探討企業(yè)預(yù)算管理的問題及措施

孫桂芹

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各行各業(yè)的市場競爭日趨激烈，預(yù)算管理成為企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要內(nèi)容。科學(xué)、合理的預(yù)算管理能夠為企業(yè)制定經(jīng)營決策和運行計劃提供可靠的依據(jù)，在保障企業(yè)經(jīng)濟效益的前提下，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標。從目前情況來看，我國很多企業(yè)的預(yù)算管理尚不成熟，存在較多問題需要進一步改進和完善。本文簡單概括了企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵和特點，并重點探討了企業(yè)預(yù)算管理的問題和應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算;預(yù)算管理;問題;應(yīng)對措施

中圖分類號： F275 ? ? ? ? ? 文獻標識碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號： 1673-1069（2016）33-10-2

0 ?引言

預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理工作的重要組成部分，能夠?qū)ζ髽I(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售等各項經(jīng)濟活動進行全面的規(guī)劃和控制，優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部資源，調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標。預(yù)算管理主要通過統(tǒng)計和分析各項財務(wù)數(shù)據(jù)，制定有效的資金分配和利用方案，使得各個部門的業(yè)績得到有效提升，降低財務(wù)風(fēng)險。但是，在實際的經(jīng)營管理中，很多企業(yè)過分重視經(jīng)濟效益的提升，忽視了預(yù)算管理的實際效用，在預(yù)算管理方面還存在諸多不足的地方，不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，企業(yè)管理者必須認識到預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的重要作用，改變管理理念，完善管理體系，全面提升預(yù)算管理水平，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

1 ?企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵及特點

1.1 企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵

企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)對于各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理

和控制，可以對企業(yè)未來一定時期內(nèi)的各種資源配置和利用情況進行較為詳細的規(guī)劃，從而實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標[1]。企業(yè)預(yù)算管理主要包括投資預(yù)算、融資預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)開展預(yù)算等幾個方面，投資預(yù)算主要是企業(yè)投入資金獲得利潤的一種資本支出管理;融資預(yù)算是企業(yè)對企業(yè)獲得資金投入、付出代價以及收獲利益的估算;財務(wù)預(yù)算是對各項日常收支項目的管理;業(yè)務(wù)預(yù)算則是對內(nèi)對外業(yè)務(wù)開展的資金管理。企業(yè)通過各部門提供的預(yù)算數(shù)據(jù)，對各個部門的財務(wù)管理情況進行核實，及時糾正不合理預(yù)算，將各項預(yù)算控制在合理的范圍內(nèi)，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)的有效控制。

1.2 企業(yè)預(yù)算管理的特點

企業(yè)預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要手段，對于控制企業(yè)生產(chǎn)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)揮著重要作用，有利于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。企業(yè)預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、執(zhí)行、評價等環(huán)節(jié)，具有以下特點：

一是機制性，企業(yè)預(yù)算管理主要由財務(wù)人員進行編制，之后由企業(yè)管理者對相關(guān)文件進行審批，最后財務(wù)人員與管理者工作監(jiān)督企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行情況，由此可見，預(yù)算管理是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的過程中，具有一定機制性[1];

二是市場性，企業(yè)預(yù)算管理的目標是更好地推動企業(yè)的發(fā)展，從而在市場中占據(jù)優(yōu)勢地位，預(yù)算管理必須以市場為導(dǎo)向，通過科學(xué)的管理辦法，根據(jù)該行業(yè)的市場需求和變化情況，制定發(fā)展規(guī)劃，提升市場綜合競爭力;

三是戰(zhàn)略性，企業(yè)預(yù)算管理必須與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標保持一致，完善企業(yè)戰(zhàn)略管理，合理利用企業(yè)的內(nèi)部和外部資源，例如淘汰落后設(shè)備、儀器，引進先進的技術(shù)和設(shè)備，提升企業(yè)各部門的工作效率，促進戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

2 ?企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

2.1 缺乏有效認識

由于受到傳統(tǒng)財務(wù)管理理念和模式的影響，很多企業(yè)對現(xiàn)代化的預(yù)算管理認識不足，缺乏先進的預(yù)算管理理念，使得預(yù)算管理與企業(yè)的發(fā)展目標相脫節(jié)。有些企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟效益，將大部分精力放到了生產(chǎn)經(jīng)營方面，在預(yù)算管理方面沒有與企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行有效結(jié)合，使得預(yù)算指標不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;同時在企業(yè)的整體目標制定過程中沒有對預(yù)算工作進行科學(xué)考慮，使得預(yù)算管理流于表面形式。

2.2 組織體系不完善

完善的組織體系是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的有效保障，是預(yù)算管理工作的重要載體。預(yù)算管理組織體系應(yīng)該由預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理工作機構(gòu)、預(yù)算管理執(zhí)行單位等幾部分構(gòu)成，但是目前很多企業(yè)的預(yù)算管理組織體系并不完善，使得各項預(yù)算管理工作得不到標準化、規(guī)范化管理，各項管理責(zé)任不明確，預(yù)算管理工作形式化現(xiàn)象嚴重[2]。甚至部門企業(yè)并沒有設(shè)置專門的預(yù)算管理部門，僅僅由財務(wù)部門負責(zé)，難以發(fā)揮預(yù)算管理的綜合效應(yīng)。

2.3 考核體系不科學(xué)

