論發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)

◎呂福安

論發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)

◎呂福安

通過對通用航空產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈，只發(fā)展通用航空制造業(yè)而不發(fā)展通用航空服務(wù)業(yè)是不行的，必須是兩個產(chǎn)業(yè)都得到發(fā)展，這樣通用航空產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展起來；通用航空的機(jī)型不能只注重開發(fā)私人飛機(jī)、公務(wù)飛機(jī)，而要開發(fā)各種中低檔次的飛機(jī)；在交通運(yùn)輸中只注重運(yùn)輸航空而不注重通用航空等的闡述，闡明了我國要發(fā)展通用航空需要處理好以上三個誤區(qū)方面存在的問題。只有這樣才能使我國的通用航空事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。

產(chǎn)業(yè)是指由利益相互聯(lián)系的、具有不同分工的、由各個相關(guān)行業(yè)所組成的業(yè)態(tài)總稱，盡管它們的經(jīng)營方式、經(jīng)營形態(tài)、企業(yè)模式和流通環(huán)節(jié)有所不同，但是，它們的經(jīng)營對象和經(jīng)營范圍是圍繞著共同產(chǎn)品而展開的，并且可以在構(gòu)成業(yè)態(tài)的各個行業(yè)內(nèi)部完成各自的循環(huán)。

通用航空產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈，只發(fā)展通用航空制造業(yè)而不發(fā)展通用航空服務(wù)業(yè)是不行的，必須是兩個產(chǎn)業(yè)都得到發(fā)展，這樣通用航空產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展起來。

從產(chǎn)業(yè)的定義可知，產(chǎn)業(yè)是指由利益相互聯(lián)系的、具有不同分工的，由各個相關(guān)行業(yè)所組成的業(yè)態(tài)總稱。通用航空產(chǎn)業(yè)包括通用航空制造業(yè)和通用航空服務(wù)業(yè)。通用航空制造業(yè)為通用航空活動提供了飛機(jī)、機(jī)載設(shè)備以及地面設(shè)備。通用航空服務(wù)業(yè)是指圍繞通用航空活動而產(chǎn)生的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)。如：技術(shù)人員培訓(xùn)、維修保障、空中導(dǎo)航與信息服務(wù)、航材與航空油料保障、機(jī)場及起降點(diǎn)服務(wù)。沒有強(qiáng)大的航空制造業(yè)作基礎(chǔ)，沒有種類繁多、性能優(yōu)良、價格低廉的飛機(jī)、通用航空產(chǎn)業(yè)難以得到有效發(fā)展，另外，國產(chǎn)的通用航空飛機(jī)，因?yàn)轱w機(jī)的發(fā)動機(jī)是進(jìn)口的，所以都存在著價格高、運(yùn)行費(fèi)用高、市場占有率低、不能形成規(guī)模效益、加大了售后服務(wù)的難度等多方面問題。性能優(yōu)良、價格低廉的通用航空飛機(jī)的供應(yīng)是通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。但航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)對通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是至關(guān)重要的，國外通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，通用航空產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，離不開其提供了完善、便利、廉價的空域服務(wù)，如：飛行計(jì)劃申報(bào)、航行信息在內(nèi)的飛行服務(wù)。雖然航空制造業(yè)和航空服務(wù)業(yè)在通用航空產(chǎn)業(yè)中各有側(cè)重，但是它們之間的聯(lián)系是十分緊密的。缺少任何一方面通用航空產(chǎn)業(yè)就無法發(fā)展下去。例如我國通用航空的飛機(jī)存在已久，但空域服務(wù)、技術(shù)人員培訓(xùn)、航油、航材、機(jī)場與之配合相對滯后，通用航空的發(fā)展受到制約和限制，通用航空的飛機(jī)甚至成了無源之水、無本之木了。反過來講沒有通用航空飛機(jī)也不可能有發(fā)達(dá)的通用航空服務(wù)業(yè)，它們相輔相成的，缺少哪一方面都是不行的。

通用航空的機(jī)型不能只注重開發(fā)私人飛機(jī)、公務(wù)飛機(jī)而要開發(fā)各種中低檔次的飛機(jī)。

不能只注重開發(fā)私人飛機(jī)和公務(wù)飛機(jī)而忽視了開發(fā)中低檔次的飛機(jī)。我給大家舉一個例子加以說明，就象我國的汽車工業(yè)，你不能只生產(chǎn)高檔轎車和商務(wù)用車。而要生產(chǎn)中低檔次的各種車輛，這樣才能把我國的汽車工業(yè)的市場都開發(fā)出來。同理可得，通用航空市場也是這樣，不僅要開發(fā)私人飛機(jī)、公務(wù)飛機(jī)市場，而且要開發(fā)不同檔次的飛機(jī)市場，從價格上說可以是上千萬、幾百萬、一百萬、幾十萬、十萬的飛機(jī)，如：支線客機(jī)、動力傘、滑翔傘、三角翼。這樣才能使中國的通用航空發(fā)展起來。這樣就把通用航空飛機(jī)的中低檔市場開發(fā)出來了，就可以推動通用航空產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，就可以迎來通用航空產(chǎn)業(yè)的明天。

在交通運(yùn)輸中只注重運(yùn)輸航空而不注重通用航空。

交通體系，除了包括輪船、火車、貨車、大型客車、小汽車和大型航班飛機(jī)等交通工具外，還應(yīng)包括小型通用飛機(jī)。只有這樣，才能既實(shí)現(xiàn)笨重貨物的少數(shù)點(diǎn)之間的高速轉(zhuǎn)運(yùn)，大規(guī)模普通客流的少數(shù)點(diǎn)之間的交通，又實(shí)現(xiàn)少數(shù)重要貨物的定點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)，以及個體客流的廣泛交通，還實(shí)現(xiàn)特別重要客流和快件的多點(diǎn)高速交通和轉(zhuǎn)運(yùn)。目前，我國航空業(yè)市場主要集中在大中城市，運(yùn)量又主要集中在大城市之間的航線。而國際上通常做法是在許多小城市、偏僻地區(qū)或交通不便地區(qū)開拓通用航空市場。通用航空在現(xiàn)代社會是不可缺少的，即合理的交通運(yùn)輸體系離不開通用航空。

綜上所述，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)通用航空發(fā)展的前提與關(guān)鍵。沒有一個健全、完善的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，我國通用航空產(chǎn)業(yè)難以獲得有效的發(fā)展。要把我國的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，首先，要認(rèn)識到發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)，這樣才能使我國的通用航空產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)地發(fā)展，處理好通用航空制造業(yè)和通用航空服務(wù)業(yè)的關(guān)系，不能只注重某一個產(chǎn)業(yè)，它們是一個產(chǎn)業(yè)鏈，如果只注重某一方面這個產(chǎn)業(yè)鏈就會斷裂，這樣就會嚴(yán)重阻礙通用航空事業(yè)的發(fā)展，通用航空的機(jī)型開發(fā)不能只是私人飛機(jī)、公務(wù)飛機(jī)，而是要開發(fā)各種中低檔次的飛機(jī)，這樣整個的機(jī)型市場都能得到有效的開發(fā)了。把通用航空和運(yùn)輸航空在交通運(yùn)輸體系中的地位同等看待，這樣通用航空就可以在治安、交通事故死亡率、海難、飛行培訓(xùn)方面，發(fā)揮著巨大的作用。處理好以上三個誤區(qū)方面存在的問題，我國的通用航空產(chǎn)業(yè)的真正快速才能得以實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：北大荒通用航空公司）