存在差異性？旨在為進(jìn)一步提出區(qū)域土地資源配置的差別化改進(jìn)策略提供參考。

2 研究思路與研究方法

2.1 研究思路

已有研究大多數(shù)關(guān)注的是從全國或區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀層面分析土地資源配置效率，很少有學(xué)者從微觀角度出發(fā)，研究基于用地企業(yè)視角的土地資源配置效率，深入探究土地資源配置效率低下及其“病因”。農(nóng)地非農(nóng)化過程中主要涉及3方面的權(quán)益主體：地方政府、農(nóng)民和用地方；以及兩個(gè)過程：地方政府與農(nóng)民之間土地權(quán)屬轉(zhuǎn)換，地方政府與用地方之間土地資源配置博弈。從微觀層面來看，三方權(quán)益主體和先后兩個(gè)過程都會(huì)對(duì)土地資源配置產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。本文將農(nóng)地非農(nóng)化過程“拆解”，單從用地企業(yè)的角度，利用C-D生產(chǎn)函數(shù)模型來分析用地企業(yè)的土地資源配置效率。

效率的概念從馬克思《資本論》中的勞動(dòng)生產(chǎn)效率論到經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）的市場效率論，再到經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾（Alfred. Marshall）的資源邊際替代效率論，再到經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托（Vilfredo Pareto）的“帕累托最優(yōu)”效率論，無不體現(xiàn)了效率概念的相對(duì)性。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常曾指出，現(xiàn)實(shí)生活中效率無處不在，只是人們在追求效率的同時(shí)遵循了一定的約束條件，經(jīng)濟(jì)非效率本身就隱含了廣泛的矛盾因素，所以不存在絕對(duì)意義上的效率［11］。因此，在C-D生產(chǎn)函數(shù)理論框架下，選取企業(yè)生產(chǎn)過程的投入產(chǎn)出指標(biāo)，忽略次要約束條件，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法測算各企業(yè)的生產(chǎn)效率，以測算的有效率企業(yè)的最佳土地資源投入量①，作為企業(yè)土地資源配置效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的土地資源配置效率可以表示為：

式（1）中，EM為企業(yè)的土地資源配置效率，QP為企業(yè)的實(shí)際土地資源投入量，QS為測算的企業(yè)土地資源投入冗余量。因此，測算的企業(yè)土地資源配置效率值EM越接近于1，表示企業(yè)的土地資源配置效率越高。

2.2 研究方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）是美國著名運(yùn)籌學(xué)家Charnes等在Farrell理論研究基礎(chǔ)上提出的一種效率評(píng)價(jià)非參數(shù)方法［12］。該方法以生產(chǎn)前沿面理論為基礎(chǔ)，根據(jù)多指標(biāo)投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)對(duì)相同類型單位進(jìn)行相對(duì)效率評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)方法。經(jīng)典的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）模型有1978年Charnes等提出的C2R模型［13］，以及1984年Banker等在改進(jìn)C2R模型的基礎(chǔ)上提出的BC2模型［14］。BC2模型假設(shè)規(guī)模報(bào)酬可變（Variable Return Scale，簡稱VRS），在C2R模型的基礎(chǔ)上增加了凸性假設(shè)，將決策單元的綜合效率分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率兩部分［15］。這里運(yùn)用C2R模型計(jì)算綜合效率值TE，運(yùn)用BC2模型計(jì)算純技術(shù)效率值PTE，規(guī)模效率值SE可以表示為：

3 數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)說明

2015年11月調(diào)研小組通過實(shí)地問卷調(diào)查和相關(guān)管理部門收集資料，獲取W城市3個(gè)開發(fā)區(qū)的243家不同行業(yè)企業(yè)投入產(chǎn)出等數(shù)據(jù)資料，包括工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)、通訊企業(yè)、化工企業(yè)、電子制造企業(yè)、科技研發(fā)企業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)和機(jī)械制造企業(yè)7大類，從中等比例抽取48家典型企業(yè)。

基于C-D生產(chǎn)函數(shù)理論，選取投入指標(biāo)包括企業(yè)土地資源要素投入、資本要素投入、勞動(dòng)力要素投入和能源要素投入，選取產(chǎn)出指標(biāo)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量。其中，土地資源要素投入用企業(yè)占用的土地總面積表示；資本投入用企業(yè)的總投資額代替；勞動(dòng)力投入用企業(yè)雇傭的勞動(dòng)力總數(shù)表示；能源要素投入用企業(yè)年均總能耗表示。由于假設(shè)企業(yè)的收益和產(chǎn)值成正比，所以這里用企業(yè)的年均總產(chǎn)值替代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量。數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)詳見表1。

