四川九龍縣地質災害形成特征及避險搬遷方案

周仕偉，郝江波，金 嶸，劉嚴松，馬葉情

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四川九龍縣地質災害形成特征及避險搬遷方案

周仕偉1，郝江波2，金 嶸2，劉嚴松2，馬葉情3

（1．四川省地質礦產勘查開發(fā)局四○五地質隊，成都 611830；2．成都理工大學，成都 610059；3．甘肅工業(yè)職業(yè)技術學院，甘肅天水 741000）

九龍縣位于四川省西部，地勢北高南低，地貌以山原和高山峽谷為主，復雜的地形地貌和地質構造使九龍縣地質環(huán)境較為脆弱，地質災害種類繁多。大部分地質災害的共同特點是在不同形式的反復消長變化中不斷發(fā)展，多種致災因素交互作用是九龍縣地質災害形成與發(fā)生的主要原因。對于穩(wěn)定性較差、易發(fā)性高、危害人數(shù)比較多、治理難度大、治理費用高等共同的特點的災點采用分期分批實施搬遷的原則，按照搬遷避險方式、依據(jù)搬遷安置選址原則進行搬遷。做好地質災害防護工作，保護好群眾的生命財產安全。

地質災害；避險搬遷；方案；九龍縣

九龍縣在四川的西部，其與涼山以及雅安和甘孜三個城市相互接壤（圖1）。該縣在青藏高原的南部，處于攀西平原和康巴生態(tài)經(jīng)濟圈的主要的結合部，是是黃金旅游線的一個非常重要的組成部分。九龍縣幅員面積6 770km2，轄17鄉(xiāng)1鎮(zhèn)（其中有7個彝族鄉(xiāng)）、63個村（居）民委員會、263個村民小組，總人口6.2萬。九龍地在青藏高原和攀西平原的過度帶，其地勢有著較大的落差。縣內現(xiàn)有可危及人民生產生活的地質災害點有346處，經(jīng)常會出現(xiàn)突發(fā)性以及隱蔽性的地質災害。一般的災害都是屬于自然的災害，但人們進行的林木濫伐以及礦山開采和破壞草皮等行為也是導致地質災害的一個非常重要的原因。通過調查核實，九龍縣災害分布范圍遍及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從災害分布的行政區(qū)劃上來看，南部多于北部，中部多于東西部。

圖1 九龍縣交通位置圖

1 主要致災因素

1.1 地質特征

九龍縣內以三疊系的地層為主，第四系冰積以及沖積和重力等沉積特廣泛分布。縣域內地質災害主要是松散邊坡堆積所導致較多，經(jīng)常的發(fā)生較為嚴重的地質災害?？h區(qū)較老地層為變質巖區(qū)，其軟弱夾層（千枚巖等）在降雨時容易造成較嚴重的滑坡現(xiàn)象，這種情況多發(fā)生于二疊及三疊地層分布區(qū)。區(qū)內，泥石流形成的最為主要的物質是第四系的松散堆積及碎石塊，下部的土壤多為黃棕壤及紅壤。

滑坡受控于軟弱結構面及臨空條件。一般的情況之下，順向坡的穩(wěn)定程度相對較差。根據(jù)調查統(tǒng)計，穩(wěn)定性差、危害嚴重、急需搬遷避險的滑坡絕大部分都屬于順向坡，危險性最大的是軟質結構以及軟硬相間的結構斜坡。其最具代表性的是煙袋鄉(xiāng)以及呷爾鎮(zhèn)和烏拉溪鄉(xiāng)以及魁多鄉(xiāng)的滑坡。

1.2 地形地貌特征

九龍縣位于青藏高原向攀西平原的過渡帶，地勢相對較為復雜，高差懸殊。北部海拔的高度一般是在3 600～5 500m間，最高達到6 010m；谷地的海拔2 000～3 200m；南部海拔相對較低，其中雅礱江和小金鄉(xiāng)蘿卜絲溝匯合處的海拔僅僅為1 440m，有著4 570m的落差。區(qū)內河流切割深度非常大，山勢陡峭，谷內坡度在30°～60°之間，河流區(qū)域多為懸崖峭壁。區(qū)內多5 500m以上的山峰，切割的深度都在1 000m以上，多“U”形谷以及“V”形谷及冰斗湖等。

