淺析干部檔案專項(xiàng)審核工作的幾點(diǎn)思考

郭引紅

摘 要：本文結(jié)合2016年干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，針對審核存在的問題，闡述了如何加強(qiáng)干部管理，并提出了理性思考。

關(guān)鍵詞：干部檔案;專項(xiàng)審核;思考

中圖分類號： G647 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號： 1673-1069（2016）33-118-2

0 ?引言

干部人事檔案是每個(gè)人自然情況、學(xué)歷、社會經(jīng)歷的原始記錄，它真實(shí)客觀地反映了個(gè)人思想品德、政治信仰、業(yè)務(wù)能力、工作狀況、獎(jiǎng)懲等方面情況。它的原始性、真實(shí)性和完整性，決定了干部人事檔案具有憑證作用和法律效應(yīng)。是組織部門選人用人、人才流動、職稱評聘等的依據(jù)。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，把干部檔案專項(xiàng)審核工作的中心任務(wù)作為人事檔案工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量的檔案管理體系，為車務(wù)段選拔人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 ?干部人事檔案現(xiàn)狀

截至2016年6月末，該段檔案室干部檔案共721冊，其中：正處級1冊，副處級3冊，正科級88冊，副科級干部169冊，一般干部（含股級）460冊。

2 ?干部人事檔案專項(xiàng)審核做法

根據(jù)太人函（2015）23號《太鐵局干部人事檔案專線審核工作實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合該段實(shí)際，制定了方案，明確職責(zé)，分工到位，保證了檔案審核工作的順利完成?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

2.1 明確責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)重視

為了專項(xiàng)審核工作，段領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由段長、書記任組長，副段長、副書記任副組長，勞人科長任主任，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，由勞人科科員擔(dān)任，制定方案，明確職責(zé)，抽調(diào)4名責(zé)任心強(qiáng)的黨員承擔(dān)。首先，由檔案工作人員安排抽調(diào)從事檔案專審的4名黨員簽訂“干部人事檔案專項(xiàng)審核工作人員安全保密承諾書”;其次，對照“太原鐵路局干部人事檔案專線審核工作實(shí)施方案”文件逐條逐項(xiàng)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并觀看操作流程的PPT演示文稿，要求參與專項(xiàng)審核工作的全體人員必須學(xué)準(zhǔn)、吃透政策，確保在審核過程中能夠準(zhǔn)確無誤地解讀政策，為干部檔案專項(xiàng)審核工作打好基礎(chǔ)，確保了審核工作安全、順利、有序地進(jìn)行，切實(shí)做到從思想上認(rèn)識、工作力量上到位，為專項(xiàng)檔案審核工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

針對審核工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重，政策性要求強(qiáng)、業(yè)務(wù)性要求高的特點(diǎn)，檔案工作人員和抽調(diào)人員加班加點(diǎn)，犧牲休息時(shí)間，全力以赴保證檔案專項(xiàng)審核工作順利推進(jìn)。根據(jù)流程，先把專審檔案按照級別：正處級、副處級、正科級，一般干部進(jìn)行分類排序，打印出花名冊，一名工作人員根據(jù)四角號碼取送檔案提供給抽調(diào)的4名專審人員。實(shí)行“1+4+1”即一名取送檔案，四名初審，一名復(fù)審，每本檔案初審結(jié)束后，要打印上初審人員姓名，初審時(shí)間，復(fù)審人員簽名、復(fù)審時(shí)間。初審和復(fù)審交叉進(jìn)行，形成了層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)干部檔案總量和工作人員、抽調(diào)人員情況確定初審、復(fù)審進(jìn)度，倒排每天的初審、復(fù)審數(shù)量。同時(shí)，針對1999版《干部履歷表》、學(xué)歷資料、畢業(yè)生復(fù)印件不齊全等問題，通過采取車站（公司）、科（室）人員相互轉(zhuǎn)告、電話催補(bǔ)等途徑，較好地解決了檔案里近期缺失材料的難題，有效降低了檔案復(fù)審問題眾多的現(xiàn)象。在檔案專項(xiàng)審核工作中，嚴(yán)格按照檔案專項(xiàng)審核規(guī)定的程序。

2.3 把握政策，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)

在干部檔案專項(xiàng)審核過程中，首先要將政策把握準(zhǔn)，根據(jù)“太鐵局干部人事檔案專向?qū)徍斯ぷ髦改稀睂徍藘?nèi)容和要求級最新的《干部履歷表》對干部檔案逐卷逐頁、全面審核，重點(diǎn)審核干部“三齡兩歷一身份”等重要信息，尤其注重審核檔案材料是否涂改造假，是否真實(shí)準(zhǔn)確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。對信息不一致的，進(jìn)行認(rèn)真分析、對照，并如實(shí)進(jìn)行登記。其次要將政策定準(zhǔn)，對于審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要本著公平、公正的原則，綜合分析，堅(jiān)持用一把尺子量到底，準(zhǔn)確界定干部的“三齡兩歷一身份”，做到不誤定、錯(cuò)定;再次要對材料甄別準(zhǔn)，在審核中，部分檔案短缺材料，短缺材料較多有派遣證，上班第一張人事命令，《任免表》，考察材料，少數(shù)干部檔案中涉及出生時(shí)間、參加工作時(shí)間前后材料不一致，有部分存在一些涂改現(xiàn)象，給認(rèn)定工作帶來諸多不便。