4 測算結(jié)果分析

4.1 DEA模型計(jì)算企業(yè)的生產(chǎn)效率結(jié)果

將樣本企業(yè)的投入和產(chǎn)出指標(biāo)整理后輸入軟件MaxDEA 5.0軟件，選取投入主導(dǎo)型C2R模型，運(yùn)算得出各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的綜合效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率，詳見表2。

從計(jì)算結(jié)果來看，總體綜合效率均值僅0.5375，整體上企業(yè)各要素投入的生產(chǎn)效率偏低；總體純技術(shù)效率均值和總規(guī)模效率均值較為相近，分別為0.7304和0.7472。從行業(yè)來看，科技研發(fā)類企業(yè)、電子制造類企業(yè)、機(jī)械制造類企業(yè)和化工類企業(yè)的綜合效率均值都高于總均值；其中科技研發(fā)類企業(yè)和電子制造類企業(yè)的綜合效率值明顯高于其他類型企業(yè)。從各企業(yè)內(nèi)部看，科技研發(fā)、電子制造、機(jī)械制造和化工類這4類企業(yè)的純技術(shù)效率均值高于規(guī)模效率均值，工業(yè)地產(chǎn)類企業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生類企業(yè)和通訊類企業(yè)的純技術(shù)效率均值都低于規(guī)模效率均值。選取的48個(gè)樣本企業(yè)中僅有19個(gè)企業(yè)的純技術(shù)效率是DEA有效的，僅有6個(gè)樣本企業(yè)的規(guī)模效率是DEA有效的，這也間接表明在企業(yè)生產(chǎn)過程中土地資源要素過度投入導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率低下。

4.2 用地企業(yè)土地資源配置效率分析

通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法的BC2模型，計(jì)算得到DEA無效企業(yè)的土地資源要素投入冗余值，將數(shù)據(jù)代入式（1）計(jì)算得到各企業(yè)的土地資源配置效率值。計(jì)算結(jié)果詳見表3。

從總體上看，用地企業(yè)的土地資源配置效率值都不高，總均值僅為0.6123，表明將近40%的土地資源要素投入都是多余的。由于工業(yè)企業(yè)大面積圈地、粗放用地，過度的農(nóng)地非農(nóng)化致使土地資源的配置效率低下。這種現(xiàn)象在幾大工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)隨處可見，工業(yè)企業(yè)圈占大面積土地，大量土地處于閑置狀態(tài)，企業(yè)真正利用的土地面積只占較小的比例，原來大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)田都被企業(yè)用做工業(yè)綠地，或直接圈占后閑置。

從行業(yè)來看，測算的科技研發(fā)類企業(yè)的土地資源配置效率均值較高，達(dá)到了0.9381，被抽取樣本的三家企業(yè)土地資源配置效率值計(jì)算結(jié)果都超過了0.85，可見該行業(yè)內(nèi)土地資源配置效率的差異性不大；同時(shí)，三家樣本企業(yè)的占地規(guī)模都相對(duì)較大，結(jié)合表2中測算的該類企業(yè)的規(guī)模效率值也比較高，都超過了0.85；說明科技研發(fā)類企業(yè)的土地要素投入接近企業(yè)實(shí)際用地需求量，土地資源要素過度投入量較小。電子制造類企業(yè)的土地資源配置效率均值為0.7968，被選取樣本的9家企業(yè)土地資源要素投入規(guī)模差異性較大，有大中小三家企業(yè)的土地資源配置效率達(dá)到最優(yōu)，但也有1家企業(yè)的效率值低于0.5，8家樣本企業(yè)中有4家相對(duì)效率較高。因此，計(jì)算結(jié)果表明該類企業(yè)土地資源配置效率與企業(yè)規(guī)模沒有相關(guān)關(guān)系，且該行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的土地資源配置效率差異性較大。

工業(yè)地產(chǎn)類企業(yè)、通訊類企業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類企業(yè)測算的土地資源配置效率均值大多數(shù)低于0.5，三類企業(yè)的23家樣本企業(yè)測算的配置效率值整體偏低，土地資源要素過度投入明顯。尤其是工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)占地規(guī)模都較大，占地規(guī)模越大測算的效率值越低，該類企業(yè)土地資源要素過度投入現(xiàn)象最為嚴(yán)重?；て髽I(yè)和機(jī)械制造企業(yè)測算的土地資源配置效率均值在被選取的樣本企業(yè)中處于中間水平。比較而言，化工類企業(yè)的土地要素投入規(guī)模在選取的樣本企業(yè)中相對(duì)較小，而機(jī)械制造類企業(yè)的土地資源要素投入規(guī)模都相對(duì)較大。兩類企業(yè)土地資源配置效率的行業(yè)內(nèi)的差異性也相對(duì)較大，機(jī)械制造企業(yè)有1家企業(yè)的配置效率達(dá)到最優(yōu)，但配置效率最低的僅為0.2476；化工企業(yè)同樣效率值最高的是0.915，最低的只有0.2842。