1.3 構造分布特征

區(qū)內地質構造復雜（圖4），可劃分為四個構造體系：①南北向構造帶、②北北西向構造帶、③雅江旋卷構造、④江官山帚狀構造主體位于石棉西部，為向北收斂向南西撕開的壓扭性旋卷構造，區(qū)內東緣未江官山帚狀構造波及區(qū)。

圖2 九龍縣遙感地形圖

圖3 九龍縣遙感地貌圖

1.4 水文地質特點

九龍縣境內地下水比較豐富，有碎屑巖類孔隙裂隙水以及碎屑巖碳酸鹽巖類裂隙溶洞水和松散巖類孔隙潛水等主要的類型。松散堆積物孔隙潛水主要是分布在水系的兩岸，在第四系地層中貯存?？紫读严端饕欠植荚谌B系上統(tǒng)環(huán)河組砂巖中，有著相對較為穩(wěn)定的含水砂巖，能夠有效的構成單斜梳狀山地形，其自然斜地特征相對較為明顯，地下水自流或者是承壓。碳酸鹽巖類裂隙溶洞水主要是貯存在碳酸鹽與碎屑巖的比例相對接近的地層中，具有非常好的富水性。

1.5 工程地質特征

巖土體工程正確劃分能夠使得我們對地質災害的預測更加準確。工作區(qū)巖土體巖石的結構以及其堅硬的程度和風化程度見表1。

表1 巖土體工程地質巖組劃分表

巖土體工程地質類型工程巖組代號地貌單元工程地質特征 巖組類型巖性 堅硬巖類工程地質巖組塊狀堅硬花崗巖、火山巖巖組體花崗閃長巖、二長花崗巖、鉀長花崗巖、花崗斑巖、超基性巖γ高山致密塊狀、節(jié)理裂隙不發(fā)育，受地質構造影響輕微，風化較弱，無軟弱夾層，層間結合良好，新鮮巖石強度較高 中等堅硬巖類工程地質巖組中—薄層狀中等堅硬砂巖灰?guī)r巖組灰?guī)r、砂巖、粉砂巖、礫巖D—T高山、山地原生結構面發(fā)育，多呈緊閉狀，次生裂隙結構面發(fā)育，巖性不均一，耐風化較強，巖體結構較完整 松軟巖類工程地質巖組中薄層具泥化夾層較軟淺變質巖巖組頁巖、泥巖、變粒巖、片巖、千枚巖、板巖、含煤巖系P—C 巖石抗風化能力弱，巖性不均一，節(jié)理裂隙發(fā)育，表層因風化而剝離母體，遇水易軟化、泥化、穩(wěn)定性差，硬度低 中薄層狀具軟弱夾層較軟粉砂巖頁巖巖組T—E山地、谷地 中薄層狀夾煤層較軟粉砂巖巖組C—K 冰積堆積巖組砂礫石混雜土體體冰積礫石、砂Q 級配差，透水性好，承載力大 沖洪積類巖組砂礫石、中細砂雙層土體沖積—湖積礫巖、沖積礫巖Q河漫灘、階地、洪積扇級配良好，透水性好，承載力大 沼澤相類巖組淤泥、細砂多層土體淤泥、腐殖土、泥炭Q山間谷地地下水位淺，巖土體承載力極小

1.6 不合理人類工程活動及其影響

人類的工程主要表現(xiàn)在以下的幾個方面：一是對森林植被進行破壞，使得巖石的風化過程得以加劇，近而使得森林植被的固土能力降低，近而會導致水土的流失，使得山洪泥石流等地質災害頻繁的發(fā)生；二是在進行工程建設是挖坡腳，使得坡體應力出現(xiàn)失衡，近而會導致坍塌的產生；三是由于不當?shù)牡叵麻_采，使得巖石的應力出現(xiàn)重分布，近而會導致坍塌以及滑坡等地質災害的發(fā)生。由于這些的因素使得地質災害發(fā)生較為頻繁，也使得全區(qū)的地質環(huán)境逐漸的惡化，近而很可能對導致地質災害的發(fā)生。其中，修建公路時不合理的邊坡開挖和縣域南部的礦產區(qū)采礦是最為嚴重也是最為典型的導致地面坍塌問題的原因。