3 ?干部檔案專項(xiàng)審核存在問題

3.1 年齡方面

出生時(shí)間最早材料記載與最新《任免表》信息不一致的有220人，占總數(shù)31.98%，其中真實(shí)性存疑的有6人;出生時(shí)間最早材料記載與最新《任免表》信息一致，但真實(shí)性存疑（記載出生時(shí)間最早材料有涂改）的有3人。檔案中存在記錄不一致（記載出生時(shí)間與最早出生時(shí)間相差3月以上）的有116人，占總數(shù)的16.68%。

3.2 工齡方面

參加工作最早材料記載與最新《任免表》信息不一致的有168人，占總數(shù)的24.42%，其中真實(shí)性存疑的有1人。

3.3 黨齡方面

入黨時(shí)間最早材料記載與最新《任免表》信息不一致的有209人，占總數(shù)30.38%，另有1人缺少《入黨志愿書》無法判定其入黨時(shí)間;檔案中缺《入黨申請書》或《轉(zhuǎn)正申請書》的有117人，占總數(shù)的17.01%。

3.4 學(xué)歷方面

記載情況與最新《任免表》信息不一致的有78人，占總數(shù)的11.34%;學(xué)歷材料不齊全或不規(guī)范的有370人，占總數(shù)53.78%，其中缺少學(xué)歷學(xué)位復(fù)印件的有98人，學(xué)歷學(xué)位不齊全（真實(shí)性存疑）的有1人，最高學(xué)歷學(xué)位的學(xué)籍缺失的有72人，學(xué)歷未認(rèn)定的有271人。

3.5 工作經(jīng)歷

檔案中缺少《干部履歷表》的有10人，占審核總數(shù)的1.45%，其中缺少88版的有1人，缺少99版的有9人;2012年以后提級的干部缺少《任免表》和考察材料，職務(wù)變動的干部缺少《任免表》;缺少《任免表》的共計(jì)541人，占審核總數(shù)的78.63%，包含副處級1人，正科級72人，副科級146人，其他322人。

3.6 其他方面

①干部身份材料不齊全的有39人，占審核總數(shù)的5.67%，包含副科級7人，其他32人。②獎(jiǎng)懲情況材料不齊全不規(guī)范的有144人，占審核總數(shù)的20.94%。③家庭成員信息短缺的有332人，占審核總數(shù)的48.26%。

下一步：要針對每冊干部檔案中的問題，抓緊進(jìn)行整改和補(bǔ)充。

4 ?加強(qiáng)干部人事檔案管理的措施

4.1 夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理

針對我單位干部檔案現(xiàn)狀，段領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)費(fèi)上予以支持，特申請資金統(tǒng)一購置了中組部指定的新型干部檔案盒、檔案夾以及散材料夾等，在硬件上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)范了檔案日常管理，所有干部人事檔案的目錄、干部職務(wù)變動登記表等材料全部采用微機(jī)打印，做到了目錄填制、鑒別標(biāo)準(zhǔn)、歸檔分類、取舍要求、技術(shù)加工、索引編號、卷面外觀統(tǒng)一。個(gè)人信息全部輸入微機(jī)存儲，以備查詢、統(tǒng)計(jì)、管理。由于檔案管理現(xiàn)代化的利用，我們能及時(shí)掌握人事信息，便于干部人事檔案原始材料的保存，減少磨損，降低了費(fèi)用，促進(jìn)了干部人事檔案規(guī)范化、程序化，提高了管理質(zhì)量，促進(jìn)了檔案管理科學(xué)的研究。我們還統(tǒng)一制作了干部人事檔案管理制度、標(biāo)準(zhǔn)等上墻揭掛。此外，我們檔案室做到庫辦分離，并配置專用微機(jī)、打印機(jī)、密集架和整檔工具，管檔條件得到不同程度的改善。使我段的干部人事檔案管理在規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化上更進(jìn)一步。

4.2 提高素質(zhì)，培訓(xùn)上崗

干部人事檔案是重要的基礎(chǔ)性工作，檔案員選定很關(guān)鍵，選派中共黨員;熱愛檔案工作，有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識;由較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、處理問題和語言表達(dá)能力;具有大專及以上學(xué)歷;能掌握計(jì)算機(jī)基本知識并能熟練操作的人員從事檔案管理工作。為了提高管檔員業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參加局檔案室輪訓(xùn)，通過聘請鐵道部人事司主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場授課，就工作中發(fā)現(xiàn)的問題和疑問進(jìn)行了指導(dǎo)和講解，到檔案管理工作好的單位現(xiàn)場觀摩，以及分組討論和集中答疑等形式，大大促進(jìn)了管檔人員學(xué)技練兵的積極性和工作的主動性，通過培訓(xùn)，使段管檔人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到明顯提高。

近年來，該段干部檔案材料的利用頻率大幅提高，范圍不斷擴(kuò)大，通過加強(qiáng)材料收集，做到完整及時(shí);對材料鑒別、分類和整理，做到細(xì)致準(zhǔn)確，為機(jī)構(gòu)改革、工資改革、選人用人等提供了大量第一手的材料，滿足了干部人事工作的需要，使檔案管理工作更上一層樓。今后，完善干部人事檔案管理是重要的基礎(chǔ)工作，且需我們在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新思路、新方法。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 叢文.干部人事檔案管理工作創(chuàng)新的思考[J].人力資源管理，2012（04）.