從行業(yè)之間比較來看，科技研發(fā)類企業(yè)和電子制造類企業(yè)總體上土地資源配置效率高于其他5類企業(yè)，如圖1所示，表示這兩類企業(yè)的曲線位于其他企業(yè)曲線之上，可見土地資源要素過度投入相對(duì)較?。?類企業(yè)中，工業(yè)地產(chǎn)類企業(yè)的土地資源配置效率最差，測算是被選取樣本的14家工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)的土地資源配置效率值大多都低于0.5，如圖1 所示，表示工業(yè)地產(chǎn)類企業(yè)的曲線整體低于其他企業(yè)的曲線。同時(shí)，從圖1可看出行業(yè)內(nèi)各企業(yè)間土地資源配置效率值差異程度，科技研發(fā)類企業(yè)、電子制造類企業(yè)和工業(yè)地產(chǎn)類企業(yè)土地資源配置效率值波動(dòng)幅度較小，其他4類企業(yè)土地資源配置效率值波動(dòng)都較大；土地資源配置效率值波動(dòng)越大，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)間土地資源配置效率差異性越顯著。

表2 2015年各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)效率計(jì)算結(jié)果Tab.2 Calculation results of production efficiency of each enterprise in 2015

4.3 企業(yè)土地資源配置效率低下原因分析

如果將測算土地資源配置效率值低于0.6界定為效率低下，那么選取的48家樣本企業(yè)中有29家企業(yè)土地資源配置效率低下，效率值低下企業(yè)的比重占到60.42%，如表4 所示。其中，工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)土地資源配置效率低下的所占比例100%。據(jù)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)主要是為工業(yè)園區(qū)其他工業(yè)企業(yè)建設(shè)配套設(shè)施，包括辦公、居住、公共設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和娛樂設(shè)施，往往可以通過二次轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)再次獲取收益，這無疑會(huì)引致工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)設(shè)法多批多占土地資源。醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)、機(jī)械制造企業(yè)、化工企業(yè)和通訊企業(yè)土地資源配置效率低下所占比例不同程度偏高，行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間效率值差異顯著，實(shí)地調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)同類型企業(yè)中有的企業(yè)用地比較節(jié)約，廠區(qū)內(nèi)土地容積率比較高，閑散空置土地面積較?。挥械钠髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)存在閑置土地或綠化面積較大，個(gè)別企業(yè)圈定的廠區(qū)內(nèi)閑置土地或綠化面積超過總面積的50%。與部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談中了解到，大多數(shù)企業(yè)在前期土地規(guī)模報(bào)批中都有意識(shí)的夸大企業(yè)用地規(guī)模，主要是考慮為企業(yè)以后發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模留有余地，也有少部分企業(yè)是出于“投機(jī)”行為的“囤地”。

表3 2015年各企業(yè)土地資源配置效率值計(jì)算結(jié)果Tab.3 Calculation results of Land resource allocation efficiency of each enterprise in 2015

圖1 各類企業(yè)土地資源配置效率值折線圖Fig.1 Various types of enterprises land resources allocation efficiency value

表4 土地資源配置效率底下企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比例Tab.4 The proportion of low land resources allocation efficiency of enterprises

5 結(jié)論與建議

5.1 研究結(jié)論

通過對(duì)W市工業(yè)園區(qū)的企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析，研究表明大多數(shù)用地企業(yè)的生產(chǎn)效率都是DEA無效的，且不同類型企業(yè)或同類型企業(yè)之間的規(guī)模效率差異性顯著。測算各企業(yè)土地資源配置效率得出，農(nóng)地非農(nóng)化過程中各類企業(yè)的土地資源配置效率整體性偏低，樣本總體效率均值只有0.6123，6成以上企業(yè)土地資源配置效率值低于0.6；其次，不同行業(yè)之間，企業(yè)的土地資源配置效率差異較大，科技研發(fā)類企業(yè)的土地資源配置效率明顯高于其他行業(yè)，工業(yè)地產(chǎn)類、通訊類和醫(yī)藥衛(wèi)生類企業(yè)土地資源配置效率明顯偏低；再者，部分行業(yè)內(nèi)部不同企業(yè)之間的土地資源配置效率差異也較大，如電子制造類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、機(jī)械制造類、化工類企業(yè)。