2 避險搬遷對象緊迫性的確定及避險搬遷方案建議

2.1 避險搬遷緊迫性的確定

在地質災害易發(fā)區(qū)內，有一部分災害點規(guī)模大、穩(wěn)定性差、易發(fā)性高、危害程度大、不宜治理，受威脅村落和農戶急需搬遷。而野外調查確定需要避險的搬遷點的緊迫性也有所區(qū)別，其緊迫程度主要由表2來確定。

表2 避險搬遷點緊迫性分級表

緊迫性分級引發(fā)因素頻發(fā)程度隱患點的穩(wěn)定性臨災征兆 緊 迫高極不穩(wěn)定明 顯 較緊迫較 高不穩(wěn)定較明顯 一 般中 等欠穩(wěn)定性不明顯

上一輪避險搬遷確定127個災害點，其中30個作為避險搬遷點。本次修編工作在上一輪修編的基礎上，根據(jù)實地調查，新增災害點225處，總災害點為352個，其中的144個作為了避險搬遷點，總體上來看，這些災點都有著穩(wěn)定性較差、易發(fā)性高、危害人數(shù)比較多、治理難度大、治理費用高等共同的特點，應根據(jù)各個避險搬遷點的緊迫性情況，采用分期分批實施搬遷的原則，將威脅區(qū)范圍內的村落和農戶全部搬出災害點的影響范圍，徹底消除這些地質災害點對人民生命財產安全的影響。

圖4 九龍縣區(qū)域地質構造綱要圖

2.2 避險搬遷方案建議

1）避險搬遷分批實施的建議，九龍縣受災農戶相當多，據(jù)調查統(tǒng)計，九龍縣共352個災害點，受威脅農戶有6 017戶，26 367人。項目組根據(jù)地質災害點的危險性和發(fā)展趨勢，共將5 031戶18 726人列入搬遷對象。但這么多人的搬遷不可能一次性實施，按其緊迫程度和搬遷可操作性將搬遷農戶分為三期，分批實施。將地質災害威脅最為緊迫的地質災害點，可以就近安置和自主安置的農戶放在第一批，將地質災害威脅緊迫性次之的地質災害點，也可以就近安置和自主安置的農戶放在第二批，將就近找不到合適安置地又不能自主安置且受地質災害威脅嚴重的災害點的農戶放入第三批，實施集中安置。

這種分批實施的方案是在野外調查核實分析的基礎上提出的，是符合客觀規(guī)律的，有利于以后政府具體實施搬遷過程中操作，按年按指標分期分批實施。

2）避險搬遷方式建議：安置方式主要有：①就近安置：災害點附近有安置條件，就近選址安置；②集中安置：不具備分散安置條件的，可選擇集中安置；③分散安置：缺乏集中安置條件的，可插入已有村落分散安置或分散選址安置；④自主安置：指投親靠友等自行搬出危險區(qū)的安置方式。

根據(jù)九龍縣的實際情況，在實施具體避險搬遷工作中發(fā)現(xiàn)只有很小一部分的災害點能就近找到集中或分散安置地（如子耳鄉(xiāng)的中鋪子滑坡、煙袋鄉(xiāng)的干海子滑坡、踏卡鄉(xiāng)的河東組火山滑坡、水打壩泥石流、斜卡鄉(xiāng)的馬洛泥石流等），大多數(shù)地質災害隱患點附近都找不到一塊適宜的集中或分散安置地用于搬遷，比如烏拉溪鄉(xiāng)的石頭溝1、2組滑坡、朵絡鄉(xiāng)的色絡滑坡、子耳鄉(xiāng)的麻窩滑坡、煙袋鄉(xiāng)的白巖子滑坡、小鋪子滑坡、核桃灣滑坡、太陽灣滑坡、魁多鄉(xiāng)的海底滑坡、大槽組滑坡、小金鄉(xiāng)的女兒洼滑坡等，只能根據(jù)九龍縣的具體情況，因地制宜，更多的采取投親靠友的自主安置（插花）方式，在附近場地安全、能保證基本的生產生活條件的地點進行插花安置。這種方式主要要在地方政府（縣、鄉(xiāng)、村、組）的協(xié)調和引導下進行。

3 搬遷安置選址

3.1 搬遷安置選址的原則

由于地質災害存在危險以及緊迫性，在進行安置的過程中要充分的征求地方的政府以及農民的意見來對最為合適的安置方案進行編制。內容包括安置對象、安置地點、安置方式以及安置的緊迫程度等；根據(jù)調查情況，對已確認擬搬遷安置的村落和農戶，須進行搬遷安置選址。選址工作應遵循以下原則：