雖然很多企業(yè)建立了績效考核體系，但是所設(shè)置的考核指標單一，將成本控制作為預(yù)算考核的唯一重要指標，造成考核不科學(xué)、不合理，難以達到有效的激勵和約束作用。企業(yè)的發(fā)展過程中還存在著很多非財務(wù)指標，對于預(yù)算管理具有重要影響，例如信息技術(shù)等，但是企業(yè)預(yù)算考核并沒有對其進行充分考慮，使得考核體系不完善。同時，考核過程中忽略了基層崗位的參與作用，使得基層職工成就感降低，難以激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。

2.4 信息傳播不暢

隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)的預(yù)算管理工作日趨復(fù)雜，需要收集和整理的財務(wù)數(shù)據(jù)十分龐大，對企業(yè)預(yù)算管理工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。一些企業(yè)沒有結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)提高預(yù)算管理水平，仍然沿用傳統(tǒng)的管理辦法，導(dǎo)致實際操作中的預(yù)算信息得不到及時傳遞，而信息反饋也十分緩慢，各項資金的使用狀況得不到及時了解和掌控，使得企業(yè)無法有效應(yīng)對市場的變化情況，嚴重制約企業(yè)的經(jīng)營效率。

3 ?企業(yè)預(yù)算管理的應(yīng)對措施

3.1 提高認識程度

企業(yè)管理者要從發(fā)展戰(zhàn)略目標出發(fā)，樹立全新的管理觀念，充分發(fā)揮預(yù)算管理的效用。企業(yè)要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略開展預(yù)算管理的制定、調(diào)整、執(zhí)行等工作，根據(jù)企業(yè)的實際情況制定預(yù)算管理的基本目標，協(xié)調(diào)各個部門，對各項生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效的控制和協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)企業(yè)的長期運營效益。企業(yè)在進行預(yù)算管理的過程中，要明確自身的長期發(fā)展目標，并將長期發(fā)展目標劃分為短期目標，為預(yù)算管理提供有效基礎(chǔ)，避免預(yù)算管理的盲目性，提高預(yù)算管理可行性和可控性，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2]。

3.2 建立完整組織體系

企業(yè)要建立完整的預(yù)算管理組織體系，為預(yù)算管理工作提供可靠指導(dǎo)。預(yù)算管理工作是一項長期的活動，需要有效的預(yù)算管理機構(gòu)做支撐，調(diào)動企業(yè)各部門的配合，不斷完善預(yù)算管理的功能，因此必須重視預(yù)算管理組織體系的建立。企業(yè)高層管理者組織建立預(yù)算管理委員會，主要負責(zé)預(yù)算管理相關(guān)環(huán)節(jié)的操作和運行控制，例如預(yù)算工作的審批、組織細條等，從而對企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算活動進行全面調(diào)控。企業(yè)還要成立專門的預(yù)算管理工作機構(gòu)，負責(zé)預(yù)算管理的具體工作，加強預(yù)算監(jiān)督和控制，此外，與各個部門之間加強溝通和協(xié)調(diào)，細化預(yù)算管理目標，例如將年度目標劃分為季度目標，從而增強預(yù)算管理的階段性控制。

3.3 完善預(yù)算考核體系

為有效提升預(yù)算管理效率，企業(yè)要不斷完善預(yù)算考核體系，多角度、全方位的對預(yù)算結(jié)果進行分析和評估，同時建立以財務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、顧客、員工學(xué)習(xí)和成長相互關(guān)聯(lián)的多維度考核體系，為預(yù)算管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。企業(yè)要明確各個部門的工作任務(wù)，將企業(yè)的高層、中層、基層都納入到考核體重，通過客觀、公正的考核評價指標，對各個階層的職工進行合理的考評，從而有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)部全體職工的工作積極性[3]。同時對于發(fā)現(xiàn)的問題要制定嚴格的懲罰措施，以對相關(guān)部門起到警示作用，保障預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)的順利進行。

3.4 加強信息化建設(shè)

企業(yè)要結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強預(yù)算管理的信息化建設(shè)，從而進行更加科學(xué)、高效的管理和控制。企業(yè)可以建立IT數(shù)據(jù)信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過有效的方式來提取、整合財務(wù)數(shù)據(jù)，并建立信息預(yù)警機制，為預(yù)算的動態(tài)監(jiān)測建立預(yù)警提示，變更事前事后反映控制、預(yù)算控制、業(yè)務(wù)流程， 通過及時的信息反饋和相應(yīng)的考評，使企業(yè)及時了解本單位的預(yù)算執(zhí)行情況，對資金進行合理的籌劃與應(yīng)用，對于流動資金強化動態(tài)管理，確保其預(yù)算執(zhí)行不偏離本企業(yè)的預(yù)算指標[3]。

4 ?結(jié)束語

總而言之，預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要手段，企業(yè)要提高對預(yù)算管理的重視程度，分析預(yù)算管理存在的問題及原因，并積極采取有效措施，調(diào)整預(yù)算管理體系，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況，制定科學(xué)、完善的預(yù)算管理辦法，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參 考 文 獻

[1] 黃錦亮.企業(yè)預(yù)算管理的困境與對策研究[D].財政部財政科學(xué)研究所，2012.

[2] 徐曉霞.企業(yè)預(yù)算管理存在的問題及措施[J].中國管理信息化，2015，02：42-43.

[3] 秦永梅.企業(yè)預(yù)算管理在執(zhí)行中存在的問題及措施[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2015，07：17-18.