由此看出，企業(yè)生產(chǎn)過程中土地資源要素過度投入致使土地資源配置效率低下，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重?？傮w上，醫(yī)藥衛(wèi)生類、機(jī)械制造類、化工類和通訊類企業(yè)，特別是工業(yè)地產(chǎn)類企業(yè)，這5種類型企業(yè)的土地資源配置效率存在巨大的提升空間。另外，調(diào)研發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程中過度投入土地資源要素主要有兩層原因：一方面是考慮企業(yè)后續(xù)發(fā)展，為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模留有余地；另一方面是企業(yè)出于“投機(jī)”行為的“囤地”。

5.2 政策建議

基于企業(yè)自身利益驅(qū)使，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)過程中還存在土地資源過度投入的現(xiàn)象。因此，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中給出以下幾點(diǎn)建議：

（1）出臺(tái)產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，優(yōu)先安排新興產(chǎn)業(yè)用地。針對(duì)不同類型企業(yè)的土地資源配置效率差異較大，政府可以通過出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，引導(dǎo)有限的土地資源供給向土地資源配置效率較高的企業(yè)傾斜。在條件允許情況下，優(yōu)先安排類似科技研發(fā)和電子制造企業(yè)用地，例如：生物工程、高新技術(shù)清潔能源、納米技術(shù)、智能技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)土地資源配置效率提升。

（2）開展用地效率評(píng)估，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約集約用地。探索在土地管理部門內(nèi)部設(shè)置針對(duì)企業(yè)的土地資源配置效率評(píng)估機(jī)構(gòu)，分階段定期評(píng)估各個(gè)企業(yè)的土地資源配置效率，監(jiān)督企業(yè)用地行為，糾正企業(yè)多報(bào)多占、故意閑置、低效利用土地資源的行為；同時(shí)制定企業(yè)違規(guī)用地的處罰機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)節(jié)約集約配置土地資源。比如，針對(duì)工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)可以提高土地轉(zhuǎn)讓相關(guān)稅費(fèi)，限制企業(yè)隱形獲益渠道，糾正企業(yè)不正當(dāng)用地行為。

（3）設(shè)置產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，限制低效土地資源配置。根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，管理部門對(duì)已有工業(yè)園區(qū)設(shè)置產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制土地資源配置效率相對(duì)較低企業(yè)入駐，通過產(chǎn)業(yè)分流逐步淘汰土地資源配置效率低下的老、舊企業(yè)，將土地資源置換給配置效率相對(duì)較高的企業(yè)，限制低效配置土地資源。例如：W市在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)逐步淘汰落后的機(jī)械制造企業(yè)和化工企業(yè)，并通過開發(fā)區(qū)規(guī)劃，劃定土地資源功能分區(qū)，建立能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（

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（本文責(zé)編：陳美景）

Study on Allocation Efficiency of Land Recourses from the Perspective of Industry Enterprises

ZHANG Xiong1， ZHANG An-lu2， DENG Chao3
（1. School of Public Management of South-centralUniversity for Nationalities， Wuhan 430074， China； 2. College of Land Management Huazhong Agricultural University， Wuhan 430070， China； 3. Land Reserve Center in Wuhan Urban Development Sub-centers， Wuhan 430070， China）

During the rapid development of social economy and urbanization， land recourses provided the stable support for the economic development. We conducted an investigation in three economic development zones， to collect relevant data of industry enterprises. We obtain input and output data of two hundred and forty-three industrial enterprises of the seven sectors by random sampling survey. Based on the data， this paper constructed a model of land recourses allocation efficiency from the perspective of industrial enterprises applying C-D production function theory. The method of data envelopment analysis was also employed. The result shows that most of industrial enterprises are inefficient. Industrial enterprises occupy excessive land， which causes farmland resources loss and waste， and leads to low allocation efficiency of land recourses. It also turns out that different type of industrial enterprises or different enterprises in same type have different levels of allocation efficiency of land recourses. This paper suggests that the improvement space for land recoursesallocation efficiency during the process of production is enormous. Trying to improve land recourses allocation efficiency of industrial enterprises is extremely important in that it can promote the economical and intensive use of land resources.

land assessment； allocation efficiency； industry enterprises； C-D production function theory； data envelopment analysis

F301.2

A

1001-8158（2016）08-0090-08

10.11994/zgtdkx.20160921.142357

2016-05-16；

2016-07-02

國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“農(nóng)地非農(nóng)化配置效率測度及效率改進(jìn)差別化配置策略研究”（71403300）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“武漢城市圈農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)微觀效率分析及改進(jìn)策略研究”（CSQ14006）；國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型下土地轉(zhuǎn)換效率測度及效率改進(jìn)政策調(diào)控原理研究”（71573101）。

張雄（1985-），男，內(nèi)蒙古烏蘭察布人，博士，講師。主要研究方向?yàn)橥恋刭Y源經(jīng)濟(jì)與管理。E-mail: zhangxiong924@163.com