安全原則：加強對擬建新址的地質環(huán)境調查，避免使搬遷對象再次受到地質災害的影響和危害。對相對集中的遷建場址，尚應按有關要求進行《地質災害危險性評估》，以確保新址的安全。就近原則：新址應盡可能靠近原址，盡量避免跨越行政區(qū)域帶來的不便。

安置與發(fā)展相結合原則：新的地址不僅是利于生活條件的改善，同時也要有利于搬遷對象的生產，力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

結合土地開發(fā)整理原則：在一些相對集中的安置區(qū)，應該更好的結合當?shù)氐耐恋亻_發(fā)與整理工作。通過對土地的開發(fā)以及整理，對用地條件進行改善，近而能夠使得生產得到改善，生活條件得到改觀等。

3.2 搬遷安置選址的調查內容

1）交通條件：主要要考慮是否與公路以及碼頭臨近，同時考慮有無人行便道以及耕道，是否需要新開便道以及是否與縣城與城鎮(zhèn)就近等。

2）土地資源：對農戶以及村落進行異地安置時，要對土地的資源狀況進行有效的調查。一般主要是包括耕地的類型以及可供耕地和宅基地等，同時考慮居住的的交通以及農作物的類型等情況。

3）水源條件：在對安置對象進行分散時，水源是重點考慮的一個問題，主要是包括了用水的安全性以及水源的類型和供水方案的建議等。

4）新址安全： 主要指新址是否存在受地質災害和洪水（山洪）影響與危害等不安全因素。因此必須加強該方面的調查工作，確保新址安全。對于地質災害，主要調查災害種類及危險性；洪水調查主要是通過訪問了解安置區(qū)的歷史最高洪水位及淹沒狀況，如就近設有水文站，應搜集相關水文資料，分析20年一遇（分散安置區(qū)）和50年一遇（集中安置區(qū)）的洪水位；山洪調查則應結合泥石流調查進行，調查內容參見泥石流調查的有關部分。

5）地基穩(wěn)定性：分散農戶安置區(qū)，應選擇在地形相對平坦（地形坡度小于15o）、地基土較均勻的區(qū)域,同時對土體巖性、厚度、結構、密實程度及適宜性進行調查；斜坡地帶選址應注意填方基礎和挖方邊坡的穩(wěn)定性；巖溶塌陷區(qū)則應注意覆蓋層厚度及物理力學性質和地下水對地基穩(wěn)定性的影響。對集中安置區(qū)，除上述調查內容外，必要時可提出勘查工作建議。

6）搬遷安置場址適宜性評價

在開展上述選址工作的基礎上，選擇安全性、生產生活條件和地基穩(wěn)定性三個影響選址的主要因素作為評價因子，同時考慮搬遷農戶的認同，采用綜合模糊評判的方法進行適宜性評價，評價級別分為適宜（> 85）、基本適宜（85～60）和不適宜（< 60）三級。評價指標見表3。

表3 安置區(qū)選址適宜性評價評分表

評價因素權重值適宜基本適宜不適宜 安全性0.40> 8585～60< 60 生產生活條件0.25> 8585～60< 60 農戶（村社）認同0.20> 8585～60< 60 地基穩(wěn)定性0.15> 8585～60< 60

對達不到適宜和基本適宜的場址，考慮重新選擇。

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Origin of Geohazards and Moving away from the Hazards in Jiulong, Sichuan

ZHOU Shi-wei1HAO Jiang-bo2Jin rong2LIU Yan-song2MA Ye-qing3

（1-No. 405 Geological Team, BGEEMRSP, Dujiangyan, Sichuan 611830; 2- Chengdu University of Technology, Chengdu 610059; 3-Gansu Industrial Vocational And Technical College, Tianshui 741000）

Various geohazards is well developed in Jiulong, Sichuan due to complicated land form and geological structure, especially, interaction between various factors. Moving away from the geohazards by means of moving by installments is the best measure to large, unstable geohazardsdifficult to control.

geohazard; moving away from the geohazard; measure; Jiulong, Sichuan

P642.2

A

1006-0995（2016）03-0453-04

10.3969/j.issn.1006-0995.2016.03.025